- 相關(guān)推薦
淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)
淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)1
堅(jiān)持人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān),是在新的歷史條件下,為了解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和矛盾,提高黨的.執(zhí)政能力而提出并寫(xiě)入黨章的.
作 者： 翟學(xué)黨 作者單位： 中共單縣縣委黨校,山東,單縣,274300 刊 名： 科技信息（科學(xué)·教研） 英文刊名： SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： 20xx ""(33) 分類(lèi)號(hào)： B0 關(guān)鍵詞： 科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本全面協(xié)調(diào)發(fā)展淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)2
[摘要]審計(jì)職責(zé)寓含了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求。秉承科學(xué)發(fā)展觀(guān)應(yīng)形成科學(xué)審計(jì)理念，并以此為基礎(chǔ)，制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和方案，引導(dǎo)審計(jì)過(guò)程和具體審計(jì)行為，形成審計(jì)報(bào)告。在科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)下，推行審計(jì)公開(kāi)，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)，整合審計(jì)資源，建設(shè)審計(jì)隊(duì)伍，走出一條科學(xué)審計(jì)之路。
審計(jì)必須適應(yīng)時(shí)代要求、具備時(shí)代特征。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正日益深刻地影響著人們的生活。作為履行綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能部門(mén)，審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)行為應(yīng)以審計(jì)職責(zé)為基點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接、全面落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更好地履行審計(jì)職責(zé)
審計(jì)基本職責(zé)和目標(biāo)有三，即真實(shí)性審計(jì)、合法性審計(jì)、效益性審計(jì)�？茖W(xué)精神的實(shí)質(zhì)即求真。毫無(wú)疑問(wèn)，真實(shí)性審計(jì)與科學(xué)發(fā)展直接貫通，血脈相融。法律法規(guī)代表人民的利益，從根本上體現(xiàn)人民的意志。以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，與法律法規(guī)的基本精神是一脈相通的。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想也直接影響著法制的發(fā)展方向。因此，合法性審計(jì)同樣寓含了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求節(jié)約資源、提高效率、擴(kuò)大成果。效益性審計(jì)就是要審查被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)、效率、效果，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源節(jié)約程度，單位時(shí)間內(nèi)完成工作量的大小及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果。效益審計(jì)從深層次對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，提出對(duì)策，幫助被審計(jì)單位在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中建立防范措施、預(yù)警系統(tǒng)，從而提高管理水平和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。效益是審計(jì)監(jiān)督的最終目的所在。隨著制度法規(guī)的完善，各種違紀(jì)違規(guī)逐漸減少，傳統(tǒng)的審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變，不能滿(mǎn)足國(guó)家公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)變化的需要。而與之相對(duì)應(yīng)，轉(zhuǎn)變重點(diǎn)，積極探索開(kāi)展效益審計(jì)，對(duì)提高政府工作效率、資金使用效益和管理水平，有效地抑制損失和浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義。遵循科學(xué)發(fā)展觀(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)就可更加自覺(jué)地重視審計(jì)工作的科學(xué)性，在加強(qiáng)真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極探索，加強(qiáng)效益性審計(jì)。
二、秉承科學(xué)發(fā)展觀(guān)，形成科學(xué)審計(jì)理念
中國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展理念是大量利用資源和能源，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。利用特殊優(yōu)惠政策和體制上的非平衡戰(zhàn)略安排，利用各種自然物質(zhì)資源，尋求局部突破，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力迅速提升、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)則以政策和戰(zhàn)略上的統(tǒng)籌來(lái)協(xié)調(diào)各種利益和矛盾，緩解各種資源和能源緊張狀況，消除不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同時(shí)期社會(huì)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、全國(guó)以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在審計(jì)理念上，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為導(dǎo)向，思大政、謀大局，思根本、求長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀求長(zhǎng)久繁榮的未來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量、資源和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。秉承科學(xué)發(fā)展觀(guān)有助于形成科學(xué)審計(jì)理念，把審計(jì)工作的`定位由簡(jiǎn)單的查問(wèn)題、處理問(wèn)題轉(zhuǎn)移到為科學(xué)發(fā)展服務(wù)上來(lái)，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為審計(jì)工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)。
秉承科學(xué)發(fā)展觀(guān)，審計(jì)工作首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一位的，是根本。審計(jì)工作必須服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的大局，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)被審計(jì)單位聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，關(guān)鍵的問(wèn)題是將科學(xué)發(fā)展的理念貫穿于一切審計(jì)工作之中。
我國(guó)目前正處于傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的轉(zhuǎn)型期。隨著科學(xué)審計(jì)觀(guān)深入人心，審計(jì)環(huán)境、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)方法亦將隨之變化。這種變化要求審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真分析、順勢(shì)而為，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
在科學(xué)審計(jì)觀(guān)指導(dǎo)下，摒棄“計(jì)算器+法規(guī)+經(jīng)驗(yàn)=審計(jì)”的模式，加快審計(jì)信息技術(shù)建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代信息技術(shù)審計(jì)發(fā)展的歷史性飛躍，不斷提高審計(jì)效率和效果。辯證處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，摒棄只重?cái)?shù)量的粗放型審計(jì)，發(fā)展重視質(zhì)量的精深型審計(jì)。在全方位落實(shí)審計(jì)署20xx年度發(fā)布實(shí)施的5號(hào)令和6號(hào)令過(guò)程中，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程，形成無(wú)法動(dòng)搖的審計(jì)權(quán)威。只有這樣，才能使審計(jì)沿著科學(xué)的軌道發(fā)展。
三、貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)。制訂更加合理的審計(jì)計(jì)劃和方案
在科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)下，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理地編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，突出科學(xué)性。立足科學(xué)發(fā)展的高度，目標(biāo)明確，有所為有所不為。按照“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針，選擇審計(jì)范圍內(nèi)事關(guān)未來(lái)發(fā)展的事項(xiàng)，諸如公益管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、救災(zāi)救濟(jì)、國(guó)土出讓、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，確定為計(jì)劃項(xiàng)目。完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不同類(lèi)型特點(diǎn)，選擇審計(jì)對(duì)象并確定必審的重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目和抽審的一般審計(jì)項(xiàng)目。
確定審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)項(xiàng)目的重要性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)預(yù)測(cè)將審計(jì)效果較大、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小的列入審計(jì)計(jì)劃。另一方面應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)機(jī)關(guān)資源狀況，計(jì)劃不宜超出人力資源的限制，以力所能及為界限。計(jì)劃項(xiàng)目要少而精，精而細(xì)，突出重點(diǎn)；要合理安排和使用審計(jì)力量，做到審計(jì)任務(wù)分布、審計(jì)力量組織、審計(jì)時(shí)間進(jìn)度科學(xué)有效。針對(duì)不同審計(jì)種類(lèi)和不同行為，不同規(guī)模審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)提出具體的審計(jì)作業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確主要審計(jì)環(huán)節(jié)的責(zé)任和目標(biāo)。同時(shí)，加快審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與國(guó)際接軌的進(jìn)程，使審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及計(jì)劃管理進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
隨著開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系形成，審計(jì)對(duì)象資本結(jié)構(gòu)將不斷發(fā)生變化。審計(jì)范圍、審計(jì)方式、審計(jì)資源以及“審計(jì)產(chǎn)品”如何應(yīng)用等方面亦將隨之變化。審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢(shì)下要強(qiáng)化科學(xué)管理意識(shí)和宏觀(guān)意識(shí)，不斷完善項(xiàng)目計(jì)劃制度，不應(yīng)像以前那樣，只是應(yīng)付眼前的工作，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
