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中國(guó)進(jìn)出口商品BEC分類結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較分析
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)是國(guó)內(nèi)外多重因素綜合作用的結(jié)果。從國(guó)內(nèi)金融領(lǐng)域考慮，利率政策和人民幣匯率政策在多方面均起到了極大的推動(dòng)作用。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)在整體上都有較好的表現(xiàn)，但是隨著中國(guó)入世時(shí)間越長(zhǎng)，“入世紅利”時(shí)期將逐步成為過(guò)去。因此，為了對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)有清晰的認(rèn)知與把握，有必要對(duì)中國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，以挖掘其在發(fā)展中積累的問(wèn)題。
一、進(jìn)出口商品BEC分類國(guó)際比較的必要性
針對(duì)中國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的分析，一般多從生產(chǎn)的角度來(lái)分析中國(guó)出口產(chǎn)品或進(jìn)口產(chǎn)品的附加值。通過(guò)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品、加工制成品等所占比重的變化，分析中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路徑。本文通過(guò)利用聯(lián)合國(guó)按經(jīng)濟(jì)大類（BEC）分類數(shù)據(jù)，從需求角度探討中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題，藉以結(jié)合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展中在需求方面的瓶頸現(xiàn)象。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC），中國(guó)2011年制成品出口占比為94.7%，而歐盟27國(guó)僅為85.2%，韓國(guó)為87.8%，日本為96%，印度為67.9%，美國(guó)為77.4%。很顯然，中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)過(guò)度工業(yè)化現(xiàn)象。日本比重高于中國(guó)，但其國(guó)內(nèi)土地資源以及礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品資源等比較稀缺，從而導(dǎo)致其大力發(fā)展制造業(yè)，因此日本96%的制成品出口比例具有一定的合理性，而中國(guó)緊隨其后的94.7%則顯示了中國(guó)工業(yè)發(fā)展所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的核心問(wèn)題不在于供給，而在于需求。根據(jù)聯(lián)合國(guó)按經(jīng)濟(jì)大類（BEC）分類，中國(guó)在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)方面失衡嚴(yán)重。BEC分類方法可以將按標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易分類編纂的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為按國(guó)民核算體系框架中重要最終用途類型分類的數(shù)據(jù)。BEC分類數(shù)據(jù)基本符合國(guó)民核算體系的三大基本貨物類別：資本貨物、中間貨物和消費(fèi)品。
二、出口結(jié)構(gòu)對(duì)比
相對(duì)于世界平均水平而言，中國(guó)的消費(fèi)品出口比重仍處于高位，盡管2011年相比2001年有大幅下降，但基本仍處于世界主要貿(mào)易國(guó)家中的最高水平（表1）。
中國(guó)的中間物品比重低于世界平均水平以及主要國(guó)家，2011年低于世界平均水平將近14個(gè)百分點(diǎn)，世界主要貿(mào)易國(guó)家基本都在50%以上；中國(guó)的資本品水平明顯處于高位，高于世界平均水平將近14個(gè)百分點(diǎn)，世界主要貿(mào)易國(guó)家基本都在25%以內(nèi)（表2），這表明中國(guó)貿(mào)易行業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在于制成品，既可滿足工業(yè)的最終應(yīng)用，也可滿足消費(fèi)者個(gè)人的需求。這樣的特征也正是中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的明顯反映，即中國(guó)主要作為加工貿(mào)易產(chǎn)品的下游組裝基地，完成最終成品的出口，依靠仍是以勞動(dòng)力密集型的簡(jiǎn)單加工組裝業(yè)務(wù)。這也體現(xiàn)出中國(guó)在中間產(chǎn)品生產(chǎn)上的劣勢(shì)，缺乏尖端中間產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的基礎(chǔ)能力，不利于提高中國(guó)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
三、進(jìn)口結(jié)構(gòu)對(duì)比
