全國食品安全工作會議范文

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局邊振甲副局長出席2011年1月21日召開的2011年全國餐飲服務食品安全監(jiān)管工作會議并作重要講話。他表示，過去一年，全國各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門以科學發(fā)展觀為指導，大力踐行科學監(jiān)管理念，積極履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職能，全力以赴、攻堅克難，努力開創(chuàng)了餐飲服務食品安全監(jiān)管工作新局面。

　　邊振甲副局長說，2011年餐飲服務食品安全監(jiān)管許多工作都取得了突破性進展：一是在履行監(jiān)管職責方面，各地積極推進機構改革進程，絕大多數(shù)省局和部分市局已完成了職能交接;二是在完善監(jiān)管制度方面，集中各方力量和智慧，出臺了《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》兩個部門規(guī)章和多個規(guī)范性文件，為監(jiān)管工作的科學化、規(guī)范化和制度化打下了良好的基礎;三是在開展專項整治方面，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，與有關部門聯(lián)合開展了一系列專項整治，形成了部門聯(lián)動、綜合治理的良好局面;四是在創(chuàng)新監(jiān)管機制方面，以落實餐飲服務食品安全責任為重點，推出了分類許可、績效考核、典型示范等工作機制，積極推動建立企業(yè)負責、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、公眾參與的治理格局;五是在重大活動保障方面，圓滿完成了上海世博會、廣州亞運會、中國―東盟博覽會等大型活動保障任務，受到國內(nèi)外的廣泛贊譽;六是在培訓和宣傳教育方面，通過組織大規(guī)模業(yè)務培訓，提高了隊伍素質(zhì)，通過開展餐飲服務食品安全周等宣傳活動，營造了良好的社會氛圍。

　　邊振甲副局長分析了“十二五”餐飲服務食品安全監(jiān)管工作面臨的形勢和任務后指出，未來五年是食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。“十二五”期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要以科學監(jiān)管、確保安全為主線，以完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、提升監(jiān)管能力為重點，全面加強行政監(jiān)管和技術監(jiān)督，努力使餐飲服務食品安全監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管制度和標準更加健全，監(jiān)管體制和機制更加科學，基礎設施和技術裝備全面加強，監(jiān)管能力和水平顯著提升，餐飲服務食品安全狀況得到明顯改善，公眾飲食安全得到切實保障�！笆�二五”期間，要努力實現(xiàn)餐飲服務食品安全監(jiān)管由傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代監(jiān)管轉變，不斷提升監(jiān)管的科學化、現(xiàn)代化水平。他要求各地要緊緊抓住機遇，結合實際，科學謀劃好“十二五”時期的監(jiān)管工作，提出本地區(qū)的規(guī)劃目標、發(fā)展思路和重點工作，全力爭取在地方總體規(guī)劃中更多地反映餐飲服務食品安全監(jiān)管內(nèi)容，為餐飲服務食品安全監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)餐飲服務食品安全監(jiān)管跨越式發(fā)展，為確保公眾飲食安全奠定堅實的基矗

　　邊振甲副局長提出了今后一段時期的重點工作：

　　一是繼續(xù)全力以赴推進機構改革，盡快理順監(jiān)管體制。重點推動市縣機構改革進展，抓好基層一線監(jiān)管力量的配備，年底前力爭實現(xiàn)市縣職能交接基本到位，監(jiān)管隊伍獨立組建基本到位。

　　二是專項整治要出重拳，求實效。要針對餐飲服務環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)的、群眾反映強烈的、影響范圍較大的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以更嚴密的組織形式、更有效的執(zhí)法手段、更有力的打擊措施，深入開展食品安全專項整治。餐飲服務提供者存在嚴重違法違規(guī)行為的，必須停業(yè)整頓;整改未達到要求的，必須關閉吊證。對違法企業(yè)和責任人，必須依法從重處罰。特別是對采購、使用來源不明或者存在安全隱患的食品及原料的，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的，必須依法從重處罰。凡是發(fā)生食品安全事故、存在嚴重違法違規(guī)行為、未及時消除重大安全隱患的，一律列入黑名單予以曝光，一律列為重點監(jiān)管對象加大監(jiān)管力度，一律依法從重從嚴處罰。要確保取得讓群眾看得見、摸得著的實效。

　　三是著力推動落實餐飲安全責任。在強化企業(yè)主體責任落實方面，要通過推行良好操作規(guī)范、深化量化分級管理、開展責任人約談等方式，監(jiān)督引導企業(yè)不斷完善內(nèi)部食品安全管理制度，從原料采購、臺賬記錄、加工操作、強化培訓等方面加強食品安全管理，提升人員食品安全意識。要強化示范引領作用，推進餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設;在推動地方政府責任落實方面，要著力推動地方政府將餐飲服務食品安全納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將監(jiān)管工作納入地方政府政績考核體系，加大投入，確保食品藥品監(jiān)管部門有效履職;在部門監(jiān)管責任落實方面，要強化各級食品藥品監(jiān)管部門責任意識、依法行政意識，切實擔當起歷史賦予的監(jiān)管重任，確保監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。要注重加強監(jiān)管制度的建設和長效機制的建立，強化餐飲服務環(huán)節(jié)內(nèi)部風險治理，嚴防環(huán)節(jié)外部風險流入，以深入開展監(jiān)管績效考核為途徑，狠抓責任落實，狠抓安全保障;要重視發(fā)揮社會監(jiān)督力量的作用，廣泛開展宣傳教育，讓消費者、餐飲企業(yè)、新聞媒體了解食品安全知識、了解餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，為監(jiān)管工作營造出良好的社會氛圍。要加快建立有獎舉報機制，鼓勵社會各界及時發(fā)現(xiàn)和舉報違法違規(guī)行為，形成全社會共同參與的打擊違法行為的高壓態(tài)勢。

　　國家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司徐景和司長回顧了2010年的工作，對2011年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行了全面部署。

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