審計(jì)方案的科學(xué)性程度往往決定審計(jì)的成功與失敗。應(yīng)當(dāng)有明確可行的審計(jì)目標(biāo)、適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、可獲得信息和資料的途徑與方式方法，還有足以勝任工作的審計(jì)人員。審計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括吸收非審計(jì)組成員意見(jiàn)的正常程序和渠道。在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)公開(kāi)征集意見(jiàn)，重大審計(jì)項(xiàng)目的方案應(yīng)當(dāng)接受大家質(zhì)詢(xún)，經(jīng)完善補(bǔ)充后由審計(jì)委員會(huì)討論確定或通過(guò)。
四、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引導(dǎo)審計(jì)實(shí)施過(guò)程及具體審計(jì)行為對(duì)以人為本的新發(fā)展觀(guān)有重要理論貢獻(xiàn)的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授A(yíng)martya Sen說(shuō)：“人類(lèi)發(fā)展戰(zhàn)略是以人為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。人類(lèi)發(fā)展體現(xiàn)了以商品為中心戰(zhàn)略的發(fā)展向以人為中心戰(zhàn)略的發(fā)展的轉(zhuǎn)變。發(fā)展的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是增強(qiáng)人們的能力滿(mǎn)足需求，而不只是GDP增長(zhǎng)�！必瀼芈鋵�(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)實(shí)施過(guò)程及具體審計(jì)行為就要該進(jìn)行多方面的轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)科學(xué)審計(jì)的能力：
其一、在責(zé)任政府建立方面，全面理解和把握責(zé)任政府行政要求和責(zé)任審計(jì)內(nèi)涵。通過(guò)審計(jì)提高政府機(jī)關(guān)及其他公共機(jī)構(gòu)的責(zé)任心，吸引各方力量關(guān)注和支持審計(jì)，促進(jìn)行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任能力建設(shè)；其二、在規(guī)章制度框架建設(shè)方面，通過(guò)審計(jì)，突出競(jìng)爭(zhēng)性和效率性，促進(jìn)適應(yīng)管理規(guī)范化要求的規(guī)章制度框架的建立健全，同時(shí)關(guān)注執(zhí)行機(jī)制健全有效和監(jiān)督機(jī)制及時(shí)有力；其三、在資產(chǎn)來(lái)源和使用方面，通過(guò)審計(jì)，重視保護(hù)自然資源，重視無(wú)形資產(chǎn)和人力資本開(kāi)發(fā)、積累和投資，促進(jìn)有利于外在形態(tài)資產(chǎn)積累的扭曲型政策及其管理措施的減少。
審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立完善過(guò)程中，規(guī)范本身是在發(fā)展變化的�？紤]到管理的成本和效益，完全規(guī)范也是不現(xiàn)實(shí)的。經(jīng)常發(fā)生的，則往往是不規(guī)范現(xiàn)象。實(shí)施審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循“依法審計(jì)、實(shí)事求是”的原則。實(shí)事求是要求在發(fā)展中求規(guī)范，力戒主觀(guān)隨意性。在法定范圍，采用可能的手段，在有限時(shí)間中實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)工作必須科學(xué)組織、科學(xué)管理。審計(jì)機(jī)關(guān)管理層應(yīng)能夠控制和指導(dǎo)全部審計(jì)過(guò)程，審計(jì)組不能偏離審計(jì)目標(biāo)、浪費(fèi)審計(jì)資源；通過(guò)完善動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，幫助審計(jì)組和審計(jì)人員適時(shí)調(diào)整審計(jì)策略、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
五、審計(jì)報(bào)告要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)
在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)下，審計(jì)與被審計(jì)雙方的關(guān)系是監(jiān)督與協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一關(guān)系。兩者都是發(fā)展這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。被審計(jì)單位謀求職責(zé)的履行、業(yè)務(wù)的發(fā)展，審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞被審計(jì)單位職責(zé)履行、業(yè)務(wù)發(fā)展與國(guó)家法律和社會(huì)需求之間的協(xié)調(diào)狀況作出專(zhuān)業(yè)判斷、提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，其目的也是為了被審計(jì)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在健康開(kāi)放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系下，審計(jì)機(jī)關(guān)的角色應(yīng)當(dāng)是保健醫(yī)師而不是外科大夫，更有別于封閉體系下的“看門(mén)狗”�；诖�，審計(jì)報(bào)告的形成及審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)注重科學(xué)性、發(fā)展性。審計(jì)人員要探索科學(xué)審計(jì)報(bào)告制度：
其一、用客觀(guān)的語(yǔ)句表達(dá)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)、合法、效益狀況，選擇貼近實(shí)際、符合審計(jì)準(zhǔn)則要求、同時(shí)最容易被各方面接受的表達(dá)方式；其二、用寫(xiě)實(shí)的手段揭示存在的問(wèn)題。它們發(fā)生在履行職責(zé)、業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，還是存在于環(huán)境變化、客觀(guān)所限過(guò)程中；其三、用實(shí)事求是的態(tài)度分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。是階段性的還是體制性的，是主觀(guān)性的還是客觀(guān)性的，是善意的還是惡意的；其四、用換位思考的方式提出審計(jì)及其評(píng)價(jià)意見(jiàn)，設(shè)身處地，防止偏差和反復(fù)；其五、用面向未來(lái)的姿態(tài)提出審計(jì)建議，有哪些可供選擇的方略？通過(guò)反復(fù)推敲和衡量，形成能夠?yàn)楸粚徲?jì)單位和相關(guān)部門(mén)接受，能夠帶來(lái)最大社會(huì)效應(yīng)，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)結(jié)果中，要高度關(guān)注那些關(guān)系到宏觀(guān)決策、宏觀(guān)調(diào)控、全局利益的問(wèn)題，特別要高度重視關(guān)系到人民群眾切身利益的拆遷安置、住房就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題，防止片面政績(jī)觀(guān)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展大局。
研究有利于被審計(jì)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)體系，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、成本和效果，促進(jìn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，促進(jìn)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)制度的建設(shè)。衡量和評(píng)價(jià)被審計(jì)事項(xiàng)，既應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更應(yīng)重視社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看到當(dāng)前的發(fā)展，又看到發(fā)展的可持續(xù)性；既看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又看社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推行審計(jì)公開(kāi)，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，要重視審計(jì)成本和審計(jì)效益的關(guān)系。要提高審計(jì)效益，必須強(qiáng)化審計(jì)成本意識(shí)、審計(jì)質(zhì)量意識(shí)、審計(jì)效果意識(shí)和審計(jì)效率意識(shí)，在審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)成本效益管理：一是樹(shù)立“大審計(jì)”的觀(guān)念，跳出“就審計(jì)而審計(jì)”、“就項(xiàng)目論項(xiàng)目”、“就問(wèn)題處理問(wèn)題”的狹隘圈子，使每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都能為政府宏觀(guān)決策提供參考依據(jù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；二是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則，盡快建立健全科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量控制體系，實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制。三是實(shí)行審計(jì)成本核算，建立審計(jì)項(xiàng)目成本預(yù)算，細(xì)化其時(shí)間成本、人力成本、資金成本等成本項(xiàng)目，提高審計(jì)人員的成本意識(shí)、成果意識(shí)和效率意識(shí)，促使審計(jì)機(jī)關(guān)各環(huán)節(jié)銜接流暢，爭(zhēng)取以最低的綜合審計(jì)成本取得最大的綜合審計(jì)效益。應(yīng)當(dāng)大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法，積極探索審計(jì)信息化，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。
積極推行審計(jì)公開(kāi)制度，擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)。審計(jì)資源有限，必須科學(xué)利用現(xiàn)有的審計(jì)成本，不可能也不必要對(duì)所有經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)全面審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)個(gè)案和個(gè)性問(wèn)題的查處與揭露，公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，使審計(jì)行為更加透明規(guī)范，警示或預(yù)防他人違反財(cái)經(jīng)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益最大化。從世界審計(jì)發(fā)展的潮流分析，審計(jì)公開(kāi)、實(shí)行審計(jì)公告制度、接受公眾監(jiān)督，已經(jīng)成為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)透明行政、透明執(zhí)法、透明審計(jì)的必然選擇。公開(kāi)是原則，保密是例外。審計(jì)業(yè)務(wù)的公開(kāi)，使社會(huì)更多地了解審計(jì)的程序、范圍、內(nèi)容、職責(zé)，從而促使審計(jì)部門(mén)提高效率，更好地積極依法履行審計(jì)職責(zé)。審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，則增強(qiáng)了審計(jì)信息的透明度，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督效應(yīng)和效益，也有利于審計(jì)組織自身提高科學(xué)水平。根據(jù)審計(jì)署規(guī)劃，力爭(zhēng)到20xx年，所有審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及不宜對(duì)外披露的其他事項(xiàng)外，全部對(duì)社會(huì)公告公開(kāi)。
[參考文獻(xiàn)]
