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西安市軌道交通工程管理?xiàng)l例
西安市城市軌道交通條例
（2011年7月22日陜西省十一屆人大常委會(huì)
二十四次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施）
第一章 總則
第一條 為了保障城市軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行和安全運(yùn)營，保護(hù)城市軌道交通設(shè)施，維護(hù)乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱城市軌道交通設(shè)施（以下簡稱“設(shè)施”），包括軌道、路基、隧道、高架道路（含橋梁）、車站（含出入口、通道、風(fēng)亭和冷卻塔）、主變電站、集中供冷站、停車場、車輛段及控制中心等土建工程，車輛、供電、通風(fēng)空調(diào)、通信、信號、給排水、消防、防災(zāi)和報(bào)警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、綜合監(jiān)控、自動(dòng)售檢票、電扶梯（含樓梯升降機(jī)）、屏蔽門（安全門）、防淹門、人防門、門襟、乘客信息系統(tǒng)及其附
屬設(shè)施、設(shè)備等，以及為保障城市軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的其它相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第四條 市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。城市軌道交通沿線各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例配合實(shí)施城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和保護(hù)工作。
第五條 軌道交通經(jīng)營單位由市人民政府依法確定。 城市交通經(jīng)營單位依照本條例的授權(quán)，對城市軌道交通設(shè)施的保護(hù)、城市軌道交通范圍內(nèi)公共場所的運(yùn)營秩序和公共場所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)以及安全應(yīng)急等公共事務(wù)實(shí)施行政管理和行政處罰。
第六條 軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)和經(jīng)營軌道交通，投資者和經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章 規(guī)劃及建設(shè)
第七條 本條例所稱城市軌道交通規(guī)劃是指城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃組織編制。
城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的要求組織編制。
城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)與文物保護(hù)規(guī)劃相銜接，依法批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定的程序批準(zhǔn)。
第八條 城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理安排城市軌道交通不同線路之間，以及城市軌道交通與其他鐵路、航空、公路和城市公共交通之間的換乘銜接，預(yù)留必要空間。
第九條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通規(guī)劃，組織編制城市軌道交通土地利用規(guī)劃，對城市軌道交通的建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃管理和控制。
規(guī)劃確定的城市軌道交通建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變其用途。
第十條 市規(guī)劃行政管理部門在規(guī)劃城市軌道交通車站周邊用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通規(guī)劃以及客流量、乘客換乘需要，預(yù)留換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場、公共交通設(shè)施和公共廁所等公共設(shè)施用地。
第十一條 軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。
軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
第十二條 軌道交通工程建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)先期進(jìn)行考古勘探，發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)保護(hù)措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。在文物附近施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定詳盡的動(dòng)態(tài)監(jiān)測方案和應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)優(yōu)化施工工藝和支護(hù)方案，保證文物安全。
第十三條 城市軌道交通建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止和減少對上方和周邊建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的影響，保障其安全。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
城市軌道交通建設(shè)必須使用地下、地面以上空間時(shí)，其相鄰的建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，物業(yè)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)予以配合；因結(jié)合建設(shè)給其造成損失的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十四條 因城市軌道交通建設(shè)需拆遷房屋及其它建筑物、構(gòu)筑物的，由市、區(qū)（縣）人民政府組織拆遷、安置，并依法予以補(bǔ)償。
第十五條 在城市規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，城市軌道交通經(jīng)營單位對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行
資源綜合利用應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，所得收益用于軌道交通的建設(shè)。
第十六條 因城市軌道交通建設(shè)需要提供通信、供電、供水、排水、熱力、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫�、設(shè)施的檔案資料的，相關(guān)行政主管部門、各管線產(chǎn)權(quán)單位及城市軌道交通工程沿線的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供。
第十七條 城市軌道交通施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案，對于超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
第十八條 城市軌道交通施工單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止對周邊已有建筑物、構(gòu)筑物、通信、供電、供水、排水、熱力、燃?xì)夂腿朔拦こ桃约捌渌O(shè)施等造成損害，造成損害的依法進(jìn)行賠償。
因城市軌道交通建設(shè)需要永久拆遷管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；城市軌道交通建設(shè)應(yīng)將管線拆遷列入工程預(yù)算，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案并協(xié)助實(shí)施。
第十九條 城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營。
城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收后，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市規(guī)劃行政管理部門移交城市軌道交通電
纜管線檔案資料。規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在對有關(guān)工程進(jìn)行行政許可時(shí)提出保護(hù)城市軌道交通電纜管線的施工要求。
第二十條 城市軌道交通建設(shè)期間，城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門、市政公用、交通、園林等行政主管部門制定交通疏解方案，避免或者減少城市軌道交通工程施工對城市交通造成的影響。
第二十一條 城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、水資源保護(hù)、城市道路管理、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律、法規(guī)的規(guī)定，做好各項(xiàng)工作。
第三章 保護(hù)區(qū)及設(shè)施保護(hù)
第二十二條 本條例所稱保護(hù)區(qū)指城市軌道交通規(guī)劃、在建、運(yùn)營線路控制保護(hù)的范圍，分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和控制保護(hù)區(qū)，其范圍為：
