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上海工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)上海工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)的建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，制定本辦法。
第二條工程中心是上海市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開展工程化研究與開發(fā)、突破行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)、加快科技成果的轉(zhuǎn)移、輻射和擴(kuò)散、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的重要基地，為促進(jìn)本市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性功能作用。
第三條工程中心是依托企業(yè)、科研院所、高校或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)的科研實(shí)體，擁有高水平的工程技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，具有較完備的工程化綜合配套條件，較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務(wù)能力，并與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)聯(lián)系緊密，對本行業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。
第四條工程中心的主要任務(wù)是：
(一)圍繞本市科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，開展重大共性與關(guān)鍵技術(shù)的工程化研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備和新產(chǎn)品，提升行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。
(二)實(shí)行開放服務(wù)，接受委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和成套技術(shù)服務(wù)，并提供技術(shù)咨詢等服務(wù)。
(三)培養(yǎng)和集聚高層次工程技術(shù)人才和管理人才，提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等其他類型研發(fā)基地的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展國際、國內(nèi)科技合作與交流。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“市科委”)是工程中心的綜合管理部門，主要職責(zé)是：
(一)制定工程中心建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、相關(guān)政策，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)與運(yùn)行。
(二)批準(zhǔn)工程中心的建立、調(diào)整和撤銷，組織工程中心的評估和檢查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程中心之間的協(xié)同合作。
第六條依托單位是工程中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：
(一)提供工程中心建設(shè)與運(yùn)行中所需的經(jīng)費(fèi)支持與相關(guān)條件保障。
(二)聘任工程中心主任和技術(shù)委員會(huì)主任。
(三)對工程中心的運(yùn)行績效進(jìn)行年度考核，配合市科委做好評估和檢查。
第三章 建設(shè)
第七條申請工程中心建設(shè)的基本條件：
(一)在本市注冊的企業(yè)、科研院所、高校或具有科技創(chuàng)新能力的其他機(jī)構(gòu)，可獨(dú)立或聯(lián)合申請組建工程中心，聯(lián)合組建的工程中心須附有聯(lián)合組建協(xié)議書。
(二)工程中心名稱、研發(fā)方向、研發(fā)內(nèi)容和考核指標(biāo)合理，依托單位在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)水平處于領(lǐng)先地位，擁有較好的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗(yàn)，具備承擔(dān)國家或省部級重大科技項(xiàng)目的能力。
(三)具有高水平的工程技術(shù)帶頭人，及結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的工程技術(shù)研發(fā)和實(shí)施隊(duì)伍。
(四)具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備。
(五)擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有籌措資金的能力和信譽(yù)，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的，近三年內(nèi)年度銷售收入不低于5000萬元，研究開發(fā)費(fèi)用占年銷售收入的比例不低于5%，或不低于300萬元;依托單位為高校、科研院所或其他機(jī)構(gòu)的，近三年內(nèi)在同一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果不少于3項(xiàng)。
(六)依托單位須承諾加盟上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，并為工程中心的建設(shè)、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、人才引進(jìn)培養(yǎng)、開放交流提供必要的配套條件。
第八條市科委每年編制下達(dá)年度工程中心建設(shè)指南，具體申報(bào)程序如下：
(一)市科委通過“上�？萍肌本W(wǎng)站發(fā)布年度建設(shè)指南，明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
(二)申請單位登陸“上�？萍肌本W(wǎng)站填報(bào)并提交項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)市科委對提交的材料進(jìn)行形式審查，并組織專家進(jìn)行方案評審。
