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報(bào)關(guān)員考試內(nèi)容
一、 難在考生準(zhǔn)備不夠充分
報(bào)關(guān)員考試每年都會(huì)有很多人報(bào)名了(履行了報(bào)名手續(xù)并交了報(bào)名費(fèi))而沒(méi)有參加考試。以2007年為例，2007年共有50萬(wàn)人報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試，而實(shí)際參加考試的考生只有20多萬(wàn)人，有30萬(wàn)人以上交了報(bào)名費(fèi)后而沒(méi)有參加考試。他們之中的絕大多數(shù)人是因?yàn)閷W(xué)習(xí)準(zhǔn)備不夠充分，感覺(jué)沒(méi)有能力通過(guò)考試而放棄的。那么從參加考試的成績(jī)看情況如何?有36.8%的考生考試成績(jī)不足80分，在滿分200的情況下連80分都沒(méi)有達(dá)到足以說(shuō)明這部分考生的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備情況。造成考生準(zhǔn)備不充分的原因在哪里?首先是時(shí)間不足，每年都是6月份報(bào)名,7月份才能拿到教材,11月份考試,從拿到教材到考試只有短短的3個(gè)月多一點(diǎn)的時(shí)間。在3、4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)于大多數(shù)對(duì)報(bào)關(guān)員行業(yè)很陌生考生來(lái)說(shuō)如果每天沒(méi)有充分的學(xué)習(xí)時(shí)間要想掌握如此多的知識(shí)難度是非常大的�？忌鷾�(zhǔn)備不充分另一個(gè)方面是心理方面的。由于報(bào)關(guān)員行業(yè)一直以來(lái)都是一個(gè)比較小的行業(yè)，不為大多數(shù)人所了解和關(guān)注，因此相關(guān)的介紹也很少。而對(duì)于報(bào)關(guān)行業(yè)資格考試的介紹信息就更是少得可憐，由于信息的不足造成對(duì)考試的認(rèn)識(shí)的不足，故心理準(zhǔn)備上也不夠充分。部分人因此對(duì)有些內(nèi)容重視不夠，沒(méi)有下足夠的功夫而造成失誤。
二、難在涉及的知識(shí)內(nèi)容多、范圍廣泛
報(bào)關(guān)員資格考試按考試大綱包含：1、報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)。2、報(bào)關(guān)專業(yè)技能。3、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)。4、與報(bào)關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)。這四部分知識(shí)內(nèi)容中每一部分又都包含若干個(gè)獨(dú)立的內(nèi)容。
報(bào)關(guān)專業(yè)知識(shí)包括報(bào)關(guān)概述、報(bào)關(guān)與海關(guān)管理以及報(bào)關(guān)與貿(mào)易管制三方面的內(nèi)容，每一方面有很多的概念定義、規(guī)則關(guān)系以及各種制度程序等，這些內(nèi)容在學(xué)習(xí)時(shí)需要記憶。
報(bào)關(guān)專業(yè)技能包括報(bào)關(guān)程序、進(jìn)出口商品歸類、進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納以及報(bào)關(guān)單填制。報(bào)關(guān)專業(yè)技能是報(bào)關(guān)員考試絕對(duì)重點(diǎn)的部分，也是最難學(xué)習(xí)的部分。報(bào)關(guān)程序包含了報(bào)關(guān)員工作中所涉及的所有重要的進(jìn)出口貨物類型的報(bào)關(guān)程序，這部分同樣涉及眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的概念、范圍、程序要求等需要記憶的東西，而且許多內(nèi)容需要理解和分析。這部分內(nèi)容不但考生自學(xué)時(shí)難于弄懂，而且很多水平較低的輔導(dǎo)老師也時(shí)常糊涂。進(jìn)出口商品歸類和海關(guān)估價(jià)是海關(guān)事務(wù)中真正具有專業(yè)技術(shù)難度兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，在下面一個(gè)難點(diǎn)介紹中再談。