建強(qiáng)村級(jí)班子，夯實(shí)穩(wěn)定基石

建強(qiáng)村級(jí)班子，夯實(shí)穩(wěn)定基石

近幾年來，呼家莊鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新黨建管理模式，虛功實(shí)做，做細(xì)、做實(shí)、做新黨建文章，打造了一支干事創(chuàng)業(yè)的村級(jí)班子，筑牢了穩(wěn)定的發(fā)展根基，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展。該鎮(zhèn)自20xx年以來連續(xù)2年分別獲市級(jí)“黨建工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，濰坊市級(jí)“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市級(jí)“文明鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。20xx年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)固定資產(chǎn)投資6205萬元、GDP1.4億元、農(nóng)民人均純收入3650元，完成稅收收入451.2萬元，分別比20xx年增長949.9、8、8.8、106。一、創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理村級(jí)規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)范化的最有效手段。近幾年來，該鎮(zhèn)積極探索，創(chuàng)新村級(jí)規(guī)范化建設(shè)機(jī)制，成功實(shí)現(xiàn)了村級(jí)管理的規(guī)范化，打造出了一支優(yōu)勢(shì)村級(jí)黨員干部群體，開創(chuàng)了一個(gè)政令既出，一呼百應(yīng)，快節(jié)奏，高效率的工作新局面，有效的促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。（一）創(chuàng)新干部選用機(jī)制，選好配強(qiáng)村級(jí)班子首先，創(chuàng)新選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選人原則和程序，確保優(yōu)中選優(yōu)。我們按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定了《農(nóng)村干部選拔任用制度》。一是明確了選任標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定新進(jìn)村“兩委”的干部必須經(jīng)過“五關(guān)”，即品行關(guān)、才能關(guān)、勤政關(guān)、廉潔關(guān)、威信關(guān)。二是確立了“三為主，三不唯”的選人原則，即以村內(nèi)選人為主但不唯村內(nèi)；以黨內(nèi)選人為主但不唯黨內(nèi)，以選拔年輕干部為主但不唯年齡的原則。三是規(guī)范了選拔任用程序。規(guī)定村干部的選拔任用，必須突出民主、公開、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真推行“兩推一選”，試行“兩推直選”、組織委任的辦法和社會(huì)公示制、適用制，既要開闊視野和渠道選人，又要增加工作透明度。在20xx年10月份的村“兩委”換屆選舉工作中，該鎮(zhèn)按照市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的總體要求，嚴(yán)格程序，依法辦事，精心組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，圓滿完成了村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作的任務(wù)，為全市的村“兩委”換屆選舉工作提供了觀摩現(xiàn)場(chǎng)，得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。該鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子成員142名，其中130人實(shí)現(xiàn)交叉任職，達(dá)到97；40個(gè)村實(shí)現(xiàn)黨支部書記、村主任“一人兼”，達(dá)到93。村干部職數(shù)比上屆減少69人，村均干部減少至3.3職，年可減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)17萬元。（二）創(chuàng)新議事決策機(jī)制，理順規(guī)范決策程序。決策問題是農(nóng)村工作首要的、最關(guān)鍵的問題，決策是否科學(xué)、民主，直接關(guān)系到村級(jí)工作的成敗，關(guān)系到村干部在群眾中的形象和威信。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的決策，該鎮(zhèn)創(chuàng)新了六道程序：1、由黨支部在征求意見的基礎(chǔ)上，提出初步議案；2、兩委成員聯(lián)席會(huì)議討論表決通過議案，形成初步?jīng)Q策意見；3、上報(bào)鎮(zhèn)黨委政府審查把關(guān)；4、把審查后的意見提交黨員和村民代表議事會(huì)，討論表決，形成決議；5、村民代表會(huì)議形成的決議在村民大會(huì)上表決通過；6、村兩委組織實(shí)施。