文件的學(xué)習(xí)總結(jié)
為適應(yīng)工程計(jì)價(jià)改革工作的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，并參照國(guó)際慣例，建設(shè)部制定了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》，自2004年1月1日起施行，并同時(shí)廢止建標(biāo)[1993]894號(hào)《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的若干規(guī)定》。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)文件的執(zhí)行，由北京市建委組織，北京市各建筑開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理等企業(yè)參與，結(jié)合建設(shè)部發(fā)布的從20xx年七月一日起正式施行的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，進(jìn)行了文件內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。就文件的內(nèi)容及貫徹執(zhí)行的意義進(jìn)行的詳細(xì)的解釋。
一、 主要內(nèi)容：
1、結(jié)合建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施，講述傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式存在的問(wèn)題及我國(guó)計(jì)價(jià)方式改革的軌跡。
傳統(tǒng)計(jì)方式存在的問(wèn)題：
1） 國(guó)家成為工程價(jià)格運(yùn)行的主體，作為建筑市場(chǎng)的主體的承包人和發(fā)包人沒(méi)有價(jià)格的決策權(quán)和定價(jià)權(quán)；
2） 違反商品的供求規(guī)律，將建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入行政管理活動(dòng)；
3） 概預(yù)算定額管理作為一種法定的制度，削弱了市場(chǎng)主體的行為能力；
4） 定額理應(yīng)是確定分項(xiàng)工程資源消耗量的參考標(biāo)準(zhǔn)，但為了事先確定工程造價(jià)的需要，而將“量”“價(jià)”合一。這就必然產(chǎn)生“活市場(chǎng)”和“死單價(jià)”的矛盾，不能在市場(chǎng)中及時(shí)準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品的造價(jià)。
5） 定額綜合程度過(guò)大，施工方法消耗部分統(tǒng)得過(guò)死，把企業(yè)的技術(shù)力量，管理水平，設(shè)備裝備等競(jìng)爭(zhēng)因素固定化了，客觀上削弱了優(yōu)勢(shì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
6） 對(duì)號(hào)入座式的概預(yù)算子目不可能涵蓋所有的材料做法，不可能涵蓋不斷發(fā)展的新材料新工藝新技術(shù)。
2、我國(guó)計(jì)價(jià)方式改革的軌跡
1）工料單價(jià)法（傳統(tǒng)定額單價(jià)法）
2）實(shí)物法（定額量、市場(chǎng)價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)）
3）綜合單位法（工程量清單計(jì)價(jià)法）
3、建標(biāo)[20xx]206號(hào)文件內(nèi)容
1）此次《費(fèi)用項(xiàng)目組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：
a、 建安工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成；
b、 為適應(yīng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的需要，將原其他直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、原直接費(fèi)中非實(shí)體消耗費(fèi)用合并為措施費(fèi)。措施費(fèi)可根據(jù)專業(yè)和地區(qū)的情況自行補(bǔ)充；
c、 將原其他直接費(fèi)項(xiàng)下對(duì)材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)列入材料費(fèi)。
d、 將原現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)合并為間接費(fèi)。根據(jù)國(guó)家建立社會(huì)保障體系的要求，在規(guī)費(fèi)中列出社會(huì)保障相關(guān)費(fèi)用；
e、 原計(jì)劃利潤(rùn)改為利潤(rùn)。
4、建標(biāo)[1993]894號(hào)建筑安裝工程費(fèi)用和建標(biāo)[20xx]206號(hào)建筑安裝工程費(fèi)用的組成內(nèi)容詳述及區(qū)別的對(duì)照
5、建筑安裝工程費(fèi)用參考計(jì)算方法。
6、建筑安裝工程計(jì)價(jià)程序
二、 學(xué)習(xí)體會(huì)
