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地稅局機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
“六個(gè)堅(jiān)持”抓效能創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展：發(fā)展環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的最大品牌和最大優(yōu)勢(shì)，而效能高低則是評(píng)判環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)尺。提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮職能作用，助推趕超發(fā)展，是市直部門義不容辭的責(zé)任。作為與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)的地稅部門，應(yīng)該牢固樹立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的理念，遵循“效率優(yōu)先”的原則，把握“三個(gè)滿意”（黨政滿意、社會(huì)滿意和納稅人滿意）的標(biāo)準(zhǔn)，把推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺上重要日程，當(dāng)作頭等大事，堅(jiān)持常抓不懈。第一，要堅(jiān)持以班子先行為表率，明確職責(zé)，讓全局活起來(lái)。火車跑得快，全靠車頭帶。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要始終注重發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，強(qiáng)化班子建設(shè)，用黨性政紀(jì)來(lái)規(guī)范行為，用發(fā)展目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一思想，用民主作風(fēng)來(lái)聚集智慧。要把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求，把效能建設(shè)每一個(gè)階段、每一項(xiàng)具體工作都分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，列出時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到每個(gè)階段周密謀劃，每個(gè)步驟精心實(shí)施，每個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)度督導(dǎo)，確保效能建設(shè)活動(dòng)有序開展。要建立健全績(jī)效考核機(jī)制，將效能建設(shè)考核結(jié)果作為單位評(píng)先和個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。要建立督查雙重監(jiān)督機(jī)制，采取明查暗訪、交叉暗訪等方式強(qiáng)化督促檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)提出整改措施，落實(shí)人員進(jìn)行限期整改。
第二，要堅(jiān)持以統(tǒng)一思想為前提，宣傳造勢(shì)，讓氛圍濃起來(lái)。要以“提高地稅機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為宣傳主題，針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)每個(gè)階段性的工作特點(diǎn)，充分利用各種媒體，多角度、全方位地加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。對(duì)內(nèi)，要利用宣傳專欄、《工作簡(jiǎn)報(bào)》、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等媒介，大力宣傳效能建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、主要措施；要組織開展以“對(duì)照崗位明職責(zé)、找準(zhǔn)差距強(qiáng)效能”為主題的群眾討論活動(dòng)和效能建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，叫響“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是示范窗口，天天都是檢查驗(yàn)收”的口號(hào)，積極營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。對(duì)外，要加大在各級(jí)報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體上的宣傳力度，擴(kuò)大影響，提升形象；要充分發(fā)揮“五情”優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取各方面的指導(dǎo)和支持；要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，積極宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
第三，要堅(jiān)持以提高效率為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓服務(wù)優(yōu)起來(lái)。良好的作風(fēng)是提高行政效能的根本保證。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要突出提高辦事效率這個(gè)重點(diǎn)，抓住轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵，優(yōu)化行政審批、規(guī)范行政執(zhí)法、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)政務(wù)公開、完善服務(wù)措施、提升服務(wù)水平、規(guī)范收費(fèi)行為、清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、提高干部素質(zhì)，努力提高機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府行政審批“兩集中、兩到位”改革工作要求，整合辦稅窗口，實(shí)行“一窗式”受理、“一站式”辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)全功能受理，首席代表全權(quán)負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化辦稅流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，開展“辦稅不廉、服務(wù)不周、承諾不兌現(xiàn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決消除在辦理涉稅事項(xiàng)中的“中梗阻”現(xiàn)象和執(zhí)法中存在的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及“小鬼難纏”、“吃拿卡要報(bào)”等問(wèn)題，化解矛盾，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，助推發(fā)展。