進(jìn)出口稅費(fèi)的計(jì)算與繳納這部分并不僅是簡(jiǎn)單計(jì)算而是重點(diǎn)要求掌握進(jìn)出口稅費(fèi)的概念、種類、征收依據(jù)、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法繳納期限及各種貨物的完稅價(jià)格的確定、減免稅的種類、適用范圍、退補(bǔ)稅范圍及辦理程序。此部分內(nèi)容廣，知識(shí)點(diǎn)多，容易混淆，而且與國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的內(nèi)容也有較緊密的關(guān)系。報(bào)關(guān)單填制一些基本內(nèi)容并不難掌握，但要做到把各種形式的進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)完整填好確實(shí)非常不易。不僅要掌握?qǐng)?bào)關(guān)單的含義、類別、范圍還要掌握?qǐng)?bào)關(guān)單各欄目的概念、填制要求及它們之間的邏輯關(guān)系，既要非常熟悉報(bào)關(guān)單填制規(guī)范，還要看明白各種各樣的原始單據(jù)，清楚報(bào)關(guān)單欄目與原始單據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，既要有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)英語(yǔ)的知識(shí)基礎(chǔ)，又要學(xué)好前面提到的幾部分知識(shí)。這不僅需要理解和記憶，還需結(jié)合各種進(jìn)出口原始單證多做練習(xí)，而教材及輔導(dǎo)教材中提供的有實(shí)例的單證及練習(xí)太少了，這也是考生學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容的困難之處，解決的辦法就是借助于有較多這種練習(xí)題的輔導(dǎo)書(shū)或參加能提供這方面學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)。
報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)最主要的就是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)，另外還包括世界貿(mào)易組織、國(guó)際經(jīng)貿(mào)地理、報(bào)關(guān)常用英語(yǔ)、時(shí)事政治。僅國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)就可獨(dú)立成為一門專業(yè)課，但在教材中所編寫(xiě)的內(nèi)容不足以使考生全面系統(tǒng)的掌握該部分內(nèi)容。國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)是應(yīng)該掌握的基礎(chǔ)知識(shí)，報(bào)關(guān)知識(shí)其他很多部分的內(nèi)容都和國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)有著緊密的聯(lián)系。因此考生要想學(xué)好這部分內(nèi)容還需要額外參考些相關(guān)的書(shū)籍或參加輔導(dǎo)。報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)的其他部分難度都不太大，但也需要看幾遍書(shū)來(lái)學(xué)習(xí)。
與報(bào)關(guān)工作相關(guān)的法律、行政法規(guī)在教材中共涉及十部有關(guān)法律、條例，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容非常的多。這些法律法規(guī)是海關(guān)及報(bào)關(guān)工作的依據(jù)，報(bào)關(guān)員考試教材中的大部分內(nèi)容都是這些法律的延伸和具體的執(zhí)行，因此在教材內(nèi)容的學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)際上已學(xué)習(xí)了某些法律法規(guī)的內(nèi)容，所以學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容除了單獨(dú)學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容外，在進(jìn)一步學(xué)習(xí)時(shí)應(yīng)該將教材中的內(nèi)容和相關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。