[1]李健。效益審計(jì)是實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀(guān)必然選擇[J].現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)，20xx，（10）。
[2]石桂英。建立科學(xué)的管理機(jī)制開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面[J].城市審計(jì)，20xx，（6）。
[3]閻北方。沉默是地方審計(jì)最深的痛[J].審計(jì)月刊，20xx.，（9）。
淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)3
論文關(guān)鍵詞：集體教育 思想引路 藝術(shù)教育 素質(zhì)教育
論文摘要：藝術(shù)教育首先是思想教育、做人的教育，然后才是藝術(shù)技能與技巧的教育和訓(xùn)練，逐步形成大學(xué)生全面的審美觀(guān)點(diǎn)、審美能力，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的人才，提高大學(xué)生的文化藝術(shù)素養(yǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)眾多藝術(shù)大學(xué)畢業(yè)生走向社會(huì)，加大對(duì)社會(huì)各界的影響，進(jìn)而提高國(guó)民素質(zhì)。
一、藝術(shù)教育的現(xiàn)狀
藝術(shù)人才教育的發(fā)展，從全國(guó)來(lái)講參差不齊，老校老專(zhuān)業(yè)教學(xué)條件比較好，基礎(chǔ)寬厚，畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)率比較高；新校新專(zhuān)業(yè)包括非專(zhuān)業(yè)院校的藝術(shù)類(lèi)教育的教學(xué)條件比較薄弱，畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)率比較低；從生源來(lái)講藝術(shù)類(lèi)生源文化素質(zhì)普遍偏低，加上擴(kuò)招工作不斷走向飽和，教學(xué)設(shè)施投入較少，使藝術(shù)人才教育的教學(xué)條件不足而不斷增加教學(xué)的難度。隨著全國(guó)各高校的不同程度不斷的地發(fā)展，落后地區(qū)高校的教學(xué)條件比較艱苦，但是學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)就業(yè)的衡量條件卻相同，特別是來(lái)自邊窮遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，又特別是藝術(shù)類(lèi)人才教育費(fèi)用較高，他們需要解決的問(wèn)題較多，緒如學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)材料費(fèi)用，設(shè)計(jì)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)還必須有電腦等學(xué)習(xí)條件，才能適應(yīng)學(xué)習(xí)需求，這些都比其它專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)支高得多。為了指導(dǎo)幫助他們樹(shù)立信心，解決貸款、勤工助學(xué)的事務(wù)很多，無(wú)型中牽動(dòng)著教育管理者的很多精力，在落后地區(qū)高校工作的教育教學(xué)管理者的工作難度增加太多，導(dǎo)致落后地區(qū)的高校學(xué)生的素質(zhì)教育無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生的素質(zhì)教育相比。此外，長(zhǎng)期學(xué)習(xí)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生養(yǎng)成了比較散漫的習(xí)氣，在落后地區(qū)高校學(xué)習(xí)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，如果再?zèng)]有緊迫感，再不盡快使他們成才，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)就更難以就業(yè)。特別值得注意的是多數(shù)高校更多的是重視利用特長(zhǎng)生開(kāi)展課外活動(dòng)，輕視課程建設(shè)，輕視全體普通學(xué)生主要是通過(guò)藝術(shù)素質(zhì)課程來(lái)培養(yǎng)和提高自己的藝術(shù)素質(zhì)能力，這將會(huì)影響國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。因此，必須想方設(shè)法以科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論體系來(lái)衡量如何改變教育方式和方法，提高普遍學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和成才效率，努力彌補(bǔ)不足。就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是素質(zhì)教育競(jìng)爭(zhēng)，而素質(zhì)教育既是人類(lèi)教育改革的自身需要，也是人們對(duì)21世紀(jì)人才的培養(yǎng)，提高民族整體素質(zhì)的迫切愿望。
二、從落后走向先進(jìn)
世界上任何事物都是在不斷的運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展著的過(guò)程，客觀(guān)現(xiàn)實(shí)中，好的作用因素必然帶來(lái)好的結(jié)果，壞的作用因素必然帶來(lái)不良的后果，人們對(duì)事物的正確認(rèn)識(shí)是由不全面到全面、由落后到先進(jìn)的認(rèn)識(shí)過(guò)程。從落后走向先進(jìn)是一個(gè)質(zhì)量互變的規(guī)律，對(duì)藝術(shù)大學(xué)生的思想政治教育以及各項(xiàng)管理工作有別于其它專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，特別是藝術(shù)實(shí)踐能力訓(xùn)練的理想信念教育，需要正確的引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生自己時(shí)刻調(diào)整自己的行動(dòng)計(jì)劃，這就需要從以下幾個(gè)方面去努力：
一是堅(jiān)持實(shí)踐出真知，做好理論上、思想上的引導(dǎo)工作。在這方面的工作，從大學(xué)生入學(xué)教育開(kāi)始，對(duì)大一學(xué)生全面進(jìn)行理想信念教育，充分讓每名大學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)，并不斷規(guī)劃調(diào)節(jié)自己的藝術(shù)人生路；對(duì)大二的學(xué)生要全面進(jìn)行跟蹤了解，充分讓他們學(xué)會(huì)把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，既要肯定他們的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要指出他們的不足，充分讓學(xué)生在校期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)理論課知識(shí)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，積極參加校園內(nèi)外與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)有關(guān)的健康活動(dòng)，讓學(xué)生逐步在理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)活動(dòng)中得到陶冶情操，特別是要引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)利用假期進(jìn)行與專(zhuān)業(yè)有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐，歸校后提交社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，班主任特別是教師要全面加以指導(dǎo)；對(duì)大三的學(xué)生在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，要著重進(jìn)行能力訓(xùn)練，凡是有機(jī)會(huì)都組織他們制作作品參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)的比賽活動(dòng)，在參賽活動(dòng)中開(kāi)闊視野，查找自己的不足，增加緊迫感；對(duì)大四的學(xué)生要全面引導(dǎo)他們進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)創(chuàng)作的規(guī)劃實(shí)施，特別是加強(qiáng)畢業(yè)后艱苦創(chuàng)業(yè)和無(wú)私奉獻(xiàn)的思想教育，讓大四的畢業(yè)生盡快提前就業(yè)，盡而實(shí)現(xiàn)先實(shí)踐先真知。
二是堅(jiān)持培養(yǎng)好學(xué)生干部，點(diǎn)面結(jié)合，先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)變先進(jìn)。選好、培養(yǎng)好、用好各個(gè)工作崗位的學(xué)生干部，實(shí)現(xiàn)在校生中的黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)聯(lián)的自主管理，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)工作、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)相處、和諧發(fā)展，是做好各項(xiàng)工作的前提條件，為了實(shí)現(xiàn)一切工作服從和服務(wù)于教學(xué)工作培養(yǎng)人才這個(gè)中心，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)時(shí)代需要的藝術(shù)人才，需要不斷轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀(guān)念、提高教學(xué)質(zhì)量，這不僅是學(xué)校各個(gè)工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)和教師的問(wèn)題，大量的工作還要依靠學(xué)生來(lái)完成，這就需要每年選好、培養(yǎng)好、用好各年級(jí)各班級(jí)的學(xué)生干部。
三是堅(jiān)持培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨，評(píng)優(yōu)、表彰先進(jìn)，嚴(yán)格把好利益關(guān)口，全面樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，使他們?cè)趯W(xué)生群體中起好先鋒模范帶頭作用。
三、從知識(shí)走向?qū)嵺`
實(shí)踐是人類(lèi)在社會(huì)生活一切領(lǐng)域中使人的感性的本質(zhì)得以生成和實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)，也就是人的感性的本質(zhì)的自我實(shí)現(xiàn)、自我創(chuàng)造的活動(dòng)。人們每次的成功實(shí)踐都是來(lái)至于符合客觀(guān)實(shí)際的理論知識(shí)做指導(dǎo)，從知識(shí)走向?qū)嵺`，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)、適應(yīng)時(shí)代的藝術(shù)人才，必須以藝術(shù)文化為核心，這就只有重視大學(xué)生的藝術(shù)綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，我們才能把培養(yǎng)科學(xué)家和藝術(shù)人才不再對(duì)立起來(lái)，才能真正培養(yǎng)出具有優(yōu)秀素質(zhì)的藝術(shù)人才，通過(guò)以藝術(shù)文化為核心的感性教育對(duì)綜合素質(zhì)的形成將會(huì)起著重要的推動(dòng)作用。藝術(shù)人才的`教育引導(dǎo)學(xué)生從知識(shí)走向?qū)嵺`：
一是通過(guò)藝術(shù)文化素質(zhì)的滲透，促進(jìn)學(xué)生行為道德素質(zhì)的形成和發(fā)展。在藝術(shù)形式中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的道德教育，不僅是生動(dòng)活潑的，而且能從意識(shí)層面進(jìn)入無(wú)意識(shí)層面，學(xué)生的作品在不同級(jí)別參展中獲獎(jiǎng)率較高，讓學(xué)生在成功面前烙印深刻、終身不忘，增強(qiáng)信心，追求健康，追求先進(jìn)。
二是堅(jiān)持以藝術(shù)教育為核心的感性教育，學(xué)生的感覺(jué)活動(dòng)也會(huì)豐富學(xué)生的智力認(rèn)知素質(zhì)。在進(jìn)行頻繁的藝術(shù)教育活動(dòng)中，不僅促進(jìn)學(xué)生觀(guān)察力的發(fā)展，加強(qiáng)他們的記憶能力，尤其是情緒記憶力，形象記憶力與動(dòng)作記憶力，從而有力地推動(dòng)形象思維能力的發(fā)展。
三是通過(guò)藝術(shù)文化素質(zhì)的自然性、整體性，促進(jìn)藝術(shù)訓(xùn)練的加強(qiáng)與深入。藝術(shù)活動(dòng)是全身心活動(dòng)，不僅動(dòng)腦，而且動(dòng)手以及全身。就腦的活動(dòng)來(lái)說(shuō)，它是左右腦的交替運(yùn)動(dòng)，因此，藝術(shù)教育的開(kāi)展有利于增強(qiáng)學(xué)生體魄，促進(jìn)學(xué)生多方面的自然素質(zhì)的形成，諸如，腦的靈活性、視野的靈活性、手的靈活性。促進(jìn)視覺(jué)型、動(dòng)覺(jué)型、聽(tīng)覺(jué)型、觸覺(jué)型等的發(fā)展。