在BEC三類貨物進(jìn)口方面，中國(guó)的表現(xiàn)仍然有鶴立雞群之感，與普遍經(jīng)驗(yàn)存在著明顯的差異。多年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口的消費(fèi)品比重一直在3.5%左右徘徊（表3），即使考慮第51和321兩類中所包含的消費(fèi)品，消費(fèi)品綜合比重仍然在6%左右，遠(yuǎn)低于世界年均17%的水平，在主要貿(mào)易國(guó)家中，僅比印度略高。在中間貨物進(jìn)口方面，中國(guó)高于世界平均水平約20個(gè)百分點(diǎn)，與部分發(fā)展中貿(mào)易大國(guó)有相似之處。在資本品進(jìn)口方面，中國(guó)與世界平均水平接近。
進(jìn)口消費(fèi)品比例嚴(yán)重偏低，可從三方面來(lái)解釋：其一，這與中國(guó)是世界上最大的消費(fèi)品出口國(guó)相對(duì)應(yīng)，即中國(guó)作為世界上消費(fèi)品最大的出口國(guó)，其自身的生產(chǎn)能力亦滿足了中國(guó)近乎全部的消費(fèi)品需求；其二，中國(guó)在生產(chǎn)資本、勞動(dòng)力密集型商品方面具有極強(qiáng)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中國(guó)中低端消費(fèi)品市場(chǎng)廣闊，中國(guó)某些進(jìn)口消費(fèi)品被在華外資生產(chǎn)的消費(fèi)品所替代；其三，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買力較低，也是國(guó)內(nèi)有效需求不足的一種反映，國(guó)外較高質(zhì)量水平的消費(fèi)品無(wú)法為國(guó)內(nèi)較大范圍的消費(fèi)者所購(gòu)買。
從中國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口來(lái)源地看，主要為歐洲五國(guó)（英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利和荷蘭），美國(guó)，日本和韓國(guó)，其占比分別為18.57%，11.00%，8.58%和5.78%，合計(jì)43.95%，同時(shí)歐洲五國(guó)，美國(guó)和日本亦是中國(guó)消費(fèi)品出口最大的三個(gè)目的地，其占比分別為15.24%，22.47%和10.76%。很顯然，中國(guó)與三地區(qū)之間開(kāi)展的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，其產(chǎn)品必然存在著質(zhì)量上和價(jià)格上的差異。因此從目前來(lái)看，中國(guó)只有極少消費(fèi)者能從進(jìn)口消費(fèi)品中獲得福利的改善，而絕大部分的消費(fèi)者尚無(wú)消費(fèi)能力，因此從該結(jié)構(gòu)中可以看到中國(guó)采取提高勞動(dòng)力工資水平和社會(huì)福利等措施的迫切性。
四、在華外資企業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡的分析
從上述中國(guó)BEC分類對(duì)比數(shù)據(jù)中可以看到中國(guó)作為世界消費(fèi)品供應(yīng)大國(guó)的角色，也可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)作為世界中間品深加工工廠的地位。從中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體來(lái)看，外資企業(yè)在其中扮演著異常重要的角色。自中國(guó)入世以來(lái)，整體上外資企業(yè)參與的進(jìn)出口比重呈上升趨勢(shì)，最高值將近中國(guó)進(jìn)出口總額的60%，受金融危機(jī)影響，2008年之后外資企業(yè)參與貿(mào)易比重有較大幅度下降，但仍在54%左右（表7）。這表明中國(guó)在出口中所表現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很大程度上來(lái)自于外資優(yōu)勢(shì)與中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)的合力，而非中國(guó)本土固有的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2010年和2011年兩年，中國(guó)外資制造業(yè)企業(yè)的出口交貨值分別占當(dāng)年外資制造業(yè)總產(chǎn)值的29.92%和30.04%，若考慮在華外資企業(yè)作為出口企業(yè)的中間產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)，則與出口生產(chǎn)有關(guān)的外資企業(yè)生產(chǎn)比重會(huì)更大。江蘇、廣東、浙江、山東、福建以及上海等五省一市是我國(guó)外商直接投資最集中的地區(qū)，2011年六省市外商直接投資占全國(guó)的82.37%，外資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的71.35%。六省市的外商直接投資整體上進(jìn)入制造業(yè)的比例為52%，高于全國(guó)平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)，而全國(guó)95.27%的制造業(yè)外商直接投資進(jìn)入六省市，承擔(dān)著全國(guó)40%左右的出口額。
由此可見(jiàn)，中國(guó)制造業(yè)外企投資主要在六省市，且具有極高的出口傾向，因此可以簡(jiǎn)單得出這樣一個(gè)推論：出口導(dǎo)向型外資與市場(chǎng)導(dǎo)向型外資企業(yè)在中國(guó)并沒(méi)有一個(gè)較為清晰的分界線，在六省市中有較高比例的外資制造業(yè)企業(yè)同時(shí)兼顧海內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，只有相對(duì)較小比例的企業(yè)完全專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)外需求的嚴(yán)重依賴，以及國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展存在較強(qiáng)的滯后色彩。 五、應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)失衡的建議
