教育規(guī)劃綱要頒布兩年來教師隊伍建設發(fā)展綜述

教書育人　學高身正——教育規(guī)劃綱要頒布兩年來教師隊伍建設發(fā)展綜述　　強國必先強教，強教必先強師。黨的十六大以來，尤其是在教育規(guī)劃綱要頒布實施兩年以來，中國全體教師肩負著民族復興的使命，帶著黨中央與國務院親切關(guān)懷的溫暖，社會地位全面提高，整體素質(zhì)顯著提升，精神面貌發(fā)生極大改變�！　≈袊�教師，正以全新的面貌，行走于波瀾壯闊的教育發(fā)展進程中，成為我國教育改革最有力的實踐者。師德為先讓教師成為最有“德行”的職業(yè)　　5月，黑龍江省佳木斯市第十九中學張麗莉舍己救學生，她的事跡迅速傳遍大江南北，人們傳頌著張麗莉身上體現(xiàn)出的師德的力量。　　師德是教師的靈魂，將師德建設擺在教師隊伍建設的首位，已經(jīng)成為我國新的歷史時期全面提高教師隊伍質(zhì)量和水平的戰(zhàn)略措施�！　　罢n內(nèi)比教學、課外訪萬家”，這是湖北省組織全省70萬名中小學教師開展的創(chuàng)新師德教育主題活動；開展“師魂大討論”、“我的理想·我的教師夢”，這是東北師范大學、西南大學等高校開展的從教信念教育主題活動……海南、江西、吉林等省頒布了中小學教師師德規(guī)范，福建、重慶、陜西等省市先后出臺中小學教師職業(yè)道德考核辦法，將師德表現(xiàn)作為教師職務評聘、評獎、評優(yōu)、任用的首要內(nèi)容。　　兩年來，一項項師德教育的創(chuàng)新舉措先后實施，一個個對師德的考核標準逐漸量化。師德，不僅成為一種道德的提倡，更成為一種制度的規(guī)約�！　�2010年啟動的全國教書育人楷模推選活動，更是讓多位具有崇高師德與職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀教師走進人們的心中，成為全體教師學習的榜樣。他們當中有“讓數(shù)學之美走入生活”的北京大學教授姜伯駒；有堅守“在講臺上用生命唱歌”的上海楊浦高級中學名譽校長于漪；有心懷大愛，“把特別的愛給特別的孩子”的浙江省寧波市達敏學校校長劉佳芬；有培養(yǎng)了無數(shù)歌唱家的“中國夜鶯”，上海音樂學院終身教授周小燕……　　他們身上所體現(xiàn)出來的“學高為師，身正為范”的崇高師德以及為人師表、無私奉獻的敬業(yè)精神，讓人為之動容�！　∷拇ㄊ【d陽市安縣桑棗鎮(zhèn)桑棗中學校長葉志平用行動告訴我們，“作為老師，保護學生的生命永遠是最重要的。這是最高的職責，也是最基本的要求�！焙邶埥�省佳木斯市第十九中學教師張麗莉，用行動向我們講述，“如果能用我的生命換回更多人的生命，這何嘗不是一次人生的鳳凰涅槃！”湖北省宜都市第二中學女教師周玉蘭在危險來臨之際，大聲喊出了“什么都給你，留下孩子們的準考證就行！”　　在這些普通而又偉大的教師身上，我們看到了中國教師的美好形象，看到了新時期豐富的師德內(nèi)涵。新時期教師群體的良好風貌，正是促進中國教育發(fā)展前行的“正能量”。質(zhì)量為重讓教師成為“含金量”最高的職業(yè)　　教育是一門藝術(shù)，更是一門科學。教師的質(zhì)量將直接決定人才培養(yǎng)的質(zhì)量。　　在過去的幾年間，有這樣幾起標志性事件應該被提起：教師課程與專業(yè)標準制定完成，教師行業(yè)的質(zhì)量保障體系逐漸完善；教師資格考試改革試點實施，教師資格準入制度逐步完善；國家級培訓計劃擴大實施，教師整體素質(zhì)正逐步提高�！　　伴L期以來，由于缺乏教師專業(yè)標準，不同教師教育機構(gòu)的教育內(nèi)容差別較大，使得培養(yǎng)出來的教師在基本素質(zhì)方面也是千差萬別�！泵鎸�教師行業(yè)缺乏行業(yè)標準和準入資格的現(xiàn)狀，不少教師曾提出過這樣的擔憂�！　×钊诵老驳氖牵�在過去的兩年間，這一狀況逐步改變�！　�2010年，教育規(guī)劃綱要明確提出，“健全教師管理制度。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標準，提高教師任職學歷標準和品行要求。”2011年12月12日，教育部就幼兒園、小學及中學教師專業(yè)標準征求意見。這三個標準是國家對幼兒園、小學和中學合格教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是教師開展教育教學活動的基本規(guī)范，是引領教師專業(yè)發(fā)展的基本準則，是教師培養(yǎng)、準入、培訓、考核等工作的重要依據(jù)。　　