（一） 地下車站與區(qū)間隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)十米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，十米至五十米內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)；
（二） 地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至三十米內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)；
（三） 出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、集中供冷站、主變電站、控制中心、地面站房等建筑物、構(gòu)筑物外邊線和車輛段（停車場）用地范圍外側(cè)三米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，三米至十米內(nèi)為
控制保護(hù)區(qū)；
（四） 城市軌道交通過河隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線兩側(cè)各二十米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，二十米至一百米范圍以內(nèi)為控制保護(hù)區(qū)。
以上范圍內(nèi)的地上、地下空間均為保護(hù)區(qū)域。城市軌道交通規(guī)劃線路、在建線路和運(yùn)營線路保護(hù)區(qū)范圍相同。
第二十三條 城市軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程，以及已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建并依法辦理許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。
第二十四條 在城市軌道交通規(guī)劃、在建和運(yùn)營線路控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列施工作業(yè)活動(dòng)的，有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)意見。市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù)：
（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；
（二）從事基坑（槽）開挖、挖掘、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、爆破、地基加固、灌漿、錨桿、鉆探作業(yè)；
（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；
（四）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；
（五）在過河隧道段疏浚河道、渠道的作業(yè)；
（六）其它可能危害城市軌道交通設(shè)施的作業(yè)。 第二十五條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工不需行政許可的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前書面告知市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)，并制定安全完善的防護(hù)方案。
在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工可能影響城市軌道交通設(shè)施安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行專項(xiàng)評估，并制定相應(yīng)安全防護(hù)方案。安全防護(hù)方案經(jīng)專家審查論證后方可實(shí)施。
第二十六條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范施工，城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工情況進(jìn)行安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)危及城市軌道交通安全的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)行政主管部門處理。
第二十七條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。
第二十八條 在城市軌道交通線路保護(hù)區(qū)內(nèi)不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
第二十九條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：
（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置或者安全裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道及其設(shè)備、路基、橋梁、
軌道封閉網(wǎng)、平交道口、車站等設(shè)施設(shè)備；
（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、通信信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、防護(hù)監(jiān)視系統(tǒng)；
（四）毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全、消防警示標(biāo)志和疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志；；
（五）在高架道路（含橋梁）上鉆孔打眼，私搭電線及其它承力繩索；
（六）其它危害城市軌道交通設(shè)施的行為。
造成城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。
第四章 運(yùn)營
第三十條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)。
第三十一條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車行車時(shí)間、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示，并提供有關(guān)地面交通信息。列車因故延誤、調(diào)整首末班行車時(shí)間及臨時(shí)調(diào)整�？空军c(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客。
第三十二條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。
第三十三條 城市軌道交通經(jīng)營的列車駕駛員、調(diào)度員、行車值班員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。
第三十四條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
第三十五條 電力、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市軌道交通運(yùn)營單位保障城市軌道交通的正常運(yùn)營。
第三十六條 乘客乘坐城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通運(yùn)營單位制定的乘客守則。
乘客應(yīng)當(dāng)按照乘客守則接受城市軌道交通運(yùn)營單位工作人員的管理。與工作人員發(fā)生糾紛時(shí)，可向城市軌道交通經(jīng)營單位和有關(guān)部門反映，不得影響工作人員的管理活動(dòng)和城市軌道交通的正常運(yùn)營秩序。
第三十七條
電扶梯（含樓梯升降機(jī)）、自動(dòng)售檢票設(shè)備以及其它有關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三十八條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。軌道交通經(jīng)營單位對無票或者持無效車票乘車的，可以按照全程票價(jià)補(bǔ)收票款；對持偽造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘坐列車，可以視情節(jié)加收全程票價(jià)五倍以下票款。
軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照原票價(jià)退還票款。
第三十九條 乘客候車時(shí)應(yīng)在安全區(qū)域內(nèi)等候，按照先下后上的順序乘降。乘車過程中，不得阻礙屏蔽門（安全門）、車門的開啟與關(guān)閉。
第四十條 禁止下列影響城市軌道交通運(yùn)營秩序的行為：
（一）非法攔截列車；
（二）擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其它有警示標(biāo)志的區(qū)域；
（三）強(qiáng)行上下列車；
（四）攜帶自行車等交通工具進(jìn)站、乘車；
（五）穿戴滑輪鞋等助力工具進(jìn)站、乘車；
（六）攜帶充氣氣球、尖銳物品、易污損、有嚴(yán)重異味、無包裝易碎物品進(jìn)站、乘車；
（七）攜帶畜禽和貓、狗等寵物進(jìn)站、乘車；
（八）在車站、站臺或者其它的城市軌道交通設(shè)施內(nèi)擅自從事各種銷售活動(dòng)；
（十）醉酒者、傳染病患者、無監(jiān)護(hù)人陪伴的精神病患者進(jìn)站、乘車；
（十一）在車站、站臺或者其它城市軌道交通設(shè)施內(nèi)停放車輛、堆放雜物、擺設(shè)攤檔或者未經(jīng)允許派發(fā)印刷品；
（十二）在車站、站臺或者其它城市軌道交通設(shè)施內(nèi)乞討、賣藝、撿拾垃圾；
（十三）其它影響城市軌道交通運(yùn)營秩序的行為。 第四十一條 禁止下列影響城市軌道交通公共場所設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）在車站、站臺、列車或者其它城市軌道交通設(shè)施