我國(guó)建筑市場(chǎng)的計(jì)價(jià)管理從建國(guó)時(shí)的完全計(jì)劃國(guó)家統(tǒng)管，到現(xiàn)在的市場(chǎng)定價(jià)，經(jīng)過(guò)國(guó)家各級(jí)建設(shè)行政主管部門及各界專業(yè)人士的不斷努力，已逐步與國(guó)際管理方式相接軌，更能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也更有利于國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，從而帶動(dòng)企業(yè)自身的不斷提高與發(fā)展。實(shí)行建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)模式后，就要求各建筑施工企業(yè)、更加了解自身企業(yè)的實(shí)力及實(shí)際管理水平，不斷下大力提高自身實(shí)力，力爭(zhēng)使本企業(yè)的施工技術(shù)及管理水平達(dá)到或高于社會(huì)平均水平，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場(chǎng)上，承包商參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，按施工合同完成工程的目的是賺取利潤(rùn)，求得企業(yè)的生存與發(fā)展；而業(yè)主也只有獲取質(zhì)量、工期及造價(jià)令其滿意的工程，從而將工程投入使用、運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)其投資價(jià)值。工程計(jì)價(jià)是承包商、業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系的紐帶，其在工程量計(jì)算、工程造價(jià)構(gòu)成、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、施工合同條款等方面的具體規(guī)定就構(gòu)成了工程計(jì)價(jià)模式。我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式下，對(duì)業(yè)主投資責(zé)任約束機(jī)制薄弱，對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值等環(huán)節(jié)不是全過(guò)程負(fù)責(zé)。這種狀況直接導(dǎo)致傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式目標(biāo)的單一性。即只注重招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的一次性計(jì)算，至于工程造價(jià)的過(guò)程控制（施工合同約定的價(jià)格如何按進(jìn)度支付，出現(xiàn)變更、索賠、物價(jià)波動(dòng)如何調(diào)整等），傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式考慮甚少。由此，工程計(jì)價(jià)模式實(shí)現(xiàn)工程管理造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度等控制目標(biāo)的應(yīng)有作用均未實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，工程計(jì)價(jià)既是工程管理的重要內(nèi)容，也是質(zhì)量 、進(jìn)度控制的核心手段。要改變傳統(tǒng)概預(yù)算計(jì)價(jià)模式目標(biāo)的單一性，必須從系統(tǒng)的角度出發(fā)，研究工程計(jì)價(jià)模式的目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)模式的執(zhí)行，體現(xiàn)了以下幾點(diǎn)突出的特點(diǎn)，
�。ㄒ唬�、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)及建標(biāo)[20xx]206號(hào)的優(yōu)點(diǎn)所在：
1、 標(biāo)志我國(guó)建筑工程的管理正在與國(guó)際管理接軌容合，也表明我國(guó)的建筑工程管理接近了國(guó)際先進(jìn)管理水平，正朝著市場(chǎng)化運(yùn)作的軌跡良性發(fā)展；有利于我國(guó)企業(yè)更加適應(yīng)國(guó)際管理模式，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，走向更大的國(guó)際市場(chǎng)；
2、 從一定程度上歸避了承包商在工程量計(jì)算上的風(fēng)險(xiǎn)，將原來(lái)計(jì)價(jià)模式下由承包商計(jì)算的工程轉(zhuǎn)由發(fā)包商提供，將工程量計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)包商，使雙方都得到約束，從而對(duì)工程的總體造價(jià)進(jìn)行雙向控制；同時(shí)也減輕了承包商的負(fù)擔(dān)。
3、 提高了承包單位之間的競(jìng)爭(zhēng)透明度，附于各企業(yè)在投標(biāo)時(shí)自主報(bào)價(jià)的權(quán)力，各承包商可以依據(jù)自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)組建適合本企業(yè)的合理報(bào)價(jià)，提高中標(biāo)率。促進(jìn)各企業(yè)不斷提高自己的管理及裝配水平，大力降低成本，從工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境等多方面加強(qiáng)管理，從而全面提升企業(yè)的綜合實(shí)力，也推動(dòng)了整個(gè)建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展。