由于決策過程嚴(yán)格按程序進(jìn)行了討論和表決，認(rèn)真聽取了各方面的意見，所以在具體工作中就能得到全體村民的理解與擁護(hù)，收到事半功倍的效果。今年大沙塢村在調(diào)整土地建設(shè)綠色通道時(shí)，就嚴(yán)格按程序由村黨支部在摸透情況的基礎(chǔ)上提出初步意見，在兩委會(huì)上形成初步?jīng)Q議以后，接著拿到黨員和村民代表議事會(huì)上進(jìn)行討論。會(huì)上共梳理出了28個(gè)可能出現(xiàn)的問題及解決這些問題的辦法。在實(shí)施過程中，由村民代表量地、砸橛，干部在一邊監(jiān)督，只用了兩天時(shí)間就把土地調(diào)整完畢，并高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成了綠色通道建設(shè)任務(wù)，成功的為濰坊市、高密市的綠色通道觀摩提供了現(xiàn)場(chǎng)，得到了領(lǐng)導(dǎo)們的充分肯定。（三）創(chuàng)新培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力該鎮(zhèn)建立了以“分批輪訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)督、量化考核、位次管理、落實(shí)獎(jiǎng)懲”為主要內(nèi)容的干部育管機(jī)制。一是實(shí)施分層分批輪訓(xùn)，強(qiáng)化干部教育。針對(duì)村干部的整體工作水平和科技文化水平相對(duì)滯后的實(shí)際，該鎮(zhèn)堅(jiān)持按需施教，建立了村黨支部書記，村主任以及其他村干部每年分層次、分批次適時(shí)輪訓(xùn)的培訓(xùn)制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流授課，邀請(qǐng)專家、教師任教，教育村干部勤政為民，公正辦事，學(xué)會(huì)用科學(xué)的工作方法分析問題和解決問題，掌握一定的農(nóng)業(yè)實(shí)用知識(shí)，全面提高素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)工作的水平。二是實(shí)施全方位監(jiān)管，抓牢村級(jí)干部隊(duì)伍。該鎮(zhèn)首先從組織領(lǐng)導(dǎo)上強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)干部隊(duì)伍的監(jiān)管，將全鎮(zhèn)43個(gè)行政村，劃分成7個(gè)管區(qū)，由7個(gè)黨委政府成員分別擔(dān)任各管區(qū)的書記。黨委書記、鎮(zhèn)長、3名黨委副書記分別掛7個(gè)管區(qū)，挑選7名機(jī)關(guān)中層干部骨干分別擔(dān)任7個(gè)管區(qū)的管區(qū)主任，抽調(diào)43名機(jī)關(guān)干部作為43個(gè)行政村的包村干部，建立了嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體系，制訂并與所有管區(qū)包村人員簽訂了包村工作責(zé)任書，明確任務(wù)指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施，與機(jī)關(guān)干部的獎(jiǎng)金、工資和政治待遇掛鉤，一事一考核，一事一兌現(xiàn)，不管官大官小，一把尺子衡量，以工作實(shí)績論英雄，

建強(qiáng)村級(jí)班子，夯實(shí)穩(wěn)定基石第2頁

使受獎(jiǎng)的心安理得，受罰的心甘情愿，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)工作快速發(fā)展。如去年10月份村“兩委”換屆選舉期間，一名包村干部因業(yè)務(wù)不熟，在主持選舉大會(huì)時(shí)，對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)界定不清，使選民產(chǎn)生了誤解，影響了選舉的進(jìn)展，造成少數(shù)村民到鎮(zhèn)黨委上訪。鎮(zhèn)黨委在此項(xiàng)工作考核中，果斷按規(guī)定對(duì)該同志進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，并在機(jī)關(guān)大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，使干事的、應(yīng)付事的都受到了一次教育，增強(qiáng)了干部的壓力感和緊迫感。三是實(shí)施“量化考核”和“位次管理”，嚴(yán)格干部獎(jiǎng)懲。該鎮(zhèn)制定了《農(nóng)村干部千分制考核辦法》和《關(guān)于農(nóng)村干部離職后的待遇的規(guī)定》，建立了村干部雙向公開承諾制度、民主評(píng)議村干部制度以及村干部談話戒勉和引咎辭職制度等有關(guān)制度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲待遇，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面調(diào)動(dòng)村干部積極性。