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長江三峽工程利與弊論述
長江三峽工程利與弊論述
1992年4月3日,全國人大七屆五次會議以1767票贊同、171票反對、664票棄權(quán)、25人未按表決器近三分之一的人反對或者棄權(quán)的結(jié)果,通過了《長江三峽工程決議案》,1994年正式動工興建,2003年開始蓄水發(fā)電,2009年全部完工。位于中國重慶市到湖北省宜昌市之間的長江干流上。大壩位于宜昌市上游不遠處的三斗坪,并和下游的葛洲壩水電站構(gòu)成梯級電站。它是世界上規(guī)模最大的水電站,也是中國有史以來建設(shè)最大型的工程項目。 小荷作文網(wǎng) www.zww.cn,你也可投稿。
水電站大壩高185米,蓄水高175米,水庫長600余公里,安裝32臺單機容量為70萬千瓦的水電機組,是全世界最大的(裝機容量)水力發(fā)電站。
三峽工程的總體建設(shè)方案是“一級開發(fā),一次建成,分期蓄水,連續(xù)移民”。工程共分三期進行,總計約需17年,目前已全部完工。
從三峽工程籌建的那一刻起,它就與各種爭議相伴。
三峽工程主要有三大效益,即防洪、發(fā)電和航運,其中防洪被認為是三峽工程最核心的效益 。
歷史上,長江上游河段及其多條支流頻繁發(fā)生洪水,每次特大洪水時,宜昌以下的長江荊州河段(荊江)都要采取分洪措施,淹沒鄉(xiāng)村和農(nóng)田,以保障武漢的安全。在三峽工程建成后,其巨大庫容所提供的調(diào)蓄能力將能使下游荊江地區(qū)抵御百年一遇的特大洪水,也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補。 三峽工程的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在發(fā)電。它是中國西電東送工程中線的巨型電源點,非?拷A東、華南等電力負荷中心,所發(fā)的電力將主要售予華中電網(wǎng)的湖北省、河南省、湖南省、江西省、重慶市,華東電網(wǎng)的上海市、江蘇省、浙江省、安徽省,以及南方電網(wǎng)的廣東省。由于三峽電站是水電機組,它的成本主要是折舊和貸款的財務(wù)費用,因此利潤非常高。
移民是三峽工程最大的難點,在工程總投資中,用于移民安置的經(jīng)費便占到了45%。當三峽蓄水完成后,將會淹沒129座城鎮(zhèn),其中包括萬州、涪陵等兩座中等城市和十多座小城市,會產(chǎn)生113萬移民,在世界工程史上絕無僅有,并且如果庫尾水位超出預(yù)計,還會再增加新的移民數(shù)量。移民的安置主要通過就地后靠或者就近搬遷來解決,但后來發(fā)現(xiàn),水庫淹沒了大量耕地,從而導(dǎo)致整個庫區(qū)人多地少,生態(tài)環(huán)境趨于惡化,于是對農(nóng)村人口又增加了一種移民方式,就是由政府安排,舉家外遷至其他省份居住,目前已經(jīng)有大約14萬名庫區(qū)移民遷到了上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北(庫區(qū)外)、湖南、廣東、重慶(庫區(qū)外)、四川等省市生活。
為解決移民問題,政府在1980年代中期曾籌備設(shè)立三峽省予以統(tǒng)籌管理,但后來考慮到該地區(qū)較為貧困,新成立的省恐難以實現(xiàn)經(jīng)濟自立,并且湖北省抵制情緒嚴重,方案最終只得作罷。到了三峽工程正式開工后,為促進占庫區(qū)移民總數(shù)85%的重慶市在移民問題上的積極性和主導(dǎo)性,中央政府決定推動重慶升格為直轄市,并在1997年3月14日由全國人大以88%的贊成票通過。重慶直轄市于當年6月14日正式成立,包括了原四川省的重慶、萬州、涪陵和黔江四個地區(qū)的范圍,因此它雖然被稱為市,但實質(zhì)上更接近于省。 三峽工程實行“開發(fā)性移民”模式,即在移民的同時,也伴隨進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建造和產(chǎn)業(yè)建設(shè),根本目的是要改善民眾的生活水平。其經(jīng)費除了由三峽建設(shè)基金撥付外,三峽總公司在電站投產(chǎn)后的若干年內(nèi)每年也要支付給地方政府一筆資金用于移民安置。此外,國家還要求全國的二十一個省市,每個省對口支援三峽庫區(qū)的一個縣。但目前的現(xiàn)狀是,雖然移民城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)較快,但是工業(yè)發(fā)展較差,大批搬遷的企業(yè)破產(chǎn)倒閉,庫區(qū)整體呈現(xiàn)出一種產(chǎn)業(yè)空心化的狀態(tài),經(jīng)濟增長緩慢,失業(yè)率較高,并引發(fā)一系列社會問題,如導(dǎo)致數(shù)萬人包圍政府機關(guān)的“萬州事件”。
由于有三門峽水電站的前車之鑒,因此泥沙問題始終是三峽工程技術(shù)討論的重中之重。據(jù)測算,長江上游
江水每立方米含沙1.2千克左右,每年通過壩址的沙量在5億噸以上。在三峽工程未建前,這些泥沙大量淤積在曲折的荊江河段,抬高了河床水位,并危脅到整個江漢平原和洞庭湖平原的安危。