4、 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式，有利于工程結(jié)算方式的進(jìn)一步改進(jìn)，以利于合同雙方的約束機(jī)制，由于工程量清單計(jì)價(jià)多為單價(jià)合同，在進(jìn)行工程款的結(jié)算支付時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)按月按時(shí)結(jié)算，發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、合同變更、索賠與反索賠事件時(shí)，都可以依據(jù)合同及時(shí)處理，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，從而不斷改進(jìn)管理，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目開(kāi)始到結(jié)束的全過(guò)程跟蹤控制，從而控制工程總造價(jià)。從承包商方面來(lái)講，能夠及時(shí)拿到工程款，解決了資金的流動(dòng)問(wèn)題，加快項(xiàng)目資金的流通速度，從而利于項(xiàng)目管理。
5、 有利于合同雙方權(quán)利義務(wù)的明確與行使，特別是有利于索賠與反索賠工作的明晰化，有利于雙方在合同訂立初期就詳細(xì)明確相關(guān)的索賠與反索賠條件，細(xì)化合同內(nèi)容。發(fā)包方從工程的設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)到工程施工過(guò)程中都必須嚴(yán)格把關(guān)，自己或挑選專業(yè)水平較高的專業(yè)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化管理，以盡量減少索賠事項(xiàng)的發(fā)生，從而節(jié)約預(yù)算外費(fèi)用的開(kāi)支。此外通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)承包方的整個(gè)施工過(guò)程、質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境等全過(guò)程監(jiān)理，對(duì)因承包方原因引起的符合反索賠條件的事件做好詳細(xì)記錄，并及時(shí)與承包商取得洽商解決，從而達(dá)到全面控制工程施工成本，降低工程總造價(jià)的目的。另一方面就承包商方面而言，必須更加細(xì)化自身的管理，不但要符合業(yè)主的多方要求，更要著力于工程施工細(xì)節(jié)的管理，必須配備專業(yè)的經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員負(fù)責(zé)索賠工作，從多方面收集資料，爭(zhēng)取自己的索賠權(quán)力，維護(hù)本企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)管理與利潤(rùn)雙贏。索賠工作的`成功還可以幫助承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)采取低報(bào)價(jià)高索賠的報(bào)價(jià)策略，以增加企業(yè)在投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
6、 有利與工程成本的控制，由于工程量清單計(jì)價(jià)都是單價(jià)合同，所以承包商在中標(biāo)后，可以根據(jù)中標(biāo)合同價(jià)格逐項(xiàng)分析調(diào)整各分部分項(xiàng)工程的預(yù)算成本，使整個(gè)工程成本更明晰化，并可以以此劃分控制重點(diǎn)，使各分部分項(xiàng)工程的人工、材料、機(jī)械消耗費(fèi)用量化，從而制定成本節(jié)約計(jì)劃及控制措施，如：執(zhí)行限料領(lǐng)用制度、單項(xiàng)施工費(fèi)成本控制等方法，也可以實(shí)現(xiàn)以量化管理來(lái)對(duì)所有參與施工的單位及個(gè)人進(jìn)行績(jī)效考核，使企業(yè)與個(gè)人在保證工程質(zhì)量、工期等所有硬性指標(biāo)，滿足業(yè)主竣工驗(yàn)收要求的同時(shí)取得更好的收益。從而提高工作人員的工作積極性。形成全員講節(jié)約、講效率的工作氛圍，提高企業(yè)的整體管理水平。
7、 有利于促進(jìn)專業(yè)咨詢公司的快速蓬勃發(fā)展。由于工程量清單的無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)、自主報(bào)價(jià)原則，這必然要求進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的單位必須擁有大量經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等方面的專業(yè)人土，使招投標(biāo)工程更專業(yè)化、市場(chǎng)化。而一般的，開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目的不確定性、承包單位的實(shí)力差異等因素決定了有些企業(yè)不可能也沒(méi)必要長(zhǎng)期培養(yǎng)這些人員，而由各方面專業(yè)人土組成的專業(yè)咨詢公司，正好可以滿足這些要求。所以這些招投標(biāo)企業(yè)只需將此項(xiàng)工程委托給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的專業(yè)咨詢公司，就可以準(zhǔn)確快捷的完成所有工作，而只需支付數(shù)量不多的咨詢費(fèi)用，既提高了工作質(zhì)量，又節(jié)約了管理成本，這就必然促使相應(yīng)專業(yè)的咨詢業(yè)的快速發(fā)展。
