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全國普遍建立最低工資標準正常調(diào)整機制
針對近期機關(guān)事業(yè)單位將進行養(yǎng)老保險制度改革,社會上“出現(xiàn)退休潮”傳言,前天(7月25日),人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在二季度新聞發(fā)布會上予以澄清。他透露,在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革中,應(yīng)補繳的費用有可能做視同繳費的處理。
最低工資平均增幅14%
今年以來,我國已有16個地區(qū)調(diào)整了最低工資標準,平均調(diào)增幅度是14%,目前全國31個省、自治區(qū)、直轄市都普遍建立了最低工資標準的正常調(diào)整機制。社會上對此也有爭議,在經(jīng)濟增速下滑、就業(yè)壓力增大的背景下,最低工資標準卻連年上調(diào),是否會影響目前中國制造的競爭力?
李忠介紹,確定和調(diào)整最低工資標準要考慮多種因素,包括當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、職工個人繳納的社會保險和住房公積金,還有職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。最低工資標準發(fā)布后,各地應(yīng)根據(jù)實際情況適時進行調(diào)整,最低工資標準每兩年至少要調(diào)整一次。
李忠認為,上調(diào)最低工資標準對絕大多數(shù)企業(yè)不會造成大的影響,但對部分勞動密集型企業(yè),特別是以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準作為職工基本工資的中小企業(yè),確實會有一些影響。人社部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加強對經(jīng)濟形勢的分析研判,密切關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營狀況變化,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟增長、企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高、就業(yè)狀況、職工收入和物價水平,穩(wěn)慎地把握最低工資標準調(diào)整的頻率和調(diào)整幅度,使低收入職工工資的增長與促進就業(yè)、企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展相協(xié)調(diào)。
社保基金虧損傳言不實
審計署日前發(fā)布公告,全國社會保障基金理事會在管理運營方面存在一些問題。一些媒體將公告提到的問題數(shù)額相加,得出“社;饡䲟p失175億元”的結(jié)論。一時間,“社保基金投資失敗”的議論涌現(xiàn)。
李忠表示,社會保險基金與全國社會保障基金是性質(zhì)不同的兩種基金,群眾平常領(lǐng)到的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、工傷賠償金,還有平常報銷的醫(yī)藥費等,是從社會保險基金中支付的。截至去年底,社會保險基金的累計結(jié)余達到4.3萬億元,其中城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基金達到3萬億元。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定,這部分基金只能存銀行和買國債。在經(jīng)濟持續(xù)增長,人口老齡化趨勢加快的形勢下,基金的投資范圍偏窄、運營效率偏低、貶值縮水的風(fēng)險越來越凸顯出來。為了提高收益率,國家也先后采取了一些政策措施,如對基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金在銀行活期存款方面給予了一些優(yōu)惠的利率等。
去年以來,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,人社部會同有關(guān)方面開展了養(yǎng)老保險的頂層設(shè)計研究,其中包括養(yǎng)老保險基金投資運營模式選擇問題?偟姆较蚴欠e極、穩(wěn)妥地推進市場化、多元化投資運營。下一步,人社部還將根據(jù)養(yǎng)老保險頂層設(shè)計整體工作進程,抓緊制定養(yǎng)老保險基金投資運營辦法,多方聽取意見,提出政策建議,努力促進養(yǎng)老基金的保值增值。
李忠還介紹,社會保障基金理事會自成立以來,其收益還是相對穩(wěn)定的。去年,它的投資收益率是6.2%,多年平均下來,總的收益率是8.13%。財政部和人社部作為監(jiān)管部門,也要求社;鹄硎聲槍徲嬍鸢l(fā)現(xiàn)的問題,提出相應(yīng)的整改措施,進一步完善內(nèi)部風(fēng)險控制機制。
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