20xx年以來，該鎮(zhèn)根據(jù)考核和民主評(píng)議情況，對(duì)12名考核和評(píng)議不合格的村干部按制度進(jìn)行了組織處理，其中組織談話7人，戒勉3人，引咎辭職2人。同時(shí)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的30名先進(jìn)典型進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以工作實(shí)績、村級(jí)積累和任職期間為主要依據(jù)，復(fù)核兌現(xiàn)了村干部的工資，對(duì)在去年換屆選舉中自動(dòng)離職的名符合條件的干部和其他名干部辦理了離職待遇。獎(jiǎng)懲待遇的落實(shí)，激發(fā)了廣大農(nóng)村干部的積極性，使他們克服了短期思想，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。四是實(shí)施民主理財(cái)和民主監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)經(jīng)管理。針對(duì)農(nóng)村開支項(xiàng)目多，非生產(chǎn)性開支控制過松等實(shí)際問題，重點(diǎn)對(duì)民主理財(cái)制度和“兩公開一監(jiān)督”等制度進(jìn)行了修訂和完善，對(duì)于項(xiàng)目較大和敏感性開支，民主理財(cái)小組享有參與項(xiàng)目的預(yù)算和可行性分析權(quán)，糾正過去先花錢、后理財(cái)，使民主理財(cái)流于形式的不正規(guī)做法。各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度的制定和落實(shí)，規(guī)范了收支兩條線的管理，保證了村級(jí)集體資產(chǎn)不斷增值。目前該鎮(zhèn)村村都有集體積累。（四）創(chuàng)新發(fā)展管理機(jī)制，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)1、創(chuàng)新管理形式，嚴(yán)格發(fā)展黨員制度和程序，保證新黨員質(zhì)量。工作中，他們采取黨委派員列席支部委員大會(huì)、民主評(píng)議黨員發(fā)展對(duì)象、組織員初審、發(fā)展黨員公示、黨員談話、責(zé)任追究等形式，按照“推薦、培訓(xùn)、考察、評(píng)議、考試、公示、談話、轉(zhuǎn)正”八條步驟發(fā)展黨員。特別是對(duì)所有入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象，他們都廣泛吸收各方面的代表參加推薦和評(píng)議。去年底，該鎮(zhèn)對(duì)新發(fā)展的49名黨員，進(jìn)行了年度考核和民主評(píng)議。年度考核結(jié)果均在良好以上，群眾滿意率達(dá)到了90。2、處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。圍繞強(qiáng)化黨員教育和管理，重點(diǎn)落實(shí)了黨員活動(dòng)日、流動(dòng)黨員管理、年度考核黨員和民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度；針對(duì)少數(shù)黨員不履行黨員義務(wù)、不做黨組織分配的工作等問題，重點(diǎn)落實(shí)了處置不合格黨員制度。近年來，對(duì)12名年度考核和民主評(píng)議不合格的黨員，嚴(yán)格按照《黨章》和規(guī)定程序進(jìn)行了處置，其中5名被勸退或除名，起到了很好的警示作用，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。3、持續(xù)開展富民帶動(dòng)活動(dòng)，發(fā)揮好黨員作用。該鎮(zhèn)借助三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)這一有效載體，連續(xù)幾年在廣大黨員中開展了“黨員富民帶動(dòng)五個(gè)一”活動(dòng)，即每個(gè)黨員給村里提一條合理化建議，為群眾解決一個(gè)實(shí)際問題、上一個(gè)致富項(xiàng)目、幫助一個(gè)困難戶、幫帶一個(gè)后進(jìn)戶。去年以來，全鎮(zhèn)共有200多名黨員為村里提合理化建議300多條，其中50條被采用，共有70多個(gè)貧困戶在黨員幫助下逐步走上富裕道路，黨組織在群眾中的影響和威信顯著提高。二、膨脹亮點(diǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)是呼家莊的“綠色銀行”，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是解決“有錢辦事”，增強(qiáng)村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，密切干群關(guān)系的良策。近幾年來，該鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這一亮點(diǎn)，堅(jiān)持大規(guī)劃、大林業(yè)、大力度、高質(zhì)量的指導(dǎo)思想，持之以恒，常抓不懈，使這一產(chǎn)業(yè)得以迅速膨脹，有效地解決了村級(jí)“有錢辦事”的問題，走出了可持續(xù)發(fā)展的新路子。截止