(四)市科委根據(jù)評審結(jié)果擇優(yōu)確定建設(shè)名單，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的依托單位組織編寫組建計(jì)劃任務(wù)書。
(五)工程中心建設(shè)期限不超過兩年，依托單位在完成組建任務(wù)并通過驗(yàn)收后，其組建的工程中心正式列入本市工程中心序列。
第九條市科委不受理與本市已有的研發(fā)方向重復(fù)的工程中心建設(shè)申請。
第四章 運(yùn)行與管理
第十條工程中心應(yīng)實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。
第十一條工程中心實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制和技術(shù)委員會(huì)咨詢制。
工程中心管委會(huì)原則上由依托單位和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)審議工程中心的發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督和審查財(cái)務(wù)預(yù)決算及其收益方案，協(xié)調(diào)各建設(shè)成員單位及相關(guān)合作單位之間的關(guān)系。
第十二條工程中心需設(shè)立技術(shù)委員會(huì)，由國內(nèi)同行業(yè)科技界、企業(yè)界權(quán)威知名人士，以及依托單位主要工程技術(shù)骨干組成。其主要職責(zé)是：制定工程中心的發(fā)展規(guī)劃，審議工程技術(shù)研究開發(fā)工作計(jì)劃、評價(jià)工程設(shè)計(jì)試驗(yàn)方案，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢及市場信息等。
技術(shù)委員會(huì)委員由依托單位聘任，每屆任期三年，人數(shù)為七至十三人單數(shù)不等，其中依托單位成員不得超過三分之一。
技術(shù)委員會(huì)每年應(yīng)至少召開一次全體會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，每次會(huì)議實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)的三分之二。
第十三條工程中心主任的主要職責(zé)是：針對行業(yè)、領(lǐng)域的共性與關(guān)鍵技術(shù)，提出研究開發(fā)或工程化項(xiàng)目計(jì)劃，確定每年開展的研究、開發(fā)或工程化項(xiàng)目。
工程中心主任由依托單位聘任，每屆任期三年，連續(xù)任職不超過三屆。
工程中心主任每年在工程中心工作時(shí)間不少于八個(gè)月。
第十四條工程中心人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。工程中心需設(shè)專職秘書崗位。
第十五條工程中心應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，積極創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
第十六條工程中心應(yīng)積極開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流，與高校、科研院所和企業(yè)等單位開展技術(shù)交流與研討。
第十七條根據(jù)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》及配套辦法的相關(guān)規(guī)定，工程中心向社會(huì)開放有關(guān)儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備。
第十八條工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。對主要利用工程中心的物質(zhì)技術(shù)條件完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標(biāo)注工程中心名稱。軟件著作權(quán)登記、專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條工程中心應(yīng)當(dāng)在每年12月底前，向市科委報(bào)送年度報(bào)告。市科委將通過上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站對年報(bào)主要內(nèi)容予以公布。
依托單位負(fù)責(zé)工程中心的年度考核，形成年度考核報(bào)告，并報(bào)市科委。
市科委每年對部分工程中心進(jìn)行現(xiàn)場檢查，主要形式包括：
第二十條工程中心需要更名、變更研究方向、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，經(jīng)技術(shù)委員會(huì)會(huì)議論證，由依托單位書面報(bào)市科委審核。
市科委不予受理當(dāng)年需評估的工程中心提出的變更與調(diào)整申請。
第五章 評估與撤銷
第二十一條市科委委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對工程中心進(jìn)行定期評估。三年為一個(gè)評估周期，每年開展一至兩個(gè)領(lǐng)域的工程中心評估。
工程中心按照領(lǐng)域進(jìn)行分組評估，評估結(jié)果分“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“不合格”四類�！皟�(yōu)秀”、“良好”類工程中心比例為60%;評估成績在每組排名(按分?jǐn)?shù)由高到低排序)后10%的，為“不合格”類工程中心。
評估結(jié)果為“優(yōu)秀”、“良好”的，將以“后補(bǔ)助”方式給予經(jīng)費(fèi)資助，主要用于補(bǔ)助工程中心在評估期內(nèi)的科研支出。
評估結(jié)果為“不合格”的工程中心，將給予警告，并責(zé)令限期整改。
第二十二條出現(xiàn)下列情形之一的，撤銷其工程中心資格：
(一)連續(xù)兩次績效評估為“不合格”的工程中心;
(二)不接受市科委的檢查、監(jiān)督、考評等;
(三)依托單位自行要求撤銷其工程中心資格;
(四)依托單位被依法終止。
第六章 附則
第二十三條工程中心統(tǒng)一命名為“上海**工程技術(shù)研究中心”，英文名稱為“shanghai engineering research center of **”。
第二十四條本辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自2015年6月1日起實(shí)施。有效期五年。
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