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良種補(bǔ)貼存在問(wèn)題建議
國(guó)家良種補(bǔ)貼存在問(wèn)題及建議
一、存在問(wèn)題
1、補(bǔ)貼政策認(rèn)識(shí)不到位
少數(shù)基層干部認(rèn)為良種補(bǔ)貼資金具體到每一個(gè)農(nóng)戶，額度小、工作量大、沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)、行政管理成本高，要真正執(zhí)行“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”工作十分艱巨。小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目大量的工作在村組一級(jí)，而村組一級(jí)缺乏經(jīng)費(fèi)，村組干部對(duì)工作積極性不高，再加上任務(wù)重，難度大，群眾工作不好做等問(wèn)題，使良種補(bǔ)貼工作落實(shí)比較困難。
2、補(bǔ)貼項(xiàng)目多，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低
國(guó)家良種補(bǔ)貼對(duì)象包括玉米、小麥、大豆、水稻，其中水稻良種每畝補(bǔ)貼15元，玉米、小麥、大豆良種每畝補(bǔ)貼10元，而且涉及財(cái)政，農(nóng)業(yè)、銀行等多個(gè)部門操作，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目種植面積小補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，不少農(nóng)戶只補(bǔ)貼幾角錢、幾元錢。
３、工作量大，核實(shí)難度大
每年都要對(duì)每個(gè)農(nóng)戶的種植面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，全旗42萬(wàn)多農(nóng)戶，工作量相當(dāng)大，核實(shí)難度高。
二、幾點(diǎn)建議
1、核清全市耕地及可種糧耕地基數(shù)
建議由市政府牽頭，市財(cái)政局、國(guó)土局、農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)
計(jì)局及各旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加，對(duì)全市耕地面積進(jìn)行一次詳查，核清全旗耕地基數(shù)，建立農(nóng)村耕地臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。
２、加強(qiáng)對(duì)基層干部的反腐教育
市紀(jì)委、組織部等部門要對(duì)全市村支兩委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，重點(diǎn)是加強(qiáng)反腐警醒教育，要認(rèn)識(shí)到套取國(guó)家的惠農(nóng)資金是一種犯罪行為。
３、加大良種補(bǔ)貼資金的監(jiān)督
目前，國(guó)家良種補(bǔ)貼金額逐年增加。因此除了在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步加以完善外，上幾級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)象是村組干部。
４、解決必要的工作經(jīng)費(fèi)
良種補(bǔ)貼資金涉及農(nóng)戶較多，工作成本較高，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有或不足已經(jīng)嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員和村組干部的工作積極性，建議有關(guān)部門給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。
5、進(jìn)一步加大宣傳
充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式廣泛宣傳農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾知情、群眾參與，確保良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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