20xx年春，全鎮(zhèn)共建設(shè)綠色通道80公里，河流綠化80公里，共栽植樹木436萬棵，林木覆蓋率達(dá)46，在全省居于領(lǐng)先地位，村集體林木資源總價(jià)值達(dá)9000多萬元，平均每村116萬元，村村建起了綠色銀行，牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為各村的長治久安提供了可靠保障。（一）建立長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保林業(yè)生產(chǎn)常抓不懈。為確保植樹造林工作抓出成效，該鎮(zhèn)黨委政府成立了由鎮(zhèn)長牽頭、一名副書記和副鎮(zhèn)長具體負(fù)責(zé)、各管區(qū)書記參加的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和由林路站和各包村干部、各管區(qū)主任組成的工作班子，常年定期、不定期對(duì)全鎮(zhèn)的植樹造林情況進(jìn)行調(diào)度考核檢查；同時(shí)在全鎮(zhèn)43個(gè)行政村成立由支部書記任組長的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，負(fù)責(zé)貫徹鎮(zhèn)里的林業(yè)規(guī)劃和日常林業(yè)管護(hù)、更新等工作任務(wù)。(二)科學(xué)搞好規(guī)劃，確保林業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展。林業(yè)生產(chǎn)科學(xué)規(guī)劃至關(guān)重要，沒有科學(xué)的規(guī)劃就沒有呼家莊的大林業(yè)。該鎮(zhèn)始終注重林業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性，每年的植樹造林工作都結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)都進(jìn)行科學(xué)論證，總體規(guī)劃，明細(xì)到村，具體到地塊，目標(biāo)明確，責(zé)任到位，如今年的林業(yè)生產(chǎn)，該鎮(zhèn)就規(guī)劃栽植速生楊豐產(chǎn)林56.23萬株，擴(kuò)植經(jīng)濟(jì)林21萬株，對(duì)43個(gè)行政村的綠色通道建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)、河流綠化、片林建設(shè)及“四旁”、“五荒”開發(fā)都規(guī)劃到具體路段和地塊，明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完工時(shí)間，使村村工作有目標(biāo)，有責(zé)任，有壓力。(三)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，建好綠色銀行。規(guī)劃搞好了，關(guān)鍵在落實(shí)，否則就是紙上談兵。幾年來該鎮(zhèn)的林業(yè)規(guī)劃落實(shí)工作一直抓的很好，現(xiàn)在真正的綠色呼家莊就是該鎮(zhèn)黨委幾年來科學(xué)規(guī)劃科學(xué)落實(shí)規(guī)劃的碩果。尤其是今年以來該鎮(zhèn)確立了“拼字當(dāng)頭，大造優(yōu)勢(shì)，上檔升級(jí)，決戰(zhàn)關(guān)鍵年”的工作思路，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部精神狀態(tài)空前高漲，抓林業(yè)生產(chǎn)的力度非常大。一是建立了嚴(yán)格的林業(yè)生產(chǎn)考核制度，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)全過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)都量化考核，考核結(jié)果直接與干部的工資、獎(jiǎng)金和評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。二是成立了考核辦，實(shí)行一事一考核，從開挖植樹溝到栽植成活等十二環(huán)節(jié)，單道工序驗(yàn)工考核，隨時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是狠抓林木管護(hù)，村村成立了林木管護(hù)隊(duì)伍，在抓好林木的日常追肥、中耕除草等工作的同時(shí)，加強(qiáng)巡邏看護(hù)，有效地保證了集體財(cái)產(chǎn)的不斷增量增值。今年春天全鎮(zhèn)43個(gè)行政村，平均栽樹都在0.8萬株以上。如福盛屯村就是該鎮(zhèn)發(fā)展“綠色銀行”，強(qiáng)村富民的樣板村，該村經(jīng)過幾年來的不斷努力，現(xiàn)在的林木存量已達(dá)550畝、7萬多株，其中成材林3.8萬多株，林木資源總價(jià)值達(dá)400多萬元，相當(dāng)于該村人均存款7000多元。村集體家底厚實(shí)了，村班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性非常高漲，近幾年來為群眾辦了許多實(shí)事、好事。