內(nèi)飲食、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（二）在城市軌道交通設(shè)施上亂刻、亂寫、亂畫、亂張貼、懸掛物品；
（三）在非吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙；
（四）躺臥、踩踏車站及車廂內(nèi)的坐席；
（五）其它影響城市軌道交通公共場所設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十二條 禁止在城市軌道交通車站站前廣場、出入口、通道、風(fēng)亭、冷卻塔周圍堆放物品、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛，以及從事其它影響通風(fēng)設(shè)施正常運(yùn)行、妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。
第四十三條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品及其它違禁品進(jìn)站、乘車。
第四十四條 在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或者廣告宣傳片等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營單位同意。
第四十五條 市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理機(jī)制，接受乘客對違反運(yùn)營規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴，并應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第五章 安全應(yīng)急
第四十六條 城市軌道交通建設(shè)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。
第四十七條 城市軌道交通建設(shè)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，配置滅火、防爆、防毒、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。
第四十八條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對城市軌道交通沿線的重點(diǎn)文物、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作，定期對城市軌道交通進(jìn)行安全性評價(jià)。
在發(fā)生地震等地質(zhì)災(zāi)害及火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對城市軌道交通進(jìn)行安全檢查和安全性評價(jià)。
第四十九條 城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及相關(guān)單位制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并定期組織演練。
第五十條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏解乘客。因客流量激增，可能危及運(yùn)營安全時(shí)，可以臨時(shí)采取乘客限量進(jìn)站的措施，并及時(shí)向城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五十一條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件等原因，嚴(yán)重影響軌道交通運(yùn)營安全的，軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，及時(shí)組織乘客疏散，向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)。
第五十二條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件，市人民政府相關(guān)部門、突發(fā)事件所在地人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營。
第五十三條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營發(fā)生安全事故，軌道交通建設(shè)、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，組織搶救，并組織疏散，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向市人民政府和有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故時(shí)，乘客應(yīng)當(dāng)服從軌道交通經(jīng)營單位的現(xiàn)場指揮。
第五十四條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照“先搶救傷者，后處理事故”的原則處理，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)、城市軌道交通建設(shè)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合處理。
第五十五條 在運(yùn)營過程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；但傷亡是乘客自身健
康原因造成的或者城市軌道交通經(jīng)營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失造成的除外。
第六章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例第十九條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十七條 建設(shè)單位違反本條例第二十五條規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)未制定安全防護(hù)方案，由市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 對違反本條例第二十九條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條規(guī)定，損害城市軌道交通設(shè)施、影響城市軌道交通運(yùn)營秩序或者危害城市軌道交通安全的行為，城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸阻和制止，可以責(zé)令行為人離開城市軌道交通設(shè)施或者拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成治安違法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，影響城市軌道交通公共場所設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市軌道交通運(yùn)營單位責(zé)令其改正，并給予警告或者處以二十元以上一百元以下罰款。
第六十條 城市軌道交通建設(shè)單位、運(yùn)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依法進(jìn)行處理；有關(guān)法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款，對相關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）違反本條例第四十六條規(guī)定，未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的；
（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，未配置消防、防護(hù)、報(bào)警、救援等器材和設(shè)備，并保持其完好有效的。
第六十一條 城市軌道交通經(jīng)營單位有下列行為之一的，由市城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正，可并處一萬元以下罰款；造成嚴(yán)重影響的，處三萬元以下罰款：
（一）違反本條例第五十條規(guī)定，在客流量激增危及安全運(yùn)營時(shí)，未采取限制客流臨時(shí)措施的；
（二）違反本條例第五十一條規(guī)定，停止運(yùn)營時(shí)，未及時(shí)向社會(huì)公告和報(bào)告軌道交通管理機(jī)構(gòu)的；
第六十二條 對違反本條例妨礙城市軌道交通工程建設(shè)的單位和個(gè)人，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任；造成損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第六十三條 對阻礙、謾罵、圍攻、毆打城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、經(jīng)營單位工作人員，或故意挑起事端、尋釁滋事以及盜竊、哄搶軌道交通設(shè)施、錢款、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)的行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 市有關(guān)行政主管部門和城市軌道交通管理機(jī)構(gòu)工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成責(zé)任事故的，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十五條 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營的軌道延伸線的管理，適用本條例。
第六十六條 本條例自2011年9月1日起施行。
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