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義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
教育部、財(cái)政部近日修改起草《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度（征求意見稿）》，并面向社會(huì)公開征求意見�！墩髑笠庖姼濉访鞔_規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
意見稿規(guī)定，非獨(dú)立核算的勤工儉學(xué)、社會(huì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
意見稿規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。中小學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)必須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式私設(shè)小金庫(kù)，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。
對(duì)支出管理，意見稿提出，中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國(guó)家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
對(duì)于對(duì)外投資，意見稿規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。中小學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。義務(wù)教育階段學(xué)校不得進(jìn)行對(duì)外投資。
對(duì)于負(fù)債管理，根據(jù)意見稿，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。中小學(xué)校不得提供擔(dān)保。
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