三、難在部分內(nèi)容有較高的專業(yè)技術(shù)水平要求
在第二個(gè)難點(diǎn)介紹中我們提到商品歸類是海關(guān)業(yè)務(wù)中真正具有專業(yè)技術(shù)難度的業(yè)務(wù)。商品歸類的依據(jù)是世界海關(guān)組織組織國(guó)際專家研究小組制訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》)。這個(gè)《協(xié)調(diào)制度》是一個(gè)具有完整科學(xué)體系的制度，為世界大多數(shù)國(guó)家所采用。雖然大多數(shù)比較容易歸類，但由于商品的種類繁多，還有很多商品要想準(zhǔn)確的歸類是很難的，海關(guān)總署有一個(gè)由單人數(shù)歸類專家組成的商品歸類委員會(huì)，在遇到某個(gè)商品歸類難度很大時(shí)，由該委員會(huì)開(kāi)會(huì)確定。當(dāng)專家們意見(jiàn)不一致時(shí)，用舉手表決的方式來(lái)確定。由于可以看出某些商品歸類的難度。商品歸類的考試歷來(lái)都是報(bào)關(guān)員考試的重點(diǎn),從考試結(jié)果的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分析發(fā)現(xiàn)該題仍是考生失分最多的題目之一，整個(gè)題目40分，全國(guó)平均不足10分。在考試成績(jī)達(dá)到120分的考生中一般都只能答對(duì)一半的題目或略多些。商品歸類若是自學(xué)難度較大，如果有老師的輔導(dǎo)再配合做些有針對(duì)性的練習(xí)題會(huì)收到明顯的學(xué)習(xí)效果。
四、其他難點(diǎn)
參加報(bào)關(guān)員考試的考生們?cè)趯W(xué)習(xí)的過(guò)程中會(huì)遇到很多的困難，最突出包括教材質(zhì)量問(wèn)題、有價(jià)值的參考書(shū)很少、低質(zhì)量的參考書(shū)的誤導(dǎo)、糟糕的輔導(dǎo)的誤人以及相關(guān)信息的匱乏。而且缺乏有人對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，使考生在學(xué)習(xí)的初期有種無(wú)從下手的感覺(jué)。
教材的質(zhì)量問(wèn)題一直存在，07年的問(wèn)題也比較突出，如個(gè)別內(nèi)容有錯(cuò)誤，前后的說(shuō)法矛盾等，而且個(gè)別內(nèi)容的編排上也有不合理之處，這給考生們學(xué)習(xí)造成很大的困難，特別是對(duì)于很少上網(wǎng)和沒(méi)參加規(guī)范的輔導(dǎo)的考生更是如此。但很多的內(nèi)容寫(xiě)的過(guò)于簡(jiǎn)要，很難理解。因此在新教材出來(lái)之前,我們建議同學(xué)統(tǒng)一使用由我們培訓(xùn)中心專家自己編制整理的內(nèi)部教材!等7月份以后新教材出版后,在總復(fù)習(xí)的課程里,我們老師會(huì)詳細(xì)解釋新教材變動(dòng)內(nèi)容!!
由于海關(guān)總署每年出臺(tái)很多新的法規(guī)、規(guī)章，很多的規(guī)定和要求、程序等每年都在調(diào)整，因此給相關(guān)參考書(shū)籍的編寫(xiě)造成很大的困難。而且我國(guó)報(bào)關(guān)員培訓(xùn)的專家又比較少，使得很有價(jià)值的參考書(shū)及其稀少�？忌鷤兡苜I到的很多輔導(dǎo)書(shū)籍都是多年前編寫(xiě)，很多內(nèi)容都已不適用了，報(bào)關(guān)員考試的主要內(nèi)容都是報(bào)關(guān)員工作的操作實(shí)務(wù)，因此它不像其他方面的理論知識(shí)，去年輔導(dǎo)書(shū)中正確的內(nèi)容在今年可能就是錯(cuò)誤的，使得部分不明此理的考生被誤導(dǎo)。
上面提到的種種原因促使近年來(lái)報(bào)關(guān)員培訓(xùn)輔導(dǎo)市場(chǎng)的興旺，但由于報(bào)關(guān)員輔導(dǎo)老師的缺乏使得報(bào)關(guān)員輔導(dǎo)班的輔導(dǎo)質(zhì)量低下，甚至包括很多海關(guān)的輔導(dǎo)班。
由于考生缺乏有效的指導(dǎo)，使得很多考生一直是在迷迷糊糊中學(xué)習(xí)，不知如何理解某些內(nèi)容，更不知應(yīng)該重點(diǎn)掌握哪些內(nèi)容，花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力學(xué)習(xí)效果不好。
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