中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，其年度外資流入金額自1991年以來(lái)一直居發(fā)展中國(guó)家首位，2012年進(jìn)出口總額、出口額居世界首位，進(jìn)口額以及經(jīng)濟(jì)總量均居世界第二位，國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響力日益彰顯。但從上述國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及外資流向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)具有明顯的獨(dú)特性，完全偏離了世界平均水平應(yīng)有的合理性結(jié)構(gòu)，也體現(xiàn)出中國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑脫離世界平行經(jīng)驗(yàn)的約束，在本質(zhì)上體現(xiàn)出不可復(fù)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一般而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力來(lái)自于中國(guó)的人口數(shù)量；其一體現(xiàn)為龐大的消費(fèi)規(guī)模；其二體現(xiàn)為源源不斷的勞動(dòng)力供給。從外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素來(lái)看，人口因素的兩種特征均成為中國(guó)國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源。消費(fèi)規(guī)模龐大，對(duì)于引進(jìn)外資具有極大的吸引力；勞動(dòng)力市場(chǎng)的繁榮，對(duì)于國(guó)際生產(chǎn)基地的建設(shè)必不可缺。但是，自入世以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多的依賴于人口作為勞動(dòng)力因素的特征，而人口作為消費(fèi)者的重要特征被忽略，這不僅僅體現(xiàn)在GDP結(jié)構(gòu)中，在對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，獨(dú)特的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出中國(guó)作為世界榜樣但難以學(xué)習(xí)的尷尬之境。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的各種問(wèn)題，必須從四個(gè)方面來(lái)解決或應(yīng)對(duì)。
（一）從國(guó)內(nèi)物價(jià)與人民幣匯率的逆反走勢(shì)考慮
金融危機(jī)爆發(fā)四年以來(lái)，中國(guó)以及世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)發(fā)生了很大的變化。中國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣M2供給量增長(zhǎng)迅速，加劇了國(guó)內(nèi)物價(jià)水平的不斷攀升，工人名義工資收入改善，受匯率機(jī)制傳導(dǎo)，以美元衡量的中國(guó)工資水平出現(xiàn)更大幅度的上調(diào)，事實(shí)上以國(guó)內(nèi)購(gòu)買力衡量的工資水平出現(xiàn)下降，這扼殺了中國(guó)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力，不僅不能享受人民幣升值帶來(lái)的進(jìn)口商品降價(jià)收益，甚至還因出口漲價(jià)降低了工廠的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，增加了失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。人民幣國(guó)內(nèi)購(gòu)買力下降，與其國(guó)際購(gòu)買力上升并存的現(xiàn)象形成了對(duì)普通收入群體的福利剝奪，對(duì)高收入群體的福利補(bǔ)償，這種“劫貧濟(jì)富”的貨幣與匯率政策機(jī)制不利于中國(guó)中產(chǎn)階層的發(fā)展，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利，因此未來(lái)必須穩(wěn)定中國(guó)的貨幣政策，保持國(guó)內(nèi)物價(jià)水平穩(wěn)定。
（二）從中國(guó)“入世紅利”耗盡角度考慮
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織已經(jīng)十一年，目前中國(guó)對(duì)外資企業(yè)在華發(fā)展的政策，以及對(duì)外貿(mào)易政策等基本均以2001年中國(guó)入世之時(shí)的承諾為基礎(chǔ)。盡管中國(guó)在部分領(lǐng)域存在著自主性自由化，但整體上，中國(guó)對(duì)外資、外貿(mào)的政策相對(duì)于入世時(shí)的承諾并沒(méi)有更大程度的開(kāi)放。由于世界貿(mào)易組織成立以來(lái)的第一輪多邊回合“多哈發(fā)展議程”久拖未決，已經(jīng)嚴(yán)重影響了世界貿(mào)易和投資領(lǐng)域的進(jìn)一步自由化，作為世界上的開(kāi)放大國(guó)和經(jīng)濟(jì)大國(guó)，為了使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題能夠在新的開(kāi)放環(huán)境中解決，無(wú)論在“多哈回合”框架之中或在其外，中國(guó)必須采取更加自由開(kāi)放的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，將更多的領(lǐng)域尤其是服務(wù)業(yè)對(duì)外資開(kāi)放，激活國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，并將更多的級(jí)差關(guān)稅水平降低，提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的商品福利水平，用新的“開(kāi)放紅利”代替已經(jīng)褪色的“入世紅利”。
