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當事人拒絕繳納公告費用法院應(yīng)如何處理
【案情】
李某訴夏某離婚一案，法院按原告李某起訴時所提供的地址無法送達法律文書給被告夏某，據(jù)調(diào)查，被告夏某外出打工多年，一直未與家人聯(lián)系，其戶籍所在地的派出所和居委會也出具了被告下落不明的相關(guān)證明。法院向原告李某釋明，相關(guān)法律文書可以采用公告的方式向被告送達，但是需要交納登報公告費。之后，承辦法官向原告發(fā)出書面交費通知，指定了繳納公告費的期限，但原告卻在期限屆滿后不交公告費也不撤訴。
【分歧】
本案在審理過程中，對原告李某拒交公告費時該如何處理，有兩種不同意見：
第一種意見認為，《訴訟費用繳納辦法》只是將公告費規(guī)定為不再由人民法院收取，而并未將
第一文庫網(wǎng) 公告費清除出訴訟費用之列，公告費應(yīng)當屬于其他訴訟費用范疇，當事人逾期不交納包括公告費在內(nèi)的訴訟費用，法院有權(quán)按撤訴處理。第二種意見認為，原告不繳納公告費將致使訴訟程序無法進行，屬于民訴法規(guī)定的應(yīng)當中止訴訟的其他情形，法院可裁定中止訴訟。
【評析】
筆者同意第一種意見，具體理由如下：
《訴訟費用交納辦法》第十二條規(guī)定：“訴訟過程中因鑒定、公告、勘驗、翻譯、評估、拍賣、倉儲、保管、運輸、船舶監(jiān)管等發(fā)生的依法應(yīng)當由當事人負擔的費用，人民法院根據(jù)誰主張、誰負擔的原則，決定由當事人直接支付給有關(guān)機構(gòu)或者單位，人民法院不得代收代付�！蓖瑫r該辦法也規(guī)定他訴訟費用主要是指人民法院在審理民事案件過程中實際支出的，應(yīng)當由當事人支付的費用，公告費位列其中，因此公告費應(yīng)當屬于其他訴訟費用范疇，也屬于法院訴訟費的一種，法院通知原告繳納公告費后，原告即承擔了足額預(yù)交該項訴訟費用的義務(wù)，當事人只有在完整履行義務(wù)的前提下，才能取得進行訴訟的權(quán)利，不履行義務(wù)則意味著對訴權(quán)的放棄,故法院有權(quán)依照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第143條的規(guī)定，裁定本案按自動撤訴處理。原告不預(yù)交公告費又不申請撤訴時，如裁定中止訴訟，易造成案件久拖不決，使法官審理案件陷于十分被動局面，且訴訟中止的事由只能暫時性地阻卻訴訟程序的進行，這些事由終究都會消失，若原告一直不預(yù)交公告費，則會導致案件一直延續(xù)下去，因此本案法院只有按撤訴處理，才能節(jié)約訴訟資源，提高司法效率。
（作者單位：江西省豐城市人民法院）
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