教育戰(zhàn)線許多工作者評價：“如果說，1994年開始施行的《中華人民共和國教師法》在法律上第一次確認了教師的專業(yè)地位。2012年2月頒布的三個教師專業(yè)標準則進一步對教師的基本素養(yǎng)和要求進行了細致、專業(yè)的梳理和規(guī)范。”　　更令人欣喜的是，《教師教育課程標準》也已出臺，《教師教育機構(gòu)資質(zhì)標準》、《教師教育質(zhì)量評估標準》也在積極醞釀中。與此同時，《關(guān)于開展中小學和幼兒園教師資格考試改革試點的指導意見》和《中小學教師資格定期注冊試行辦法》先后頒發(fā)，頒布考試標準、32個科目筆試大綱和3類面試大綱。自此，一個完整、系統(tǒng)的中國教師隊伍標準體系逐步建立�！　∨c教師隊伍標準體系建設同步實施的還有一項重要的培訓計劃，“國培計劃”。2010年，教育部、財政部聯(lián)合實施“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”），這是一項旨在進一步加強中小學特別是農(nóng)村中小學教師培訓，促進基礎教育質(zhì)量提升的培訓計劃�！　∮羞@樣一連串讓人感到溫暖的數(shù)字：2010年，中央財政安排專項資金5.5億元，采取置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓、遠程培訓等方式，培訓中小學教師115萬人，農(nóng)村教師占到95.6％；2011年，中央財政安排專項資金7.5億元，加大置換脫產(chǎn)研修力度，培訓中小學教師100萬人，農(nóng)村教師占到98％；2012年，中央財政安排資金14億，計劃培訓130多萬人。改善待遇讓教師成為最有尊嚴的職業(yè)　　如何才能讓教師生活、工作得更加幸福，更有尊嚴？　　教育規(guī)劃綱要提出，提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教�！　≡谶^去的幾年間，教育部印發(fā)了《關(guān)于進一步做好義務教育學校獎勵性績效工資分配工作的通知》，推動各地完善分配方案和教職工績效考核方案，切實向一線教師、骨干教師、班主任傾斜。績效工資覆蓋在職人員1051萬人，同時退休人員382萬人增加生活補貼。抽樣調(diào)查，實施績效工資后，城鎮(zhèn)教師工資增長19%，農(nóng)村教師工資增長34%，城鄉(xiāng)教師工資差距大幅度縮小。　　農(nóng)村教師津貼補貼制度也在各地逐步探索建立。江西省從2008年起，每年設立1億元資金用于發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)教師的特殊津貼，2011年增至1.5億元；湖南省瀘溪縣從2009年起實施農(nóng)村教師崗位津貼制度，每年安排專項資金1200多萬�！　〗處煹拇�遇提升之后，教師尤其是農(nóng)村教師的住房問題也開始提上日程。2010年，國家發(fā)改委、教育部啟動實施“農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設試點”，安排試點項目專項資金5億元。2011年安排專項資金15億元，推動農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設，努力讓農(nóng)村教師把人留在農(nóng)村、把心留在農(nóng)村�！　〈�遇提升了，房子解決了，個人的進步發(fā)展便成為教師們關(guān)心的問題�！　∠矆蠼舆B傳來：2011年8月31日，國務院召開常務會議，決定在近兩年山東省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進行試點的基礎上，再用一年左右時間，在全國部分地市開展深化中小學教師職稱制度改革試點。這改變了以往中小學教師職稱等級最高為“副高”的狀況，意味全國將有越來越多的中小學教師，可以評上“正教授”，有了通往“卓越教師”的途徑。　　在過去的兩年間，我國教師隊伍的社會地位與精神面貌都有了顯著的提升。為了中國教育的復興，為了中華民族的復興，中國教師承擔著時代賦予的偉大使命，正充滿激情地書寫著中國教育改革發(fā)展的最美篇章！本報記者　趙婀娜 《 人民日報 》（ 2012年09月07日   22 版） 

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