（三）從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度考慮。
在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)紛紛采取措施吸引外資，鼓勵(lì)本國(guó)海外企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)回國(guó)投資發(fā)展。這種國(guó)家間的政策競(jìng)爭(zhēng)，需要中國(guó)積極考慮并應(yīng)對(duì)，因而政府應(yīng)改善企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的審批權(quán)和干預(yù)權(quán)；在稅收上，應(yīng)逐步進(jìn)行稅收體制改革，設(shè)定合理稅制結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)稅收收入整體增長(zhǎng)的政企雙贏局面。根據(jù)邁克爾·波特的“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”，一個(gè)國(guó)家的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由該國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率來(lái)體現(xiàn)。因此政府制定產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)以鼓勵(lì)企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，放開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不必要限制，提升本國(guó)企業(yè)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）從國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全角度來(lái)考慮
中國(guó)入世以來(lái)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，但內(nèi)在的嚴(yán)重失衡預(yù)示了未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)的指標(biāo)與世界各種類型的國(guó)家相比均表現(xiàn)除了極大的差異性，無(wú)法借鑒其他國(guó)家的發(fā)展規(guī)律，這樣的發(fā)展模式是否可持續(xù)，是否會(huì)危及未來(lái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，這樣的問(wèn)題必須得到回答。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全在短期內(nèi)指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，在長(zhǎng)期內(nèi)應(yīng)體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)民福利增長(zhǎng)性。很顯然，中國(guó)過(guò)去以及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)發(fā)展路徑只是在短期內(nèi)保持了穩(wěn)定性，但如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的國(guó)民福利增長(zhǎng)是一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。因此，在未來(lái)的政策制定中，必須加強(qiáng)對(duì)工人權(quán)益的保障，提高政府的社會(huì)福利投入，并從城市到農(nóng)村不斷擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋范圍。
注釋：
① 統(tǒng)計(jì)年鑒中的工業(yè)包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)以及水電氣的生產(chǎn)；而UNCTAD世界投資報(bào)告以及WTO有關(guān)規(guī)定均將建筑業(yè)和水電氣的生產(chǎn)和供應(yīng)作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)歸類。鑒于中國(guó)作為WTO成員方，其在相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放中嚴(yán)格按照WTO的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行其承諾，因此本文為了規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，采用UNCTAD和WTO規(guī)定，即將國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門區(qū)分為初級(jí)產(chǎn)業(yè)（Primary ），采礦業(yè)歸入其中，其次為制造業(yè)（Manufacturing），第三為服務(wù)業(yè)（Services），建筑業(yè)以及電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)歸入其中。
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