第四，要堅(jiān)持以創(chuàng)新方法為手段，硬化舉措，讓特色亮起來(lái)。推進(jìn)效能建設(shè)，要注重通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化流程、凝聚隊(duì)伍，讓個(gè)體效能在團(tuán)隊(duì)中閃光，讓團(tuán)隊(duì)效能因個(gè)體而迸發(fā)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)的良性互動(dòng)，推動(dòng)整體效能提升。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善運(yùn)行機(jī)制。要從激發(fā)隊(duì)伍活力出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化、重組，做到人盡其才、才盡其用。要加強(qiáng)部門、崗位相互協(xié)調(diào)配合，真正建立分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制，形成工作合力。要引入文化管理理念，用行業(yè)特色文化凝聚人心，弘揚(yáng)和諧精神，培育效能意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變廣大地稅干部職工的思想觀念、思維方式、管理模式，做到在團(tuán)結(jié)奮斗中增進(jìn)感情，在合作共事中互相學(xué)習(xí)，在增加理解中實(shí)現(xiàn)和諧，共同依靠團(tuán)隊(duì)的力量來(lái)克難制勝、提升效能、贏得輝煌，在全局形成政令暢通、高度協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、辦事高效的生動(dòng)局面。要積極引導(dǎo)干部職工在工作中思索、在思索中創(chuàng)造，在創(chuàng)造中升華，把一些成功的做法轉(zhuǎn)化為制度措施，把一些好的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，著力培育特色，精心打造品牌。
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第五，堅(jiān)持以社會(huì)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，邊查邊改，讓干部動(dòng)起來(lái)。要把深入查找問(wèn)題，整改落實(shí)，作為提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口，實(shí)現(xiàn)讓政府放心，讓群眾滿意的目標(biāo)。要認(rèn)真組織干部職工進(jìn)行自我查擺，深入查找問(wèn)題，深刻剖析原因，制定整改措施。要認(rèn)真組織召開不同類型、不同層面、不同對(duì)象的座談會(huì)，虛心聽取各方對(duì)本單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的意見和建議。要認(rèn)真組織廣泛走訪黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)人士、特邀監(jiān)察員及納稅人，真誠(chéng)征求意見和建議。要在辦公醒目場(chǎng)所設(shè)置意見箱，公布投訴電話、電子信箱，依托內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)建立問(wèn)題反映平臺(tái)，加強(qiáng)與民眾的交流，廣泛聽取民眾的意見建議。要組織開展機(jī)關(guān)干部互評(píng)和基層干部評(píng)機(jī)關(guān)干部的民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，幫助機(jī)關(guān)干部查找問(wèn)題與不足。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，定期深入省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，及時(shí)了解監(jiān)測(cè)結(jié)果，收集意見、建議，有針對(duì)性的制定整改措施。對(duì)征求到的意見建議，要分解落實(shí)整改責(zé)任，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行整改銷號(hào)制度，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不核實(shí)清楚的不放過(guò)、整改措施落實(shí)不到位的不放過(guò)、對(duì)糾正處理問(wèn)題不到位的不放過(guò)、對(duì)整改結(jié)果群眾不滿意的不放過(guò)；同時(shí)，要對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保整改取得實(shí)效。
第六，要堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)，讓成效實(shí)起來(lái)。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，牢固樹立稅收服務(wù)也是投資環(huán)境的意識(shí)，處理好推進(jìn)效能建設(shè)與做好各項(xiàng)地稅工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。要始終將抓效能與保增長(zhǎng)相結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，擴(kuò)大稅法宣傳，加強(qiáng)稅源建設(shè)，努力挖潛增收，不斷提高財(cái)力保障水平。要始終將提效能與保企業(yè)相結(jié)合，想企業(yè)所想、急納稅人所急，特別是國(guó)際金融危機(jī)影響下，用足用活稅收優(yōu)惠政策，幫企業(yè)出主意、度難關(guān)、謀發(fā)展。要始終將抓效能與保民生相結(jié)合，優(yōu)化本職服務(wù)，拓寬對(duì)接服務(wù)，全力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。要始終將抓效能與促發(fā)展相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，統(tǒng)籌收入總量與質(zhì)量的關(guān)系，統(tǒng)籌稅收增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌依法治稅與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，統(tǒng)籌深化改革與夯實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)系，推動(dòng)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
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