8、 建標(biāo)[20xx]206號(hào)文，對(duì)我國(guó)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成做了進(jìn)一步的調(diào)整，是為了配合工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施，調(diào)整后的各項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成更復(fù)合國(guó)際慣例，也理利于各建筑開(kāi)發(fā)商及建筑施工企業(yè)，更準(zhǔn)確的考核自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)實(shí)力，從而更好的控制工程造價(jià)，也利于促進(jìn)各企業(yè)積極改善本企業(yè)管理，找出自己的優(yōu)、弱勢(shì)所在，做到整改有得放矢。
�。ǘ�、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式后，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
工程量清單招標(biāo)是招投標(biāo)發(fā)展到一定水平，為推進(jìn)和完善招投標(biāo)制度，改進(jìn)行政監(jiān)督機(jī)制、引導(dǎo)招投標(biāo)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌所采取的比較科學(xué)、合理的招投標(biāo)方式。它是建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單；投標(biāo)人在國(guó)家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單開(kāi)列項(xiàng)目中包括工程直接成、間接成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià)，并以所報(bào)綜合單價(jià)作為竣工結(jié)算調(diào)整價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。
工程量清單招標(biāo)實(shí)行了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單招標(biāo)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)確定價(jià)格的一個(gè)規(guī)則，因此標(biāo)底審查已無(wú)實(shí)際意義。所以工程清單招標(biāo)多采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)是指業(yè)主不編制標(biāo)底，開(kāi)標(biāo)前根據(jù)工程特點(diǎn)制定評(píng)標(biāo)原則，依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合水平確定工程合理造價(jià)，并以此作為評(píng)判各投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，一般情況取合理偏低標(biāo)作為中標(biāo)價(jià)。無(wú)標(biāo)底招標(biāo)由于業(yè)主事先未編制標(biāo)底，因此存在一定風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前招投標(biāo)中提倡合理低價(jià)中標(biāo)，在確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的過(guò)程中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)基準(zhǔn)價(jià)未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對(duì)造價(jià)的預(yù)期時(shí)，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)方必須做好足夠的應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，如投標(biāo)單位不切實(shí)際的惡意低價(jià)投標(biāo)、嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)、甚至于降低工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)、由于經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重分配不合理，出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)產(chǎn)生的劣質(zhì)和優(yōu)質(zhì)中標(biāo)產(chǎn)生的不合理高價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)。