四是實(shí)施藝術(shù)文化素質(zhì)的靈活性與多變性，促使學(xué)生創(chuàng)造新意識(shí)能力的形成。一切優(yōu)秀的藝術(shù)作品均有創(chuàng)新特色，通過(guò)藝術(shù)作品的鑒賞與創(chuàng)作可以推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。藝術(shù)活動(dòng)還能在無(wú)意識(shí)的層面上推動(dòng)學(xué)生的藝術(shù)興趣、審美需要、自我社會(huì)實(shí)現(xiàn)需要的發(fā)展，不斷豐富學(xué)生情緒與情感活動(dòng)的廣度和深度。
五是堅(jiān)持科學(xué)教育的藝術(shù)教育，會(huì)促進(jìn)學(xué)生理性素質(zhì)的形成。在這類(lèi)重要的素質(zhì)系統(tǒng)中，不僅包括學(xué)生的邏輯記憶力、邏輯思維力，還包括高層次的需要與情感品質(zhì)以及他們的審美人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)。并通過(guò)藝術(shù)文化素質(zhì)的積淀性與意涵性，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化與民族精神，從而使低層次的感性素質(zhì)系統(tǒng)與高層次的理性素質(zhì)系統(tǒng)產(chǎn)生不可分割的互補(bǔ)性。
四、從個(gè)體走向社會(huì)
藝術(shù)教育主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)技能與技巧，而藝術(shù)技能與技巧的掌握首先是從個(gè)體開(kāi)始的，這種個(gè)體的藝術(shù)技能與技巧的掌握要適應(yīng)社會(huì)的需要，個(gè)體適應(yīng)社會(huì)的需要影響著群體的發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呷w國(guó)民的審美能力，充分發(fā)展人的個(gè)性和才能，國(guó)民整體素質(zhì)是每個(gè)國(guó)民素質(zhì)的集合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的人才，提高每個(gè)國(guó)民的文化藝術(shù)素養(yǎng)，從而提高每個(gè)國(guó)民的整體素質(zhì)，最終達(dá)到提高整個(gè)中華民族素質(zhì)的目的。
普通高等學(xué)校藝術(shù)教育的主要任務(wù)是通過(guò)藝術(shù)課程和開(kāi)展豐富多彩的課外文化藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的審美能力和文化素養(yǎng)，加強(qiáng)藝術(shù)教育課程建設(shè)是提高高校藝術(shù)教育水平、推動(dòng)藝術(shù)教育持續(xù)發(fā)展的核心。因此說(shuō)，文化藝術(shù)教育在培養(yǎng)多種素質(zhì)方面特別是提高民族整體素質(zhì)方面，顯示出多樣的價(jià)值與功能。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳曦主編�！秾で笪磥�(lái)的足跡》，機(jī)械工業(yè)出版社，20xx年1月第1版第1次印刷。
[2]伍新春主編�！陡叩冉逃睦韺W(xué)》，高等教育出版社，1998年8月第1 次印刷。
[3]劉華山主編�！洞髮W(xué)教育心理學(xué)概論》，華東師范大學(xué)出版社，1994年3月第3次印刷。
[4]莫雷主編。《教育心理學(xué)》，廣東高等教育出版社，20xx年10月第1次印刷。
淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)4
摘要:大學(xué)是向社會(huì)輸送人才的重要基地,大學(xué)生管理工作直接影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才的培養(yǎng),本文從注重學(xué)生發(fā)展;尊重、理解、關(guān)心、鼓勵(lì)學(xué)生;實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主管理三個(gè)方面論述了如何在高校管理中貫徹“以學(xué)生為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān),并由淺入深的提出了相應(yīng)的管理意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:學(xué)生管理;以人為本;以學(xué)生為本;科學(xué)發(fā)展觀(guān)
黨的十六屆三中全會(huì)明確指出:“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”而在高等教育領(lǐng)域中堅(jiān)持以學(xué)生為本,逐漸成為新時(shí)期高校的一種新的辦學(xué)理念。
教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》進(jìn)一步在高等教育領(lǐng)域明確了以人為本、以學(xué)生為中心的思想。這一規(guī)定為新時(shí)期高校學(xué)生管理工作提供了新的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。全面貫徹以人為本的思想,在教學(xué)管理中就是要以學(xué)生為本,要求管理者要一切從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā),一切要從有利于學(xué)生的發(fā)展出發(fā),真正代表學(xué)生的利益,為學(xué)生做好服務(wù)。
學(xué)校育人的主體是全體學(xué)生,素質(zhì)教育的基本特征之一是以人為本,以學(xué)生為主體。這就要求學(xué)校要堅(jiān)持“以人為本”的人文治學(xué)方略,充分調(diào)動(dòng)人的積極性,尊重學(xué)生,一切為學(xué)生的發(fā)展搞好服務(wù)。具體來(lái)說(shuō),可以從以下幾方面開(kāi)展工作。
一、在日常學(xué)習(xí)生活中關(guān)注學(xué)生發(fā)展
1、以引代批:當(dāng)前很多高校學(xué)生是非觀(guān)念差、利害難辨,對(duì)他們的最有效辦法是多引導(dǎo)、少批評(píng)。這樣既尊重了學(xué)生,減少了他們的逆反心理,又可使他們自己明辨是非,分清利害,達(dá)到事半而功倍的效果。當(dāng)學(xué)生舊病復(fù)發(fā)或犯了新錯(cuò)誤時(shí),先不忙給予批評(píng)或警告,而是引導(dǎo)學(xué)生辨別是非、分析利弊、揭示危害,讓學(xué)生自醒、自悟。
2、以贊代貶:當(dāng)學(xué)生在不合適的場(chǎng)合表現(xiàn)自己的才能時(shí),首先肯定其才藝,再做正確引導(dǎo)。這樣,既尊重了他們,又不使他們尷尬、難看、出丑,使學(xué)生在一種和緩的氣氛中自己認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,受到教育。
3、以服務(wù)代要求:服務(wù)對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō)是需要的,是心理的和生存的需要。創(chuàng)造條件給學(xué)生提供必要的服務(wù),是一種人文理念的最好體現(xiàn),可以起到暗示的作用,達(dá)到某種要求或標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)生自覺(jué)自愿地約束自己、管理自己,形成良好的習(xí)慣。
4、小題大做,注意尋找雙差生身上的閃光點(diǎn):一要降低“標(biāo)桿”,二要手持顯微鏡。降低“標(biāo)桿”就是對(duì)雙差生降低要求,循序漸進(jìn),逐步提高;手持顯微鏡就是看到雙差生中那怕最小的優(yōu)點(diǎn)和進(jìn)步,適時(shí)給予鼓勵(lì),使其感到別人對(duì)自己尊重與重視,肯定與贊賞,因?yàn)楸蝗俗鹬�、重視、肯定、贊賞是人的心理需求。
二、在生活細(xì)節(jié)中注意尊重、理解、關(guān)心、鼓勵(lì)學(xué)生
1、尊重學(xué)生是做好學(xué)生管理工作的前提。
尊重學(xué)生的公民權(quán)利,應(yīng)首先承認(rèn)學(xué)生的公民身份,并尊重學(xué)生的隱私權(quán),在此基礎(chǔ)上制定一系列相關(guān)的管理?xiàng)l例,管理應(yīng)以正面強(qiáng)化的激勵(lì)方式為主,盡可能少用懲處措施,懲罰和處分應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)盡可能的人性化一些。大學(xué)生思想比較活躍,突出表現(xiàn)在敢想、敢說(shuō)、敢做上。在日常生活中大學(xué)生往往要求“獨(dú)立”,不愿意老師和家長(zhǎng)過(guò)多的束縛。管理者在工作中要注意尊重學(xué)生,根據(jù)學(xué)生的生理和心理特點(diǎn),做到管理“因材施教”,發(fā)揮親情作用,讓學(xué)生在友好的氣氛中愉快地接受管理。尊重學(xué)生包括尊重學(xué)生的人格、意見(jiàn)和情感等。
2、理解學(xué)生是解決學(xué)生管理工作中存在問(wèn)題的前提。
理解是開(kāi)啟人們心靈之鎖的鑰匙,是心理相容的一種表現(xiàn)。一方面學(xué)生管理者希望學(xué)生能夠理解自己,支持自己的工作;另一方面,學(xué)生也希望管理者能夠理解他們,認(rèn)同他們的認(rèn)知。理解是溝通兩者之間的橋梁和紐帶,兩者只有相互理解,才能有利于雙方之間的親情溝通,學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題也才能迎刃而解。
3、關(guān)心學(xué)生是實(shí)行親情管理的必要條件。
關(guān)心學(xué)生就是對(duì)學(xué)生的合理需要,通過(guò)精神和物質(zhì)上的幫助,來(lái)激發(fā)學(xué)生的積極進(jìn)取精神。高校要主動(dòng)關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、工作和生活,對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)與幫助。要經(jīng)常與學(xué)生談心,解除學(xué)生的一些思想負(fù)擔(dān);要關(guān)心學(xué)生的生活,特別是貧、特困學(xué)生的生活,及時(shí)給予“助、補(bǔ)、貸、免”和勤工儉學(xué)的照顧;要關(guān)心學(xué)生的權(quán)利,在獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、先進(jìn)評(píng)選、黨員發(fā)展等方面做到公開(kāi)、公平、公正等。通過(guò)采用相應(yīng)的激勵(lì)措施進(jìn)行過(guò)程管理,激勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生一步一步地實(shí)現(xiàn)自己的`理想。在整個(gè)管理過(guò)程中,應(yīng)更多地從人文關(guān)懷的角度、從利于學(xué)生成長(zhǎng)成人成才的角度、從關(guān)心學(xué)生各個(gè)層面需要的角度出發(fā)。
4、鼓勵(lì)學(xué)生是實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的關(guān)鍵。
我們要高度重視學(xué)生的情感因素,對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤,我們?cè)诤掼F不成鋼的心境下不能用“剛性”的管理手段打擊他們的自尊,而應(yīng)在保護(hù)其自尊的前提下,反復(fù)做他們的思想工作,這就要求管理者需要很大的耐心、愛(ài)心、信心、恒心,給予學(xué)生充分的信任與關(guān)懷,以逐漸形成巨大的凝聚力和向心力。在評(píng)估每一個(gè)學(xué)生的時(shí)候,不宜過(guò)于量化。同時(shí),成長(zhǎng)需要鼓勵(lì),激勵(lì)是實(shí)施柔性管理的一個(gè)重要方面。我們應(yīng)針對(duì)不同學(xué)生所處的不同階段、不同背景和不同的個(gè)性特點(diǎn)等,采取與之相宜的激勵(lì)措施和手段,使學(xué)生在心目中產(chǎn)生一種潛在的動(dòng)力,從而把學(xué)校的意志變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),更有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃。 三、發(fā)揮學(xué)生主觀(guān)能動(dòng)性,變被動(dòng)管理為自我管理
以人為本,充分授權(quán),自主管理。要搞好學(xué)生管理,首先必須樹(shù)立以人為本的管理哲學(xué)觀(guān)。我們?cè)谒伎紗?wèn)題、制定目標(biāo)和計(jì)劃以及進(jìn)行決策時(shí),都應(yīng)緊緊圍繞以“生”為本和為“生”服務(wù)這個(gè)主題。同時(shí)要積極研究大學(xué)生的心理特征,在關(guān)心學(xué)生、了解學(xué)生、誠(chéng)待學(xué)生的基礎(chǔ)上,做到理解學(xué)生和尊重學(xué)生,給予學(xué)生更多的個(gè)性發(fā)展空間。
其次,推行以充分授權(quán)為基礎(chǔ)的自主管理模式,實(shí)施自主管理要求管理者給予學(xué)生充分的信任,相信他們有能力約束自己的行為,管理自身事務(wù);管理者應(yīng)通過(guò)充分授權(quán),幫助學(xué)生開(kāi)展多形式全方位的自主管理;管理工作者還要不斷培養(yǎng)學(xué)生自主管理的能力和制訂監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)學(xué)生的自主管理,來(lái)充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性,挖掘他們的潛能和自身價(jià)值,提高他們調(diào)節(jié)與控制自己思想和行為的自覺(jué)性,提高他們的綜合素質(zhì)。