但是工程的反對者如黃萬里等認為,長江上游河流所攜裹的除了泥沙,還有顆粒較大的鵝卵石,在三峽大壩筑起后將極難排出,會造成堵塞,并向上游延伸,進而影響重慶。此后在2002年10月,國務(wù)院批準由三峽總公司承建長江上游干流金沙江上的烏東德、白鶴灘、溪洛渡和向家壩等四座巨型水電站,其建設(shè)目的之一就是為了分擔三峽庫區(qū)的泥沙淤積,減緩三峽庫區(qū)的泥沙淤積速度,這也再度引起某些人們對三峽泥沙問題的擔憂。
三峽工程對環(huán)境和生態(tài)的影響非常廣,其中對庫區(qū)的影響最直接和顯著,對長江流域也存在重大影響,甚至還有人認為三峽工程將會使得全球的氣候和海洋環(huán)境發(fā)生重大變化。
庫區(qū)人們對三峽工程影響環(huán)境的最大擔憂來自于水庫的污染。目前三峽兩岸城鎮(zhèn)和游客的排放的污水和生活垃圾,都未經(jīng)處理直接排入長江。在蓄水后,由于水流靜態(tài)化,污染物不能及時下瀉而蓄積在水庫中,因此已經(jīng)造成了水質(zhì)惡化和垃圾漂浮,并可能引發(fā)傳染病,部分城鎮(zhèn)已在其他水源采集生活用水。同時大批移民開墾荒地,也加劇了水體污染,并產(chǎn)生水土流失的現(xiàn)象。對此,當?shù)卣诖罅εd建污水處理廠和垃圾填埋場以期解決污染問題,如果發(fā)現(xiàn)污染過于嚴重,也可能會采取大壩增加下泄流量來實現(xiàn)換水。
根據(jù)葛洲壩水電站的運行經(jīng)驗,三峽工程將會對周邊生態(tài)造成嚴重的沖擊。因為有大壩阻隔,魚類無法正常通過三峽,它們的生活習(xí)性和遺傳等會發(fā)生變異。三峽完全蓄水后將淹沒560多種陸生珍稀植物,但它們中的絕大多數(shù)在淹沒線以上也有分布,只有疏花水柏枝和荷葉鐵線蕨兩種完全在淹沒線以下,現(xiàn)均已遷植。 除了對環(huán)境的負面影響,在某種程度上,三峽工程也會對環(huán)境產(chǎn)生有益的作用。水能是一種清潔能源,三峽水電站的建設(shè),將會代替大批火電機組,使每年的煤炭消耗減少5000萬噸,并減少二氧化硫等污染物和引起溫室效應(yīng)的二氧化碳的排放量,間接實現(xiàn)了環(huán)保。
長江三峽是中國著名的風景名勝區(qū),它起自重慶奉節(jié)縣白帝城,蜿蜒約200千米至湖北宜昌南津關(guān),由瞿塘峽、巫峽和西陵峽組成,沿途地形險峻,山川秀麗,古跡眾多。在水庫滿蓄水后,三峽的峽谷感將會受到一定程度削弱,但是三峽兩岸山勢原本高拔陡峭,“夔門天下雄”等山巒多在1000米以上,因此視覺觀感并不會差異太多。同時,蓄水后,原先一些幽深的景區(qū)也將更加便于游人探訪。不過,由于旅游機構(gòu)在1990年代廣泛宣傳了“告別三峽游”,使得人們普遍認為蓄水后的三峽景致不再,因此自2003年以來,三峽的旅游業(yè)便一落千丈。
三峽周邊在古代是巴文化和楚文化的交匯地。水庫淹沒區(qū)已探明的文物點有1200多個,從1992年起文物部門便開始進行搶救性發(fā)掘,預(yù)計可在2009年蓄水完成前搶救、保護完畢。此外,政府還對其中的全國重點文物保護單位和其他重要古建筑文物設(shè)立專案、撥給?钣枰员Wo。
白鶴梁題刻位于重慶涪陵區(qū)城北長江江面上,是一組天然石梁,長度約1600米,有題刻165段,石魚18尾,揭示當?shù)刈蕴拼燎宕g的72個年份的枯水資料,是世界上所發(fā)現(xiàn)的時間最早、延續(xù)時間最長、數(shù)量最多的水文題刻。三峽蓄水完成后,白鶴梁將永遠淹沒水中,文物部門已經(jīng)在其周圍建設(shè)了巨大的水下無壓透明容器以方便游客觀賞和學(xué)者研究,使之成為世界上第一座水下的博物館。
石寶寨位于重慶市忠縣石寶鎮(zhèn),其35米高的寨樓,是中國唯一一座穿-《斗》-式構(gòu)架的高層木建筑,被譽為“世界八大奇異建筑”之一。寨后有山,拔地而起,四面陡峭如印,名“玉印山”,山與寨渾然一體。由于地勢較高,石寶寨在三峽蓄水后將會成為一座孤島,四面被水環(huán)繞。但是由于水位的抬高,使其下的山石有可能軟化、崩解,因此文物部門在其周圍建造了一道巨型圍堤,包圍住整個山寨。
此外,地方政府還對千年古鎮(zhèn)大昌鎮(zhèn)和屈原祠等實行了整體搬遷,對原本的三面臨水的白帝城實施原址保
護,使之成為一座江中島,而夔州古城(奉節(jié)縣城)等無法搬遷保護的就只能永埋水底了。
我認為長江三峽工程弊大于利,三峽工程所引發(fā)的移民,泥沙淤積,水位,文物搬遷保護,以及對周邊生態(tài)環(huán)境的沖擊等問題,遠遠大于三峽工程所帶來的經(jīng)濟效益。試想,每年所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益,不是用來造福人民,而用來彌補創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時所帶來的諸多令人擔憂,時時可能危及人民和生存環(huán)境的弊端問題,豈不畫蛇添足,庸人自擾?
每一件事都是具有兩面性的,需要慎重考慮可能帶來的后果,不然,等到問題嚴重了,悔之晚矣!
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