這就要求招標(biāo)方擁有大量專業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及市場(chǎng)等方面的專業(yè)人員或委托知名的專業(yè)咨詢公司組織招標(biāo)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)建筑施工企業(yè)而言，實(shí)行無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法，即擁有了更多的公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)也將承擔(dān)更大的成本控制風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)工程造價(jià)人員，只需熟悉所用的工程概、預(yù)算定額，按照施工圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量，就可以順利計(jì)算出本工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不用多考慮本企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成本和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，只要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，接近業(yè)主標(biāo)底，就可以完成工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。所以長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成了只看圖紙、查定額的習(xí)慣，造成理論與實(shí)際相脫節(jié)的怪圈，這樣的后果就是，投標(biāo)報(bào)價(jià)有可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高或低于本企業(yè)的實(shí)際水平，不能真實(shí)反映本企業(yè)的實(shí)際水平，也遏止了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，變企業(yè)的實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)為摸標(biāo)底競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，無(wú)標(biāo)底評(píng)標(biāo)后，企業(yè)可以充分利用自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也要求所有投標(biāo)報(bào)價(jià)人員必須非常了解本企業(yè)的實(shí)際施工能力和成本消耗水平，如果掌握的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，所報(bào)之價(jià)就有可能給本企業(yè)帶來(lái)很大的損失甚至將優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)。如果將實(shí)際成本估算太低將造成本項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損，如果估算過(guò)高，又直接影響競(jìng)爭(zhēng)力，造成競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，影響中標(biāo)。所以，建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)專業(yè)人員的培養(yǎng)，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ�、工程量清單計(jì)價(jià)方式的實(shí)行，必將推動(dòng)建筑工程施工合同內(nèi)容的重大變動(dòng)
工程量清單計(jì)價(jià)模式的特殊性，要求甲、乙雙方簽訂的施工合同，內(nèi)容必須更全更細(xì)化、格式更規(guī)范化、國(guó)際化。國(guó)際慣用的FIDIC合同條款，將更加深入到我國(guó)建筑工程領(lǐng)域。對(duì)該條款內(nèi)容的理解、研究將成為我國(guó)廣大建筑工程管理人員的共同任務(wù)。特別是索賠與反索賠、風(fēng)險(xiǎn)的歸避等內(nèi)容，長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)建筑市場(chǎng)比較薄弱的環(huán)節(jié)，但隨著建筑行業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化，這將成為工程管理的關(guān)鍵所在�，F(xiàn)階段國(guó)際工程中采用比較多的低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠模式，就充分證明了這一點(diǎn)，這也將是建筑施工企業(yè)追加產(chǎn)值，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)有效手段。所以，隨著清單制度的運(yùn)行，建設(shè)行政主管理部門必將也會(huì)對(duì)現(xiàn)有的建筑工程施工合同內(nèi)容進(jìn)一步補(bǔ)充完善，出臺(tái)相應(yīng)的政策以規(guī)范市場(chǎng)行為。
三、 就文件的執(zhí)行與本公司工作的思考
工程量清單計(jì)價(jià)、建標(biāo)[20xx]206號(hào)文件的執(zhí)行，都是建設(shè)部為使我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)管理更規(guī)范化、國(guó)際化，推動(dòng)我國(guó)建筑施工企業(yè)的良性健康發(fā)展，適應(yīng)越來(lái)越廣闊的國(guó)際建筑市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)而推出的用于強(qiáng)制執(zhí)行的行政管理手段。各建筑施工企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。我公司也將應(yīng)對(duì)新政策的執(zhí)行做出相應(yīng)調(diào)整。我自己認(rèn)為，公司應(yīng)做好如下幾點(diǎn)工作。