總而言之,隨著我國(guó)民辦教育的蓬勃發(fā)展,高校管理工作必將面臨更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn),這就要求學(xué)校既要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的管理理念,又要把握機(jī)遇,勇于迎接挑戰(zhàn),同時(shí)也要求我們要牢固樹(shù)立“以學(xué)生為本”的管理理念,解放思想,實(shí)事求是地解決高校學(xué)生管理工作中存在的問(wèn)題,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更好更多的人才。
參考文獻(xiàn):
[1]馬克思主義經(jīng)典著作選讀[M].人民出版社,1999.
[2]高靜夷.以人為本的教育思想對(duì)大學(xué)生管理的影響[J].山西教育學(xué)院學(xué)報(bào),20xx(12).
[3]湯桂香.論“人本”管理思想在高校人事管理中的應(yīng)用[J].株洲工學(xué)院學(xué)報(bào),20xx(1).
[4]張永華.以學(xué)生權(quán)利為本位規(guī)范高校學(xué)生管理[J].中國(guó)高等教育,20xx(8).
[5]許亞非,向萬(wàn)忠.論以人為本及高校的人本管理[J].黑龍江高教研究,20xx,(12):25-28.
[6]曠勇,寧曼榮.柔性管理:大學(xué)生思想教育工作的新視角[J].思想理論教育導(dǎo)刊,20xx,(7):72-74.
[7]郭貴香.實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)向”理性選擇學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國(guó)高等教育,20xx(12).
[8]郭平.大學(xué)生科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)[J].中國(guó)青年研究,20xx(4).
淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)5
當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)，科學(xué)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
一要解決好思路問(wèn)題。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)以推動(dòng)稅收事業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹新時(shí)期稅收工作指導(dǎo)思想，以稅收分析為重點(diǎn)，以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，全面發(fā)揮計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作為組織收入服務(wù)、為加強(qiáng)征管服務(wù)、為稅制改革服務(wù)、為宏觀(guān)調(diào)控服務(wù)的職能作用。
二要解決好重點(diǎn)問(wèn)題。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)把強(qiáng)化稅源監(jiān)控和稅收分析，提高稅收管理水平作為重點(diǎn)工作。首先要致力于加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控和管理，促使納稅人依法真實(shí)地進(jìn)行納稅申報(bào)。其次要特別加強(qiáng)稅收分析工作，認(rèn)真開(kāi)展好經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警分析。三是要開(kāi)展征收率分析，客觀(guān)評(píng)價(jià)稅收征管努力程度，推進(jìn)稅收管理效能不斷提高。
三要解決好基礎(chǔ)問(wèn)題。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)把強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，切實(shí)做好數(shù)據(jù)管理作為基礎(chǔ)工作。要按照健全指標(biāo)體系、規(guī)范數(shù)據(jù)口徑、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用等四方面的要求，做好幾個(gè)方面的工作：一是下大力氣規(guī)范指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，切實(shí)把好入口關(guān)，加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)審核，定期清理垃圾數(shù)據(jù)、冗余數(shù)據(jù)，切實(shí)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；三是加強(qiáng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用，為深化稅收分析、廣泛應(yīng)用分析成果提供支持。
四要解決好中心問(wèn)題。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)把以保持稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地抓好組織收入工作作為中心工作。作為組織收入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門(mén)，要堅(jiān)持并大力倡導(dǎo)"依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅"的組織收入原則，繼續(xù)改進(jìn)計(jì)劃管理方式，加強(qiáng)收入質(zhì)量考核和稅源質(zhì)量考核，深入開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，跟蹤政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收變動(dòng)趨勢(shì)，提出加強(qiáng)管理的.意見(jiàn)和建議，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
五要解決好根本問(wèn)題。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)把更好地為基層、為納稅人服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時(shí)總結(jié)工作中的有益經(jīng)驗(yàn)，積極提供方法上的指導(dǎo)和數(shù)據(jù)上的支持，反映和解決基層工作中存在的問(wèn)題，想基層之所想，急基層之所急，全力以赴為基層做好服務(wù)工作。要積極探索新形勢(shì)下為納稅人服務(wù)的途徑和方式，加快落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策的速度，發(fā)揮財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)為納稅人服務(wù)的功能，積極改進(jìn)重點(diǎn)稅源和稅收調(diào)查數(shù)據(jù)采集方式，宣傳納稅大戶(hù)的稅收貢獻(xiàn)，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收做出應(yīng)有的努力。
淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)6
[論文摘要]本文從高職院校工作重心轉(zhuǎn)向“做強(qiáng)”出發(fā)，指出高職教育要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，正確定位，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
高職院校經(jīng)過(guò)近幾年的“規(guī)模超常發(fā)展”，教育資源迅速擴(kuò)大，招生數(shù)、在校生數(shù)均取得了突破性進(jìn)展，20xx年全國(guó)高職(專(zhuān)科)招生237．43萬(wàn)人，在校生595．65萬(wàn)人，校均規(guī)模達(dá)到3209人，高職院校實(shí)現(xiàn)了“做大”的歷史性跨越。目前，高職“規(guī)模超常發(fā)展”階段已告一段落，正進(jìn)入第二個(gè)戰(zhàn)略發(fā)展階段——高職院校要進(jìn)一步“做強(qiáng)”。“做強(qiáng)”必須遵循教育規(guī)律，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，正確定位，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略；堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針；堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路；以人為本、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)高職教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
一、正確定位：高職教育健康發(fā)展的基本前提
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，其本質(zhì)要求和核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本和統(tǒng)籌兼顧。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是把發(fā)展是硬道理和遵循用科學(xué)的態(tài)度促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神抓教學(xué)、一心一意謀發(fā)展。落實(shí)到高職領(lǐng)域就是既要明確科學(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)高職教育提出的新要求，又要充分認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)給高職教育帶來(lái)的新機(jī)遇。各高職院校要選準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)，把握好發(fā)展的節(jié)奏，處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量，正確定位，用新的發(fā)展思路制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平。
正確定位首先是辦學(xué)定位。高職教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，要主動(dòng)為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特別是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次是培養(yǎng)目標(biāo)定位。高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)需要的“下得去、留得住、用得上”、實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型人才。第三，是人才服務(wù)面向定位。高職教育要立足本地區(qū)，面向中小企業(yè)，全方位地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展很快。日益發(fā)展的中小企業(yè)急需高職教育為其提供強(qiáng)有力的智力和人力支持，現(xiàn)在中小企業(yè)已成為高職教育的主要服務(wù)對(duì)象，是高職人才需求量最大的市場(chǎng)，是高職畢業(yè)生今后就業(yè)的主渠道。高職教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，就應(yīng)該將自己定位于為中小企業(yè)服務(wù)，為中小企業(yè)培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線(xiàn)的高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。第四，是辦學(xué)功能定位。高職院校要從單純重視學(xué)歷教育向?qū)W歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變，要將職業(yè)教育、技術(shù)教育、職業(yè)培訓(xùn)融于一體。第五，是專(zhuān)業(yè)設(shè)置定位。高職院校要充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，緊緊圍繞與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群、崗位群來(lái)設(shè)置專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)方向，要錯(cuò)位發(fā)展，防止千校一面。第六，是辦學(xué)特色定位。特色就是特點(diǎn)、個(gè)性，是學(xué)校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中積淀形成的、本校特有的、優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌，即所謂“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。它是在遵循教育普遍規(guī)律基礎(chǔ)上的一種具有個(gè)性化的特征，它存在于教育教學(xué)理念、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)等活動(dòng)和過(guò)程中。它是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)能力的重要標(biāo)志，是學(xué)校綜合實(shí)力的一種表現(xiàn)形式。如果說(shuō)質(zhì)量是高職院校生存和發(fā)展的生命線(xiàn)，那么特色是生命的源泉。因此，高職院校要在謀劃特色上下功夫，要根據(jù)自身的發(fā)展環(huán)境和潛在優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確立適合自身的發(fā)展定位，合理選擇自己的發(fā)展空間，尋求有自己特色的發(fā)展模式，在同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期互動(dòng)中形成特色，在辦學(xué)過(guò)程中豐富特色，在不斷發(fā)展中強(qiáng)化特色。
