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最新有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法全文
2013年11月15日 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第155號(hào)公布，根據(jù)2015年8月25日《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂，如下是相關(guān)的全文內(nèi)容，歡迎閱讀參考。
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者合法權(quán)益，進(jìn)一步提高有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證以及獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、進(jìn)口和銷(xiāo)售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)有機(jī)產(chǎn)品，是指生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供人類(lèi)消費(fèi)、動(dòng)物食用的產(chǎn)品。
本辦法所稱(chēng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售活動(dòng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合格評(píng)定活動(dòng)。
第四條 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。
地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén))按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。
第五條 國(guó)家推行統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證目錄、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，并對(duì)外公布。
第六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照平等互利的原則組織開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際合作。
開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國(guó)際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家對(duì)外簽署的國(guó)際合作協(xié)議內(nèi)進(jìn)行。
第二章 認(rèn)證實(shí)施
第七條 有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得法人資格，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)的能力應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)的檢查員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查活動(dòng)。
第八條 有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者(以下統(tǒng)稱(chēng)認(rèn)證委托人)，可以自愿委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，并提交有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定的申請(qǐng)材料。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得受理不符合國(guó)家規(guī)定的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求，以及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄外產(chǎn)品的認(rèn)證委托人的認(rèn)證委托。
第九條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)證委托人申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，完成材料審核，并作出是否受理的決定。對(duì)于不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)認(rèn)證委托人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查前5日內(nèi)，將認(rèn)證委托人、認(rèn)證檢查方案等基本信息報(bào)送至國(guó)家認(rèn)監(jiān)委確定的信息系統(tǒng)。
第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，由認(rèn)證檢查員對(duì)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。
按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，需要進(jìn)行產(chǎn)地(基地)環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)的，由具有法定資質(zhì)的監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)出具監(jiān)(檢)測(cè)報(bào)告，或者采信認(rèn)證委托人提供的其他合法有效的環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)結(jié)論。
第十一條 符合有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，允許其使用中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志;對(duì)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知認(rèn)證委托人，并說(shuō)明理由。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十二條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證過(guò)程的完整、客觀、真實(shí)，并對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存，保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果具有可追溯性。
產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和環(huán)境監(jiān)(檢)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)過(guò)程做出完整記錄，歸檔留存。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
本條規(guī)定的記錄保存期為5年。
第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，對(duì)獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)、加工過(guò)程實(shí)施有效跟蹤檢查，以保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求。
第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售證，以保證獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人所銷(xiāo)售的有機(jī)產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數(shù)量與認(rèn)證證書(shū)中的記載一致。
第十五條 有機(jī)配料含量(指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同)等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣，加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
第十六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得對(duì)有機(jī)配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。
第三章 有機(jī)產(chǎn)品進(jìn)口
第十七條 向中國(guó)出口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品主管機(jī)構(gòu)，可以向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提出有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性評(píng)估申請(qǐng)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委受理其申請(qǐng)，并組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)提交的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)估可以采取文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。
第十八條 向中國(guó)出口有機(jī)產(chǎn)品的國(guó)家或者地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系與中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效的，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委可以與其主管部門(mén)簽署相關(guān)備忘錄。
該國(guó)家或者地區(qū)出口至中國(guó)的有機(jī)產(chǎn)品，依照相關(guān)備忘錄的規(guī)定實(shí)施管理。
第十九條 未與國(guó)家認(rèn)監(jiān)委就有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證體系等效性方面簽署相關(guān)備忘錄的國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品，擬作為有機(jī)產(chǎn)品向中國(guó)出口時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品相關(guān)法律法規(guī)和中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十條 需要獲得中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、進(jìn)口商或者代理商(以下統(tǒng)稱(chēng)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證委托。
第二十一條 進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)按照有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交相關(guān)申請(qǐng)資料和文件，其中申請(qǐng)書(shū)、調(diào)查表、加工工藝流程、產(chǎn)品配方和生產(chǎn)、加工過(guò)程中使用的投入品等認(rèn)證申請(qǐng)材料、文件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交中文版本。申請(qǐng)材料不符合要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理其認(rèn)證委托。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定，認(rèn)證檢查記錄和檢查報(bào)告等應(yīng)當(dāng)有中文版本。
第二十二條 進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品申報(bào)入境檢驗(yàn)檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其所獲中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等文件。
第二十三條 各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施入境驗(yàn)證，查驗(yàn)認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件、有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售證復(fù)印件、認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等文件，核對(duì)貨證是否相符。不相符的，不得作為有機(jī)產(chǎn)品入境。
必要時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)申報(bào)的進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，驗(yàn)證其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二十四條 自對(duì)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人出具有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)起30日內(nèi)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委提交以下書(shū)面材料：
(一)獲證產(chǎn)品類(lèi)別、范圍和數(shù)量;
(二)進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證委托人的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;
(三)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)商、進(jìn)口商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;
(四)認(rèn)證證書(shū)和檢查報(bào)告復(fù)印件(中外文版本);
(五)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定的其他材料。
第四章 認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志
第二十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的基本格式、編號(hào)規(guī)則和認(rèn)證標(biāo)志的式樣、編號(hào)規(guī)則。
第二十六條 認(rèn)證證書(shū)有效期為1年。
第二十七條 認(rèn)證證書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)認(rèn)證委托人的名稱(chēng)、地址;
(二)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者以及產(chǎn)地(基地)的名稱(chēng)、地址;
(三)獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地(基地)面積和產(chǎn)品種類(lèi);
(四)認(rèn)證類(lèi)別;
(五)依據(jù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;
(六)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及其負(fù)責(zé)人簽字、發(fā)證日期、有效期。
第二十八條 獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)，有下列情形之一的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)證證書(shū)變更申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)認(rèn)證證書(shū)進(jìn)行變更：
(一)認(rèn)證委托人或者有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位名稱(chēng)或者法人性質(zhì)發(fā)生變更的;
(二)產(chǎn)品種類(lèi)和數(shù)量減少的;
(三)其他需要變更認(rèn)證證書(shū)的情形。
第二十九條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)注銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公布：
(一)認(rèn)證證書(shū)有效期屆滿，未申請(qǐng)延續(xù)使用的;
(二)獲證產(chǎn)品不再生產(chǎn)的;
(三)獲證產(chǎn)品的認(rèn)證委托人申請(qǐng)注銷(xiāo)的;
(四)其他需要注銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)的情形。
第三十條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)暫停認(rèn)證證書(shū)，認(rèn)證證書(shū)暫停期為1至3個(gè)月，并對(duì)外公布：
(一)未按照規(guī)定使用認(rèn)證證書(shū)或者認(rèn)證標(biāo)志的;
(二)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等活動(dòng)或者管理體系不符合認(rèn)證要求，且經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估在暫停期限內(nèi)能夠能采取有效糾正或者糾正措施的;
(三)其他需要暫停認(rèn)證證書(shū)的情形。
第三十一條 有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公布：
(一)獲證產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制要求或者被檢出有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)的;
(二)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、加工活動(dòng)中使用了有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的;
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