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國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法(2)

學(xué)人智庫 時(shí)間:2018-02-10 我要投稿
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  第四章 分紅激勵

  第二十三條 企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目收益分紅,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,在職務(wù)科技成果完成、轉(zhuǎn)化后,按照企業(yè)規(guī)定或者與重要技術(shù)人員約定的方式、數(shù)額和時(shí)限執(zhí)行。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)充分聽取本企業(yè)技術(shù)人員的意見,并在本企業(yè)公開相關(guān)規(guī)定。

  企業(yè)未規(guī)定、也未與重要技術(shù)人員約定的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

  (一)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的,從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于50%的比例;

  (二)利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的,從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例;

  (三)將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3至5年,每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于5%的比例。

  轉(zhuǎn)讓、許可凈收入為企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)和企業(yè)為該項(xiàng)科技成果投入的全部研發(fā)費(fèi)用及維護(hù)、維權(quán)費(fèi)用后的金額。企業(yè)將同一項(xiàng)科技成果使用權(quán)向多個單位或者個人轉(zhuǎn)讓、許可的,轉(zhuǎn)讓、許可收入應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算。

  第二十四條 企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目收益分紅,應(yīng)當(dāng)按照具體項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理,并按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行核算,反映具體項(xiàng)目收益分紅情況。

  第二十五條 企業(yè)實(shí)施崗位分紅,除滿足本辦法第六條規(guī)定外,近3年稅后利潤累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額應(yīng)當(dāng)占企業(yè)近3年年初凈資產(chǎn)總額的10%以上,且實(shí)施激勵當(dāng)年年初未分配利潤為正數(shù)。

  第二十六條 企業(yè)年度崗位分紅激勵總額不高于當(dāng)年稅后利潤的15%。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照崗位在科技成果產(chǎn)業(yè)化中的重要性和貢獻(xiàn),確定不同崗位的分紅標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十七條 激勵對象應(yīng)當(dāng)在該崗位上連續(xù)工作1年以上,且原則上每次激勵人數(shù)不超過企業(yè)在崗職工總數(shù)的30%。

  激勵對象獲得的崗位分紅所得不高于其薪酬總額的2/3。激勵對象自離崗當(dāng)年起,不再享有原崗位分紅權(quán)。

  第二十八條 崗位分紅激勵方案有效期原則上不超過3年。激勵方案中應(yīng)當(dāng)明確年度業(yè)績考核指標(biāo),原則上各年度凈利潤增長率應(yīng)當(dāng)高于企業(yè)實(shí)施崗位分紅激勵近3年平均增長水平。

  企業(yè)未達(dá)到年度考核要求的,應(yīng)當(dāng)終止激勵方案的實(shí)施,再次實(shí)施崗位分紅激勵需重新申報(bào)。

  激勵對象未達(dá)到年度考核要求的,應(yīng)當(dāng)按約定的條款扣減、暫緩或停止分紅激勵。

  第二十九條 企業(yè)實(shí)施分紅激勵所需支出計(jì)入工資總額,但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù),不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等的計(jì)提依據(jù)。

  第五章 激勵方案的管理

  第三十條 企業(yè)總經(jīng)理班子或者董事會(以下統(tǒng)稱企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案(格式參見附件)。

  第三十一條 對同一激勵對象就同一職務(wù)科技成果或者產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,企業(yè)只能采取一種激勵方式、給予一次激勵。對已按照本辦法實(shí)施股權(quán)激勵的激勵對象,企業(yè)在5年內(nèi)不得再對其實(shí)施股權(quán)激勵。

  第三十二條 激勵方案涉及的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和資產(chǎn)評估結(jié)果,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相關(guān)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估,并按有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

  第三十三條 企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)擬訂激勵方案時(shí),應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式充分聽取職工的意見和建議。

  第三十四條 企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將激勵方案及聽取職工意見情況,先行報(bào)履行出資人職責(zé)或國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)(以下簡稱審核單位)批準(zhǔn)。

  中央企業(yè)集團(tuán)公司相關(guān)材料報(bào)履行出資人職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);中央企業(yè)集團(tuán)公司所屬子企業(yè),相關(guān)材料報(bào)中央企業(yè)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。履行出資人職責(zé)的國有資本投資、運(yùn)營公司所屬子企業(yè),相關(guān)材料報(bào)國有資本投資、運(yùn)營公司批準(zhǔn)。

  中央部門及事業(yè)單位所屬企業(yè),按國有資產(chǎn)管理權(quán)屬,相關(guān)材料報(bào)中央主管部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  地方國有企業(yè)相關(guān)材料,按現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制,報(bào)同級履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

  第三十五條 審核單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核企業(yè)申報(bào)的激勵方案,必要時(shí)要求企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或者外聘律師對激勵方案出具法律意見書,對以下事項(xiàng)發(fā)表專業(yè)意見:

  (一)激勵方案是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

  (二)激勵方案是否存在明顯損害企業(yè)及現(xiàn)有股東利益的情形。

  (三)激勵方案是否充分披露影響激勵結(jié)果的重大信息。

  (四)激勵方案可能引發(fā)的法律糾紛等風(fēng)險(xiǎn),以及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的法律建議。

  (五)其他重要事項(xiàng)。

  審核單位自受理企業(yè)股權(quán)和分紅激勵方案之日起20個工作日內(nèi),提出書面審定意見。

  第三十六條 審核單位批準(zhǔn)企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵后,企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)的激勵方案提請股東(大)會審議。

  在股東(大)會審議激勵方案時(shí),國有股東代表應(yīng)當(dāng)按照審批單位書面審定意見發(fā)表意見。

  未設(shè)立股東(大)會的企業(yè),按照審批單位批準(zhǔn)的方案實(shí)施。

  第三十七條 除國家另有規(guī)定外,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在股東(大)會審議通過激勵方案后5個工作日內(nèi),將以下材料報(bào)送審核單位備案:

  (一)經(jīng)股東(大)會審議通過的激勵方案。

  (二)相關(guān)批準(zhǔn)文件、股東(大)會決議。

  企業(yè)股東應(yīng)當(dāng)依法行使股東權(quán)利,督促企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照激勵方案實(shí)施激勵。

  第三十八條 在激勵方案實(shí)施期間內(nèi),企業(yè)應(yīng)于每年1月底前向?qū)徍藛挝粓?bào)告上一年度激勵方案實(shí)施情況:

  (一)實(shí)施激勵涉及的業(yè)績條件、凈收益等財(cái)務(wù)信息。

  (二)激勵對象在報(bào)告期內(nèi)各自獲得的激勵情況。

  (三)報(bào)告期內(nèi)的股權(quán)激勵數(shù)量及金額,引起的股本變動情況,以及截至報(bào)告期末的累計(jì)額。

  (四)報(bào)告期內(nèi)的分紅激勵金額,以及截至報(bào)告期末的累計(jì)額。

  (五)激勵支出的列支渠道和會計(jì)核算情況。

  (六)其他應(yīng)報(bào)告的事項(xiàng)。

  中央主管部門、機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)集團(tuán)公司,應(yīng)當(dāng)對所屬企業(yè)年度股權(quán)和分紅激勵實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),包括實(shí)施股權(quán)和分紅激勵企業(yè)戶數(shù)、激勵方式、激勵人數(shù)、激勵落實(shí)情況、存在的突出問題以及有關(guān)政策建議等,并于3月底前將上一年度實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、科技部。

  地方省級財(cái)政部門、科技部門,負(fù)責(zé)對本省地方國有企業(yè)年度股權(quán)和分紅激勵實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),并于3月底前將上一年度實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、科技部。

  第三十九條 企業(yè)實(shí)施股權(quán)或者分紅激勵,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號)和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算。

  第四十條 企業(yè)實(shí)施激勵導(dǎo)致注冊資本規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式變動的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)相關(guān)批準(zhǔn)文件、股東(大)會決議等,及時(shí)辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記手續(xù)。

  第四十一條 因出現(xiàn)特殊情形需要調(diào)整激勵方案的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新履行內(nèi)部審議和外部審核的程序。

  因出現(xiàn)特殊情形需要終止實(shí)施激勵的,企業(yè)內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藛挝粓?bào)告并向股東(大)會說明情況。

  第四十二條 企業(yè)實(shí)施激勵過程中,應(yīng)當(dāng)接受審核單位及財(cái)政、科技部門監(jiān)督。對違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定、損害國有資產(chǎn)合法權(quán)益的情形,審核單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)中止方案實(shí)施,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

  第六章 附  則

  第四十三條 企業(yè)不符合本辦法規(guī)定激勵條件而向管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易市場公開進(jìn)行,并按照國家關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十四條 尚未實(shí)施公司制改革的全民所有制企業(yè)可參照本辦法,實(shí)施項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅激勵政策。

  第四十五條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。各地方、部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

  第四十六條 本辦法自2016年3月1日起施行。企業(yè)依據(jù)《財(cái)政部 科技部關(guān)于印發(fā)〈中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵實(shí)施辦法〉的通知》(財(cái)企〔2010〕8號)、《財(cái)政部 科技部關(guān)于〈中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵實(shí)施辦法〉的補(bǔ)充通知》(財(cái)企〔2011〕1號)制定并正在實(shí)施的激勵方案,可繼續(xù)執(zhí)行,實(shí)施期滿,新的激勵方案統(tǒng)一按本辦法執(zhí)行。