二、以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向：高職教育的基本辦學(xué)方針
教育的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是緊密相連、相互促進(jìn)的。與其他教育相比，高職教育比普通高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更加緊密。社會(huì)需求量和結(jié)構(gòu)的變化、市場(chǎng)對(duì)各類(lèi)人才供求的漲落、長(zhǎng)短線(xiàn)的轉(zhuǎn)換都會(huì)很快地在高職教育上有十分靈敏的反映。因此高職教育必須堅(jiān)持以服務(wù)社會(huì)為宗旨、以社會(huì)需求為導(dǎo)向、以辦人民滿(mǎn)意的教育為辦學(xué)方向，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。從主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求看，高職教育的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在就業(yè)上，因此就業(yè)導(dǎo)向是我國(guó)現(xiàn)階段高職教育發(fā)展的必然選擇。只有“出口”暢通，畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上普遍受到歡迎，學(xué)校才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這就要求學(xué)校必須瞄準(zhǔn)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，精心設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，制定出適合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案；把提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為學(xué)校改革的重點(diǎn)，切實(shí)提高學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐動(dòng)手能力，使畢業(yè)生真正做到“就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)業(yè)有能力、繼續(xù)教育有基礎(chǔ)、發(fā)展有空間”。
三、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合：高職教育發(fā)展的必由之路
20xx年10月，周濟(jì)部長(zhǎng)在湖南永州召開(kāi)的第一次全國(guó)高職高專(zhuān)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上指出：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育發(fā)展的必由之路。高職教育發(fā)展要有新思路，這個(gè)思路就是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合就是利用學(xué)校和企業(yè)(科研部門(mén)、社會(huì)各界)不同的教育資源和教育環(huán)境，發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢(shì)，將以課堂傳授間接知識(shí)為主的學(xué)校教育與獲取直接經(jīng)驗(yàn)和能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)教育有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)滿(mǎn)足企業(yè)需要的應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)的教育模式。高職教育教學(xué)質(zhì)量的高低在很大程度上取決于實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和水平，因此，高職院校必須結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，根據(jù)本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢(shì)，充分利用行業(yè)、企業(yè)資源，不斷探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展高職教育的新模式、新道路，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。"
就產(chǎn)學(xué)研合作教育的層次而言，建立以行(企)業(yè)工程技術(shù)人員、管理人員為主體的專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)或?qū)嵺`教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，參與學(xué)校人才培養(yǎng)模式和專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定、課程體系和教學(xué)內(nèi)容的確定，與企業(yè)簽訂協(xié)議并將企業(yè)作為學(xué)校的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，由企業(yè)的工程技術(shù)人員、管理人員對(duì)在企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)或畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)等，這種源于學(xué)校尋求企業(yè)參與的產(chǎn)學(xué)合作教育是屬于初級(jí)層次的`。中級(jí)層次的產(chǎn)學(xué)合作應(yīng)是在初級(jí)層次基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提升，即學(xué)校急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，為企業(yè)提供咨詢(xún)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，與企業(yè)合作，按照企業(yè)職業(yè)工作崗位需要的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求，共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，努力滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的實(shí)際需求。這兩種合作教育，在其合作過(guò)程中，企業(yè)僅僅是被動(dòng)的參與者，企業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到充分的發(fā)揮和利用。高級(jí)層次的合作應(yīng)是校企互動(dòng)，企業(yè)與學(xué)校相互滲透，形成人才培養(yǎng)工作共同體的“互惠、雙贏(yíng)”的產(chǎn)學(xué)研合作模式。一方面企業(yè)主動(dòng)尋求合作，向?qū)W校提供技術(shù)、設(shè)備甚至是資金的支持，承擔(dān)人才培養(yǎng)任務(wù)，為學(xué)生的操作技能提高、實(shí)踐動(dòng)手能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)提供機(jī)會(huì)和真實(shí)的崗位，使學(xué)生感受企業(yè)工程氛圍，了解企業(yè)生產(chǎn)組織、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造，接觸企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，參與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，接受企業(yè)文化熏陶，幫助學(xué)生樹(shù)立工程觀(guān)念，增強(qiáng)職業(yè)意識(shí)，提高職業(yè)能力，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì)，企業(yè)則優(yōu)先選拔錄用優(yōu)秀畢業(yè)生；另一方面，學(xué)校則積極主動(dòng)地參與企業(yè)的技術(shù)革新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，針對(duì)企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)立科研課題，與企業(yè)一起進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這種產(chǎn)學(xué)研合作，在最大程度上實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和企業(yè)資源、環(huán)境的共享，有效地發(fā)揮了學(xué)校和企業(yè)各自的優(yōu)勢(shì)。
四 、可持續(xù)發(fā)展：高職教育發(fā)展的永恒主題
要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先是要以人為本，這也是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)與核心。堅(jiān)持以人為本，從領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和服務(wù)人員的角度講，就要強(qiáng)調(diào)以教師為本，沒(méi)有教師的發(fā)展就沒(méi)有學(xué)生的發(fā)展；從教職工的角度講，就要強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，這就要求學(xué)校的一切工作要以學(xué)生為主體，以學(xué)生成才為中心，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)。
把培養(yǎng)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生最大限度地發(fā)展作為學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，營(yíng)造人性化的、平等和諧、催人奮進(jìn)的教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“知識(shí)、能力、素質(zhì)”的和諧發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高職教育的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧，正確處理高職教育發(fā)展中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，如：
教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。高職教育要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，關(guān)鍵在于適應(yīng)需求。學(xué)校發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)的需求，要遵循“市場(chǎng)規(guī)律”，同時(shí)也要遵循教育自身的規(guī)律，在“市場(chǎng)規(guī)律”和“教育規(guī)律”兩者之問(wèn)找到一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，使教育和經(jīng)濟(jì)二者健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系。評(píng)價(jià)一所學(xué)校，光有規(guī)模的擴(kuò)大、外延的擴(kuò)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持內(nèi)涵與外延并重，堅(jiān)持走注重內(nèi)涵與擴(kuò)大外延相結(jié)合的發(fā)展道路。內(nèi)涵發(fā)展的實(shí)質(zhì)是講求數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益的統(tǒng)一，既重視硬件建設(shè)，又重視軟環(huán)境建設(shè)，苦練內(nèi)功，努力培養(yǎng)出適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求的、深受用人單位歡迎的應(yīng)用型人才。
數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。數(shù)量發(fā)展是高職教育發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)了數(shù)量，高職教育發(fā)展就無(wú)從談起。但是數(shù)量又要以一定的質(zhì)量為基礎(chǔ)，質(zhì)量也總是以一定的數(shù)量為前提；沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量對(duì)高職教育資源是一種浪費(fèi)。質(zhì)量是高職院校的立身之本，是高職教育的生命線(xiàn)，提高辦學(xué)質(zhì)量是高職院校永恒的主題。因此，高職院校必須走質(zhì)量數(shù)量兼顧、質(zhì)量?jī)?yōu)先的發(fā)展道路，數(shù)量要和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，在保證辦學(xué)質(zhì)量的前提下，盡可能在招生數(shù)量上滿(mǎn)足人民群眾的需要。
