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教你巧用普惠制

時(shí)間:2024-08-02 07:53:53 學(xué)人智庫 我要投稿
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教你巧用普惠制

  減免關(guān)稅按照給惠國的規(guī)定,出國展品不受受惠產(chǎn)品范圍的限制,只要在普惠制產(chǎn)地證書上注明是展品,就可享受的優(yōu)惠待遇。江蘇省外貿(mào)局曾組織各進(jìn)出口公司參加在德國漢堡舉辦的國際博覽會(huì),有關(guān)公司對參展品都申領(lǐng)了普惠制產(chǎn)地證書,在德國報(bào)關(guān)時(shí)都獲得了關(guān)稅減免。唯有土產(chǎn)公司參展的一批地毯,沒有辦理普惠制產(chǎn)地證書,需交納關(guān)稅后才能入境參展。有關(guān)人員立刻急電國內(nèi)申請補(bǔ)辦了普惠制產(chǎn)地證書,在德國海關(guān)獲得了原先交納的1500馬克的退稅。

  加速國產(chǎn)化深圳中華自行車有限公司在深圳檢驗(yàn)檢疫局的幫助下,從原來進(jìn)口零部件,改從江蘇、廣東、浙江的幾家工廠采購十多種零部件,并在深圳建成了三角架、前叉的生產(chǎn)線,使產(chǎn)品的國產(chǎn)成分超過了50%,將不符合給惠國原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的自行車,變?yōu)榉显a(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的自行車,獲得了普惠制優(yōu)惠待遇。

  事實(shí)表明,普惠制創(chuàng)寫的“恒等式”使我們受益非淺。

  但是,雖然我國利用普惠制獲得了一些利益,但普惠制的利用在我國還不平衡,我國普惠制項(xiàng)下的出口商品尚有50%未利用普惠制。在當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行,非關(guān)稅壁壘愈演愈烈,我國出口嚴(yán)峻的形勢下,企業(yè)怎樣才能用好用足普惠制呢?以下建議企業(yè)或許可以嘗試。

  歐盟普惠制方案將49個(gè)國家列入了最不發(fā)達(dá)國家名單,規(guī)定對最不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品予以全部免稅。歐盟規(guī)定針對我國的一些產(chǎn)品實(shí)施“畢業(yè)”,而對其他發(fā)展中國家的這些產(chǎn)品不實(shí)施畢業(yè),我國可以利用這些條款,發(fā)展我國的對外貿(mào)易。在我國的出口產(chǎn)品中,初級產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍占相當(dāng)大的比例,如果國內(nèi)企業(yè)把一些工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力成本較低廉的最不發(fā)達(dá)國家,在那里投資建廠,把原料或初級產(chǎn)品帶到這些國家,在那里生產(chǎn)加工后再出口至歐盟等給惠國,則可享受全免進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。這樣,既便于我國充分利用普惠制擴(kuò)大出口,又有利于我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  普惠制在花卉出口中也大有用武之地。

  歐盟對花卉稅率的最惠國稅率高達(dá)15%-20%,普惠制優(yōu)惠幅度為5%左右。利用好了普惠制,不僅可以增加花卉的出口創(chuàng)匯,還將帶動(dòng)一大批相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的出口,如山水盆景、石料雕刻、園藝工具制造、藤柳編織、園藝裝飾品等。這對增加我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè),也有重要意義。

  我國雖然是茶葉生產(chǎn)大國,但主要仍以葉、片、末、袋的傳統(tǒng)形式出口,附加值較低。歐盟對綠茶的最惠國稅率為4.7%,普惠制稅率為免稅,出口企業(yè)如能利用歐盟普惠制更多地開發(fā)和出口茶葉加工制品,如罐裝茶、營養(yǎng)茶、濃縮茶等,經(jīng)濟(jì)效益就更加可觀了。

  歐盟在其普惠制方案中增加了給惠國成份條款,使用歐盟的原料或零部件制成的產(chǎn)品返銷回歐盟均可獲得享受普惠制的資格。

  出口企業(yè)如果借鑒利用日本給惠國成份條款擴(kuò)大對日出口方面的經(jīng)驗(yàn),充分利用歐盟的給惠國成份條款,結(jié)合我國人力資源優(yōu)勢和歐盟的材料、技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)作用,將對發(fā)展與歐盟的來料、進(jìn)料加工業(yè)務(wù)十分有利。

  作為出口企業(yè),應(yīng)積極提高高科技產(chǎn)品的國產(chǎn)程度,促進(jìn)高科技產(chǎn)品對給惠國的出口。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些產(chǎn)品生產(chǎn)正在逐漸以勞動(dòng)密集型的初級產(chǎn)品向資金技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)品過渡發(fā)展,如計(jì)算機(jī)部件、集成電路、激光音響視聽設(shè)備及精密儀表儀器等,屬于非畢業(yè)產(chǎn)品。如這些產(chǎn)品能享受到普惠制的優(yōu)惠,則能吸引外商在中國的巨大投資,從而引進(jìn)我國急需的資金、技術(shù)、設(shè)備,擴(kuò)大我國對給惠國的銷售渠道,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,這些高科技產(chǎn)品往往進(jìn)口成分較高,不能作為中國原產(chǎn)產(chǎn)品享受給惠國的普惠制待遇。所以,企業(yè)要制定出整改方案,抓住時(shí)機(jī),想方設(shè)法提高其國產(chǎn)化程度,利用普惠制打入給惠國市場。

  推行市場“多元化”戰(zhàn)略,可以成為出口企業(yè)的又一戰(zhàn)術(shù)。

  把利用普惠制作為進(jìn)入俄羅斯、波蘭、捷克、斯洛伐克、澳大利亞、加拿大等國家市場的通行證。這些國家的關(guān)稅銷減幅度較大,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)相對較為寬松,對我國利用普惠制擴(kuò)大出口較為有利。

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