該村先后投資6000元，給每戶設(shè)一個(gè)報(bào)刊箱，并常年給每戶訂上了三份科技報(bào)刊；投資2.7萬元，建了一個(gè)聯(lián)合診所和一處電工組房；投資2萬元改造了村委辦公室，硬化了地面，添置了辦公設(shè)施；投資2萬元硬化了20xx米大街，安上了路燈；投資10萬元給村民辦理合作醫(yī)療和家財(cái)保險(xiǎn)；投資5萬元為村民拉上自來水；投資8000元建立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接受站；計(jì)劃投資4.8萬元柏油村內(nèi)十字大街。村民應(yīng)上繳的小額款項(xiàng)，全部由集體墊付。實(shí)事辦實(shí)了，群眾得到了實(shí)惠，自然得到了村民的信賴和擁護(hù)。在去年的村“兩委”換屆選舉中，該村支部書記徐金立以高票連選連任支部書記兼村主任，其他“兩委”成員也一次選舉成功，同時(shí)為市委的換屆選舉試點(diǎn)工作提供了觀摩現(xiàn)場(chǎng)。三、分類施治，打造優(yōu)勢(shì)群體。對(duì)不同村情，應(yīng)施以不同的方子，不能一個(gè)單子吃藥。近幾年來，呼家莊鎮(zhèn)因村制宜，分類施治，取得了良好的成效。（一）實(shí)施三個(gè)重點(diǎn)，抓好大村班子建設(shè)近年來的工作實(shí)踐證明，大村村班子建設(shè)尤為重要，搞好了將會(huì)產(chǎn)生良好的帶動(dòng)效應(yīng)；反之，如果出現(xiàn)問題，則會(huì)給全鎮(zhèn)面上帶來不可估量的負(fù)面影響。一是重點(diǎn)管理。首先，派得力的包村干部。對(duì)1000口家以上的大村，全部由黨委成員親自包，其他較大的村也都選派機(jī)關(guān)里的精干人員常年包。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。大村的經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)系到全鎮(zhèn)的大局，所以對(duì)大村的財(cái)務(wù)管理他們一直牢牢抓在手上。包村干部經(jīng)常過問，經(jīng)管站審計(jì)的時(shí)候重點(diǎn)清查，片領(lǐng)導(dǎo)每月定時(shí)聽取匯報(bào)。此外，對(duì)大村進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。對(duì)于大村的干部心態(tài)，群眾情緒，熱點(diǎn)問題等，每周黨政聯(lián)席會(huì)上都進(jìn)行調(diào)度，了解大村的動(dòng)向，抓住主要矛盾。二是重點(diǎn)教育。首先是教育干部廉潔自律，兩袖清風(fēng)。引導(dǎo)幫助村干部在處理村內(nèi)一些敏感問題尤其是經(jīng)濟(jì)問題時(shí)，自覺做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲。同時(shí)，充分發(fā)揮黨員村民代表議事會(huì)和民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，有效促進(jìn)村干部廉潔自律。其次，教育干部挺直腰板，大膽開展工作，弘揚(yáng)正氣，震懾邪惡，樹立班子威信。再次，教育他們服從大局，克服傲氣，積極落實(shí)黨委、政府安排的工作任務(wù)。有些大村的干部以為自己村大，情況特殊，未完成上級(jí)交辦的任務(wù)，還動(dòng)輒耍脾氣，鬧情緒，傲氣十足。對(duì)于這種情況，輕者給予批評(píng)教育，重者給予紀(jì)律處分，從而在全鎮(zhèn)上下形成政令暢通的好局面。如原張家墩村的支部書記工作積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，號(hào)召力和影響力弱，村內(nèi)各項(xiàng)工作一直處于被動(dòng)地位，鎮(zhèn)黨委根據(jù)該村實(shí)際情況動(dòng)員其辭職，通過換屆，由村民和黨員選上了事業(yè)心和進(jìn)取心強(qiáng)的張金旭，較好的開創(chuàng)了本村工作的新局面。三是重點(diǎn)激勵(lì)。首先是工資傾斜。我們的農(nóng)村干部工資采取基礎(chǔ)工資加工齡工資、獎(jiǎng)金等幾部分組成�；�礎(chǔ)工資按村莊人口數(shù)核定，分幾個(gè)檔次，人口越多，基礎(chǔ)工資越高，本身就體現(xiàn)了對(duì)大村的傾斜。其次是政治榮譽(yù)上的傾斜。在向市級(jí)或市級(jí)以上單位推薦先進(jìn)村時(shí)，優(yōu)先考慮大村。鎮(zhèn)里每年的七一表彰、年終總結(jié)，總是把大村的干部尤其是支部書記優(yōu)先納入視野，盡量滿足他們的榮譽(yù)感。再次是獎(jiǎng)勵(lì)上的傾斜�？紤]到工作干到同樣的程度，大村的干部可能會(huì)付出更多的勞動(dòng)，所以在年底獎(jiǎng)金、各項(xiàng)重大任務(wù)單項(xiàng)考核獎(jiǎng)金等各種獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放時(shí)，對(duì)大村干部有所照顧，激勵(lì)他們的士氣。（二）清、扶、調(diào)結(jié)合，促進(jìn)后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化是村級(jí)建設(shè)的關(guān)鍵。近幾年來，呼家莊鎮(zhèn)黨委一直把后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作作為重頭戲常抓不懈。