發(fā)展規(guī)模與社會(huì)需求的關(guān)系。高職教育的發(fā)展應(yīng)適度控制規(guī)模，防止過(guò)度膨脹，規(guī)模發(fā)展要與社會(huì)需求相適應(yīng)，以需求推動(dòng)發(fā)展，以發(fā)展來(lái)引導(dǎo)和促進(jìn)需求。
規(guī)模擴(kuò)展與辦學(xué)條件等的關(guān)系。高職教育擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模是必要的，這既是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大應(yīng)與高職教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)同步發(fā)展。高職院校要根據(jù)學(xué)校所處區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及自身的教育資源狀況，因地制宜，合理確定自己的辦學(xué)規(guī)模，想方設(shè)法地改善辦學(xué)條件。
“衛(wèi)星要上天，馬桶也不能漏水”，中國(guó)的工程師是世界上最多的，但中國(guó)的馬桶漏水卻是非常普遍的現(xiàn)象。馬桶漏水這個(gè)技術(shù)問(wèn)題需要的不是科學(xué)家來(lái)解決，而是需要應(yīng)用型技術(shù)人才、需要一流勞動(dòng)者(人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成在中外校長(zhǎng)論壇上說(shuō)到他的一次訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)的經(jīng)歷，在這期間，他看到一所大學(xué)貼出的標(biāo)語(yǔ)是：培養(yǎng)世界一流勞動(dòng)者的大學(xué))來(lái)解決。社會(huì)對(duì)人才的需求是多種多樣的，不僅要有一流的科學(xué)家，更要有大批一流的勞動(dòng)者�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為我國(guó)高職教育的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，我國(guó)的高職院校也應(yīng)該成為“培養(yǎng)世界一流勞動(dòng)者的大學(xué)”。
我們一定要把握機(jī)遇，按照錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、形成特色的要求科學(xué)定位，切實(shí)搞好學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃以及校園建設(shè)規(guī)劃；大力加強(qiáng)教學(xué)工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，推動(dòng)高職教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的和諧發(fā)展。
淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)7
企業(yè)職工檔案是企業(yè)勞動(dòng)、組織、人事等部門(mén)在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的重要文字材料，是職工完整的歷史記錄。它關(guān)系到職工職稱(chēng)評(píng)定、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等許多方面，是職工享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇和辦理退休手續(xù)的主要依據(jù)，是國(guó)家檔案的組成部分。因此，有效地管理和利用企業(yè)職工檔案，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護(hù)企業(yè)職工利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
一、當(dāng)前企業(yè)職工檔案工作存在的問(wèn)題
原勞動(dòng)部、國(guó)家檔案行政部門(mén)于1992年頒布的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，企業(yè)實(shí)行改制、破產(chǎn)已進(jìn)入掃尾階段，原有的企業(yè)職工檔案歸用人單位或主管單位管理已不再存在，現(xiàn)在企業(yè)職工檔案工作面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┕芾頇C(jī)制滯后
1、現(xiàn)行檔案管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)�，F(xiàn)在企業(yè)職工檔案由多個(gè)部門(mén)管理，職責(zé)分工交叉重迭。人事部門(mén)管理干部身份的職工檔案，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管理改制、破產(chǎn)和下崗分流人員職工檔案，其中內(nèi)退和退休由養(yǎng)老保險(xiǎn)所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。這種管理方式，有悖于企業(yè)實(shí)行的全員勞動(dòng)合同制，給企業(yè)的職工基礎(chǔ)管理工作帶來(lái)許多麻煩，也不利于維護(hù)職工個(gè)人利益，促進(jìn)勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，建設(shè)科學(xué)、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
2、改制、破產(chǎn)企業(yè)的職工檔案走向不清。改制、破產(chǎn)企業(yè)的職工檔案歸市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的技術(shù)工人交流中心管理，而有些改制企業(yè)的職工檔案，最近則歸其主管單位市經(jīng)貿(mào)委管理，有的職工檔案暫歸留守處管理，造成管理混亂，查找困難。企業(yè)的職工到退休或落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)，只知道都到勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)找，時(shí)常有找不到的情況發(fā)生，給職工帶來(lái)極大的不便。
3、職工檔案管理的利益與責(zé)任關(guān)系不明。企業(yè)改制時(shí)，由于接收職工檔案有一筆費(fèi)用，有些主管單位就爭(zhēng)著要接收被改制企業(yè)的職工檔案。待費(fèi)用用完之后，又覺(jué)得這些檔案是累贅，想移交給勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的技術(shù)工人交流中心，可技術(shù)工人交流中心又是自收自支的單位，不交費(fèi)用則拒絕免費(fèi)管理檔案。
4、解除勞動(dòng)關(guān)系人員檔案轉(zhuǎn)移不明確。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的導(dǎo)入，改制、破產(chǎn)企業(yè)逐步增多，解除勞動(dòng)關(guān)系人員的檔案后續(xù)問(wèn)題日益呈現(xiàn)，解除勞動(dòng)關(guān)系人員在與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，企業(yè)給予員工一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后，員工的檔案能否轉(zhuǎn)移沒(méi)有明確的政策性文件。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)管理檔案意識(shí)淡薄
1、重視程度不夠。企業(yè)是以營(yíng)利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，受習(xí)慣定式的影響，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)和部分同志認(rèn)為檔案工作不如其他工作重要，沒(méi)有把檔案工作擺到應(yīng)有的位置，檔案所需經(jīng)費(fèi)短缺、發(fā)展后勁不足，導(dǎo)致了檔案工作處于被動(dòng)應(yīng)付局面，難以高質(zhì)量地完成職工檔案工作。隨著改革的全面深化，企業(yè)精簡(jiǎn)人員編制，檔案管理體制受到?jīng)_擊，有的被削弱，有的被精簡(jiǎn)，檔案管理人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象較為普遍，不能集中精力開(kāi)展檔案工作。
2、檔案意識(shí)逐漸淡化。由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程的不斷加快，其中大部分企業(yè)改制成非公有制企業(yè)，企業(yè)人事檔案管理工作遇到了前所未有的新問(wèn)題。保留在留守處或老廠(chǎng)人員檔案雖然名義上有主管單位，但受方方面面因素的影響，這些單位的檔案多數(shù)被遺忘在角落，甚至丟失；而無(wú)留守處的單位，則企業(yè)職工提著檔案回家，自己拿著檔案回家涂改。改制企業(yè)中，有的片面地認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與員工是“雇傭關(guān)系”，用的是職工現(xiàn)有的勞動(dòng)力，花功夫、費(fèi)財(cái)力抓職工檔案管理沒(méi)有必要，因而，不能把職工檔案管理工作列入工作日程，造成了職工檔案收集、整理、轉(zhuǎn)遞、利用等環(huán)節(jié)問(wèn)題倍出，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展。甚至有的企業(yè)負(fù)責(zé)人為達(dá)到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調(diào)動(dòng)手續(xù)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，影響了檔案管理的嚴(yán)肅性，更侵害了職工個(gè)人利益。
（三）管理方法落后
職工檔案管理的軟硬件不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。多數(shù)企業(yè)檔案室設(shè)備陳舊，管理手段落后，檔案管理“八防”達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。職工檔案管理停留在傳統(tǒng)的手工管理方式，只滿(mǎn)足于不丟失，裝進(jìn)袋子，鎖進(jìn)柜子。在運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段，充分利用檔案資源，提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面下功夫不夠。
�。ㄋ模n案管理人員素質(zhì)不高
檔案管理是一項(xiàng)政策性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，需要工作人員具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。而目前企業(yè)的檔案管理人員大多素質(zhì)較低，文化程度和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)新時(shí)期開(kāi)展檔案工作的需要。有些人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成企業(yè)職工檔案材料的客觀(guān)性、準(zhǔn)確性、完整性差。由于部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)地填寫(xiě)好每一份檔案材料，致使有的檔案錯(cuò)漏百出，給勞動(dòng)保障部門(mén)辦理職工失業(yè)、退休等手續(xù)增加了困難。如檔案年齡與身份證不一致，前后出現(xiàn)多個(gè)參加工作時(shí)間，個(gè)人經(jīng)歷前后記錄不完整等。
二、解決企業(yè)職工檔案工作存在問(wèn)題的對(duì)策
要解決企業(yè)職工檔案工作存在問(wèn)題，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以檔案信息化建設(shè)為手段，以服務(wù)為方向，促進(jìn)企業(yè)職工檔案工作向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。
(一)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代管理體制
1、要明確檔案的管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定本地《企業(yè)職工檔案管理辦法》，明確規(guī)定檔案管理者，一是經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)認(rèn)定后，具備保管條件的的用人單位，二是當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的技術(shù)工人交流中心。嚴(yán)禁職工個(gè)人或他人保管檔案，民營(yíng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也不得保存職工檔案。
2、要明確改制、破產(chǎn)企業(yè)職工檔案的流向和歸屬。企業(yè)合并、重組、破產(chǎn)后，對(duì)有單位接收的人員應(yīng)及時(shí)將其檔案辦理交接；對(duì)臨時(shí)未落實(shí)單位人員，歸勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的技術(shù)工人交流中心管理，待落實(shí)單位后，辦理轉(zhuǎn)遞；對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，其檔案歸勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的技術(shù)工人交流中心管理；對(duì)下崗人員的檔案，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)遞到勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的技術(shù)工人交流中心保存，以便再就業(yè)時(shí)使用。