1、 經(jīng)營(yíng)部就調(diào)整相應(yīng)的管理模式，加大市場(chǎng)管理力度，特別是本公司成本市場(chǎng)，去年一年的內(nèi)部行政管理程序已基本形成，在不斷執(zhí)行改進(jìn)的同時(shí)，今年應(yīng)從兩方面著手，分工負(fù)責(zé)；
1） 大加開(kāi)拓外部合作市場(chǎng)，爭(zhēng)取吸收更多的，成熟的合作伙伴，從量上來(lái)擴(kuò)大公司規(guī)模，集累資本，使公司的業(yè)務(wù)提升至一個(gè)新的高度；
2） 加大對(duì)本公司實(shí)際施工能力、管理水平、成本、管理費(fèi)、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核；
a.加大北京建筑市場(chǎng)的考慮，經(jīng)營(yíng)工作人員應(yīng)在認(rèn)真研究北京[2001]建筑安裝定額的同時(shí)，利用更多的時(shí)間考查北京市建筑材料、人員、機(jī)械市場(chǎng)，力爭(zhēng)選擇一批合作條件比較好的供應(yīng)商作為預(yù)備合作方，掌握住北京建筑行業(yè)人、材、機(jī)三大市場(chǎng)的走向，從而從價(jià)格上掌握公司承攬工程項(xiàng)目所以承擔(dān)的構(gòu)成工程實(shí)體的直接消耗成本的真實(shí)水平。為此，公司經(jīng)營(yíng)部人員可以適當(dāng)調(diào)整作業(yè)時(shí)間，在安排完正常行政管理事項(xiàng)后，可以自由調(diào)整時(shí)間進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，在征求部門主管的同意后，可以全天調(diào)查市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，完成詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。
b.由公司上層聯(lián)系協(xié)調(diào)，派專人到各分公司收集各公司已完成的各類工程的合同、中標(biāo)工程的投標(biāo)書（含報(bào)價(jià)書和施工組織設(shè)計(jì)）及竣工結(jié)算資料，建立公司投標(biāo)資料庫(kù)和結(jié)算統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，然后由經(jīng)營(yíng)部工作人員進(jìn)行歸類分析，完成詳細(xì)的報(bào)價(jià)和結(jié)算分析報(bào)表，從而從數(shù)字上掌握各類型建筑物在北京的市場(chǎng)報(bào)價(jià)水平及本公司的實(shí)際施工能力和管理水平，作為公司決策層投標(biāo)決策的依據(jù)。
c.經(jīng)營(yíng)部工作人員，利用總公司作為管理層的優(yōu)勢(shì)，積極參與到北京各分公司的項(xiàng)目管理工作中去，更熟練的掌握項(xiàng)目管理的運(yùn)作模式，掌握項(xiàng)目技術(shù)管理、成本控制的先進(jìn)方式。更重要的是，參與分公司的項(xiàng)目管理可以更直接的接觸到更多成熟的建筑業(yè)三級(jí)市場(chǎng)（即分包或勞務(wù)分包市場(chǎng)），為總公司單獨(dú)組建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備資源。因?yàn)榭偣舅泄芾砣藛T組成結(jié)構(gòu)的特殊性，我認(rèn)為參與到實(shí)際項(xiàng)目中進(jìn)行鍛煉是目前最有效和可行的人員培養(yǎng)方法之一。不需要全天進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤，只需要公司管理層與分公司取得聯(lián)系，形成制度，工作人員自由調(diào)整時(shí)間，保證一周內(nèi)有2-3次的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤實(shí)踐就可完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而就總公司目前技術(shù)部和經(jīng)營(yíng)部工作內(nèi)容來(lái)看，時(shí)間完全可以調(diào)節(jié)的開(kāi)，完全可以做到行政管理與項(xiàng)目實(shí)踐相兼顧。
d.由經(jīng)營(yíng)部組織、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、辦公司配合，利完成的中標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算分析報(bào)表和財(cái)務(wù)成本分析報(bào)表，與現(xiàn)行的北京[2001]建筑安裝定額水平進(jìn)行比較分析，測(cè)定出公司實(shí)際實(shí)力與現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，將公司與現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的直接成本費(fèi)、間接費(fèi)（管理費(fèi)）、利潤(rùn)等各指標(biāo)的差異數(shù)字化，具體化。最終使整個(gè)公司的數(shù)據(jù)明晰化，為公司決策層制定公司全年戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃提供依據(jù)。