一是清理財(cái)務(wù)。在整治后進(jìn)村工作中，始終把財(cái)務(wù)清理作為重要環(huán)節(jié)。對(duì)于干群關(guān)系緊張、群眾經(jīng)常上訪的村，由包村的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，經(jīng)管站、財(cái)政所、司法所和包村干部共同組成工作組，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)清查，一清到底。如煙家墩村以前因?yàn)榉N種原因陷入混亂，工作組在幫其清理財(cái)務(wù)的過程中，一下子追回群眾欠款8萬余元，償還債務(wù)2.5萬元，卸掉了該村十幾年的包袱。在清查理順好之后，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，在制度和措施上保證農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)村財(cái)務(wù)混亂的局面。二是跟蹤幫扶。首先是日常工作包村幫扶，建立機(jī)關(guān)干部包村幫扶責(zé)任制，每個(gè)后進(jìn)村派一名機(jī)關(guān)干部常年包村，參與村里的各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。其次，突擊任務(wù)加大幫扶力度。20xx年春征收車船使用稅時(shí)，王家莊村一“釘子戶”無理取鬧，鎮(zhèn)黨委立即派出政法工作組，依法對(duì)其進(jìn)行刑事拘留，打擊了邪惡，弘揚(yáng)了正氣。再次，對(duì)貧困村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)幫扶，幫助他們尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，解決缺少資金的困難，加快脫貧致富的步伐。三是調(diào)整班子。后進(jìn)村班子轉(zhuǎn)化，當(dāng)家人是關(guān)鍵，對(duì)于“扶不起的阿斗”式的干部，他們堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整班子過程中，堅(jiān)持區(qū)別情況，因人而宜的原則，對(duì)于在其位不謀其政者，勸其辭職；對(duì)素質(zhì)低，威信差，罷免后可能不服者，實(shí)行公開選舉；對(duì)軟弱無力者，迫其讓位；對(duì)村里暫時(shí)無人勝任的，從機(jī)關(guān)干部中下派。通過調(diào)整，把一批能人，賢人推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。如該鎮(zhèn)煙家墩村原支部書記，工作軟弱無力，消極應(yīng)付，能力平庸，村里各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)居于下游水平。在去年的村“兩委”換屆選舉中，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格程序，不遷就，不護(hù)短，將年富力強(qiáng)、群眾威信高的李金欣推上支部書記和村主任崗位。今年以來該村的車船使用稅征收、房屋確權(quán)證、開展新型合作醫(yī)療等各項(xiàng)工作都圓滿完成了任務(wù)。（三）打造交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，建設(shè)高素質(zhì)支部書記隊(duì)伍農(nóng)村支部書記在農(nóng)村工作中發(fā)揮著十分重要的作用，是村級(jí)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和指揮者。如何提高其領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)濟(jì)工作水平及統(tǒng)籌發(fā)展工作水平，是該鎮(zhèn)黨委近幾年來在一直探索和實(shí)踐的課題。20xx年9月，該鎮(zhèn)黨委在市委組織部的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，成立了支部書記研究會(huì)，為支部書記交流學(xué)習(xí)、共同提高打造了一個(gè)良好的平臺(tái)。他們實(shí)行每季例會(huì)交流學(xué)習(xí)制度并做到了持之以恒，30多個(gè)村在研究會(huì)上學(xué)到了好法高招，對(duì)化解村內(nèi)矛盾，維護(hù)穩(wěn)定大局，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極作用。如福盛屯村的“發(fā)展綠色銀行法”和“電話招標(biāo)賣樹法”，前單家莊的“明晰林木產(chǎn)權(quán)法”，后李家莊的“處理布袋戶口法”，季家屯的“化解樹歇地法”等好法良策，不僅在本鎮(zhèn)各村予以推廣實(shí)施，而且還被大眾日?qǐng)?bào)、濰坊日?qǐng)?bào)和農(nóng)村大眾等各家新聞媒體作為創(chuàng)新舉措給予宣傳報(bào)道，受到了濰坊、高密兩級(jí)組織部領(lǐng)導(dǎo)的較高評(píng)價(jià)。

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