3、管理方式應(yīng)適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要，由現(xiàn)在的多級(jí)分散管理逐步過(guò)渡為集中統(tǒng)一管理。有條件的大中型企業(yè)由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)、檔案行政部門(mén)指導(dǎo)，獨(dú)立管理職工檔案，小型企業(yè)和私營(yíng)、個(gè)體、外資企業(yè)的職工檔案由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障局的技術(shù)工人交流中心管理。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立個(gè)人檔案與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)等一條龍管理體系，這樣既能有效地保障職工個(gè)人利益，方便企業(yè)的職工管理工作，杜絕檔案管理中不良現(xiàn)象的發(fā)展，又能充分發(fā)揮勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)的服務(wù)職能，提高辦事效率。今后將逐步過(guò)渡到對(duì)本地區(qū)企業(yè)職工檔案實(shí)行由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)集中統(tǒng)一保管，由當(dāng)?shù)貦n案行政部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將職工的檔案劃分為在職、失業(yè)和勞動(dòng)事務(wù)代理三個(gè)部分，實(shí)行統(tǒng)一化、規(guī)范化的管理，查閱取證制度化、網(wǎng)絡(luò)化。此舉可避免職工檔案在企業(yè)的隨意性和職工流動(dòng)、再就業(yè)等統(tǒng)計(jì)查詢(xún)的不穩(wěn)定因素，為當(dāng)前的下崗、失業(yè)人員再就業(yè)以及職工辦理退休等提供方便。
�。ǘ⿵�(qiáng)化檔案意識(shí)，提高企業(yè)職工檔案工作地位
加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。一是充分利用報(bào)紙、電視等媒體，加大檔案法規(guī)及有關(guān)勞動(dòng)保障法規(guī)的宣傳。采取正反兩方面宣傳手法，通過(guò)法院對(duì)有關(guān)丟失職工檔案處置的案例宣傳，轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視職工檔案的現(xiàn)狀。另外通過(guò)依法管檔用檔事例的正面宣傳，使他們把檔案工作納入重要議事日程，并使之在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)計(jì)劃中占據(jù)一定的位置。二要通過(guò)各種有效的輿論形式及培訓(xùn)形式，使企業(yè)職工檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)和作用，最大限度地被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)了解和認(rèn)識(shí)，工作實(shí)踐中自覺(jué)地形成利用檔案、關(guān)心重視和支持檔案工作，加大職工檔案工作經(jīng)費(fèi)投入，使職工檔案工作與企業(yè)的`管理、生存、發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理，形成科學(xué)完善的管理機(jī)制
1、加強(qiáng)宏觀(guān)指導(dǎo)。勞動(dòng)和保障行政部門(mén)對(duì)企業(yè)職工檔案工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，檔案行政部門(mén)對(duì)企業(yè)職工檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2、提高檔案工作的規(guī)范化程度。為了使檔案管理程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，必須結(jié)合職工檔案工作實(shí)際建立健全各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度，檢查落實(shí)制度，切實(shí)做到有法必依，有章可循。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任追究制度，對(duì)不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或?qū)n案進(jìn)行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷(xiāo)毀而造成檔案丟失或損壞的直接責(zé)任者，依法進(jìn)行處理。
3、做好檔案管理的基礎(chǔ)工作。檔案管理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《檔案法》，健全檔案管理制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為每一個(gè)職工記錄、收集、整理、保管好檔案材料，定期督促、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，保證職工檔案的完整、真實(shí)、精煉、實(shí)用。
4、提高檔案管理現(xiàn)代化水平。隨著檔案現(xiàn)代化管理的深入，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，各種現(xiàn)代化設(shè)施以迅雷不及掩耳之勢(shì)襲來(lái)，使計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的檔案管理現(xiàn)代化發(fā)生了新的變革，正邁向信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。我國(guó)傳統(tǒng)的職工檔案管理應(yīng)由控制性、分散性管理轉(zhuǎn)向服務(wù)性、集中性管理，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為我們提供了發(fā)展的契機(jī)。要不斷強(qiáng)化檔案管理人員現(xiàn)代化管理意識(shí)，對(duì)他們進(jìn)行現(xiàn)代化微機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，并熟練掌握有關(guān)知識(shí)。要重視運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)備手段，對(duì)職工人事檔案信息進(jìn)行篩選、整理、加工，形成人事檔案的信息精品，充分發(fā)揮現(xiàn)代化工具的作用。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案管理人員的素質(zhì)
人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，把檔案干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型人才是新形勢(shì)下做好企業(yè)職工檔案工作，開(kāi)創(chuàng)新局面的前提和保證。要從促進(jìn)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，積極實(shí)施人才工程，努力構(gòu)造一個(gè)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、儲(chǔ)備人才的良好機(jī)制，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的職工檔案管理隊(duì)伍。
1、要嚴(yán)把選人關(guān)。檔案工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，根據(jù)新形勢(shì)檔案工作的需要，選配檔案管理人員時(shí)，要注重選拔思想政治素質(zhì)高，年紀(jì)輕、學(xué)歷高、擅長(zhǎng)計(jì)算機(jī)操作，有一定工作能力和文字水平的人員從事職工檔案工作。
2、要強(qiáng)化培訓(xùn)，優(yōu)化檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)。注重實(shí)用性，以整代訓(xùn)。分期分批集中檔案管理人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，圍繞疑難問(wèn)題進(jìn)行研究探討，以達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的目的。同時(shí)積極鼓勵(lì)檔案管理人員在職自學(xué)，并加強(qiáng)自學(xué)情況檢查和督促，從業(yè)務(wù)能力方面提高檔案管理人員的整體水平。定期召開(kāi)改制企業(yè)職工檔案工作座談會(huì)、研討會(huì)，交流改制企業(yè)職工檔案管理經(jīng)驗(yàn)，解決疑難問(wèn)題，研究新的發(fā)展思路，提升工作水平。
3、要健全目標(biāo)管理。把檔案管理人員的工作成績(jī)納入崗位目標(biāo)管理，并與年終考核相結(jié)合，從而促進(jìn)檔案管理人員素質(zhì)的提高。
4、要引入競(jìng)爭(zhēng)，形成有效激勵(lì)機(jī)制。檔案管理的核心就是將人力資源當(dāng)中蘊(yùn)藏的一切力量都挖掘和發(fā)揮出來(lái)。在這一過(guò)程中有效利用激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性的重要手段。一是人性激勵(lì)。注重從政治待遇、生活待遇等各方面關(guān)心愛(ài)護(hù)檔案管理人員，大力調(diào)動(dòng)檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性。二是知識(shí)激勵(lì)。在創(chuàng)造條件對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，鼓勵(lì)他們自學(xué)成才和參加各種繼續(xù)教育活動(dòng)，對(duì)自學(xué)成才者重新量才使用。三是目標(biāo)激勵(lì)。根據(jù)工作任務(wù)科學(xué)、合理地制定目標(biāo)及目標(biāo)完成與否的獎(jiǎng)懲制度，從而激勵(lì)每一位檔案工作者為完成這些目標(biāo)去發(fā)揮聰明才智，使一切有利于檔案事業(yè)發(fā)展的有生力量盡情地迸發(fā)出來(lái)。
�。ㄎ澹┳⒅貦n案資源利用，發(fā)揮檔案的實(shí)際效能
充分發(fā)揮職工檔案的社會(huì)功能，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，個(gè)體已經(jīng)由傳統(tǒng)的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，人才的流動(dòng)日漸頻繁，勞動(dòng)力市場(chǎng)已逐步形成，工作崗位與職工檔案的依附關(guān)系逐漸減弱，職工檔案發(fā)揮的是一定的參考依據(jù)的憑證作用，開(kāi)始著重于服務(wù)功能。加強(qiáng)企業(yè)職工檔案的管理，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化，最終目的是為了更好地利用檔案，發(fā)揮檔案效能，為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把社會(huì)保障這個(gè)民心工程落到實(shí)處。只有使用好檔案，才能增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)，讓全社會(huì)都來(lái)支持檔案工作。為此，企業(yè)職工檔案管理人員要有社會(huì)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，牢牢把握貼近中心、貼近社會(huì)、貼近群眾的服務(wù)方向，大力推進(jìn)檔案利用服務(wù)社會(huì)化，增強(qiáng)職工檔案現(xiàn)實(shí)的社會(huì)服務(wù)功能。要充分利用職工檔案信息，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，提高服務(wù)質(zhì)量，千方百計(jì)地做好檔案的利用工作。檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待各單位前來(lái)查閱檔案的同志，為企業(yè)招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔和任用等工作服務(wù)，確保企業(yè)更合理地開(kāi)發(fā)使用人才，最大限度地發(fā)揮人才的潛能，使職工檔案真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，有效地維護(hù)公民以及社會(huì)組織的合法權(quán)益，從而更好實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。
【淺談科學(xué)發(fā)展觀(guān)】相關(guān)文章：
淺談環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展觀(guān)04-26
淺談環(huán)境影響評(píng)價(jià)中科學(xué)發(fā)展觀(guān)的應(yīng)用04-26
讓科學(xué)發(fā)展觀(guān)走近生活09-07
科學(xué)發(fā)展觀(guān)特點(diǎn)淺析04-26
關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的論文08-16
淺談科學(xué)施用化肥11-27