2、 公司財(cái)務(wù)部門，應(yīng)盡快收集全公司20xx年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表，出臺(tái)公司成本分析報(bào)表，測(cè)算出公司的20xx年度的管理費(fèi)率和實(shí)際利潤(rùn)率，作為公司本年度投標(biāo)的參考依據(jù)。這是公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況的具體數(shù)字體現(xiàn)，也是公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理水平的真實(shí)體現(xiàn)，所以數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，測(cè)算結(jié)果力求精確。以此作為本年度進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)取費(fèi)的內(nèi)部保底標(biāo)準(zhǔn)，以利于公司決策層掌握公司的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)、劣勢(shì)所在，以準(zhǔn)確的做出判斷和決策；
3、 工程部應(yīng)盡量全的搜集一些比較好的各類型工程的施工組織設(shè)計(jì)模板，建立公司投標(biāo)用施工組織設(shè)計(jì)庫(kù)，以提高投標(biāo)書的質(zhì)量。同時(shí)，工程部工作人員還必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的具體內(nèi)容，因?yàn)楣こ掏稑?biāo)隨然逐步在執(zhí)行清單報(bào)價(jià)原則，工程是清單由招標(biāo)方提供，但投標(biāo)方有不可避免的復(fù)合工程量清單的義務(wù)和責(zé)任，工程投標(biāo)時(shí)工程部門必須在認(rèn)真熟悉圖紙，編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)配合預(yù)算人員進(jìn)行工程量的復(fù)合工作，所以必須熟練掌握清單的計(jì)量規(guī)則及要求。此外，工程部同樣應(yīng)將今年的工程重點(diǎn)向項(xiàng)目管理的方向偏移，主動(dòng)參與項(xiàng)目管理，熟悉項(xiàng)目管理的運(yùn)作環(huán)節(jié)，多抽時(shí)間參與現(xiàn)場(chǎng)施工，要逐步建立起具有可操作性的施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、環(huán)境、衛(wèi)生管理制度，不能仍停留在概念上；
4、 所有工作是一個(gè)整體或集體運(yùn)作的結(jié)果，任何一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體或部門靠自己的力量也只能完成部分的內(nèi)容，要想完成上述的工作，并取得理想的結(jié)果，需要各部門之間的密切配合，因?yàn)槿魏我粋�(gè)部門的工作疏漏都可能造成最終成果的不真實(shí)。同時(shí)，要完成這些工作也需要一定的時(shí)間，因?yàn)�，就公司目前的狀況，收集這么多資料本身就需要一定的時(shí)間。因此，要完成上述幾項(xiàng)工作，需公司統(tǒng)一安排，由懂專業(yè)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，大家共同努力。此外，由于公司目前的使用車輛有限，如果工作人員要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或到分公司項(xiàng)目點(diǎn)參與管理實(shí)踐，是不可能用公司車輛接送的，為方便其間，我認(rèn)為公司可以采取報(bào)銷交通費(fèi)或辦理月票等方式鼓勵(lì)工作人員坐公交車完成任務(wù)。
5、 如果可能的情況下，公司最好能購(gòu)買自己的投標(biāo)預(yù)算軟件和工程項(xiàng)目管理軟件。因?yàn)�，公司要真正自己完成投�?biāo)和項(xiàng)目管理，這些是現(xiàn)代管理必不可少的工具。工程預(yù)算書的完成、施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的繪制調(diào)整，都需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)來(lái)完成。所以，我認(rèn)為公司有必要購(gòu)買一套軟件.
天的學(xué)習(xí)時(shí)間，對(duì)所學(xué)內(nèi)容也只是粗淺的體會(huì)，需要在不斷的實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)理解，以更好的運(yùn)用于工作。建標(biāo)[20xx]206號(hào)文件必將在今后的建筑工程管理中起到指導(dǎo)性的作用，隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，建設(shè)行政主管部門也將出臺(tái)更多更符合市場(chǎng)管理要求的指導(dǎo)性文件和措施，更需要大家在日常工作的不斷的探討、摸索和集累更成熟、合理的管理經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)發(fā)展。實(shí)踐需要理論的指導(dǎo)，理論必須經(jīng)過(guò)實(shí)踐的驗(yàn)證，因此現(xiàn)代企業(yè)的管理人員必須通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)提高自己，以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。希望公司能在今后的工作中給予我們更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以更好的服務(wù)于公司。
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