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社會誠信缺失與重塑的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
社會誠信缺失與重塑的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考1
社會誠信問題,是關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要問題.現(xiàn)代社會誠信的缺失對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生許多不良影響.重塑社會誠信,既是社會良知的呼喚,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者義不容辭的'責(zé)任.
社會誠信缺失與重塑的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考2
[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)人假設(shè)；誠信；缺失與重塑
[論文摘要]社會誠信問題，是關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的重要問題�，F(xiàn)代社會誠信的缺失對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生許多不良影響。重塑社會誠信，既是社會良知的呼喚，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究者義不容辭的責(zé)任。
社會誠信問題，表面上是一個(gè)單純的社會學(xué)問題，其實(shí)它更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。社會誠信的缺失，不僅影響社會秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且嚴(yán)重干擾社會的經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙社會經(jīng)濟(jì)生活的健康、有序發(fā)展。社會誠信的重塑，不僅僅是一個(gè)道德與制度建設(shè)的問題，也是一個(gè)關(guān)于“成本與收益”的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。。因此，重塑社會誠信，除了繼續(xù)加強(qiáng)全社會的道德建設(shè)與制度建設(shè)外，當(dāng)前主要應(yīng)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度著手，建立起完善的考量社會誠信的經(jīng)濟(jì)學(xué)制度體系，從而規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)生活和人們的日常經(jīng)濟(jì)行為，推動(dòng)整個(gè)社會健康有序地向前發(fā)展。
一、誠信缺失的經(jīng)濟(jì)學(xué)探因
關(guān)于社會誠信缺失的原因分析，主要有’‘道德說”和“制度說”兩種。
“道德說”認(rèn)為，社會誠信的缺失，最主要的原因在于整個(gè)社會道德建設(shè)的滯后及人們道德水準(zhǔn)的下降。人們常感嘆“人心不古”、“世風(fēng)日下”，正是這一說法的最好佐證。
依據(jù)“道德說”，社會誠信的缺失與處在轉(zhuǎn)型期的中國社會的道德缺失有關(guān)。我國正處在由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期，在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，新舊思想的更替，觀念的錯(cuò)綜復(fù)雜，道德約束的缺失等均為信用失衡提供了滋長的空間;同時(shí)，體制上的原因和人們思想認(rèn)識上的偏差，在一定程度上造成了個(gè)人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失，從而使社會誠信缺失問題成為我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問題。w
以證券市場為例，道德約束的缺失已成為我國股市發(fā)展的重大缺陷。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，盡管中國證監(jiān)會每年都會查處一批案件，但在業(yè)內(nèi)并沒有形成操縱股市可恥的觀念，相反，在業(yè)內(nèi)卻經(jīng)常流傳著一些令人羨慕的操縱成功的事例。這從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)今社會部分人思想道德水準(zhǔn)的普遍下降及道德約束的普遍缺失。
“制度說”認(rèn)為，社會誠信的缺失，主要原因在于現(xiàn)行制度存在缺陷。在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家和遵從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的人看來，任何制度安排下的普遍違規(guī)現(xiàn)象的存在都意味著制度設(shè)計(jì)本身或者是為維持這一制度權(quán)威而制定的制度(制度的執(zhí)行環(huán)節(jié))存在缺陷。
關(guān)于中國市場誠信缺失原因的許多觀點(diǎn)，比如政府過多干預(yù)下的市場畸形發(fā)展、信譽(yù)機(jī)制沒有建立起來、公司治理結(jié)構(gòu)不合理、監(jiān)管不力以及廣為流行的產(chǎn)權(quán)不清說等等，實(shí)際上都是從制度角度尋找答案。
社會誠信缺失的“道德說”和“制度說”，就各自的視角而言，是成立的。但它們兩者都沒有說明造成誠信缺失的原因—道德約束缺失和制度約束缺失背后隱藏的深層的經(jīng)濟(jì)學(xué)上的原因。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，社會誠信的缺失在很大程度上與經(jīng)濟(jì)學(xué)上的成本與收益失衡有關(guān)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，拋開這一基本假設(shè)的任何研究方法都不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，任何結(jié)論都不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論。在這一假設(shè)前提下，任何理性經(jīng)濟(jì)人行為決策的標(biāo)準(zhǔn)只有兩個(gè):成本與收益。其實(shí)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看誠信的缺失，問題很簡單。在理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)條件下，經(jīng)濟(jì)人個(gè)體是否守信既非因?yàn)槠涞赖缕焚|(zhì)突然發(fā)生了什么變化，亦非簡單的由于某種制度安排與其不協(xié)調(diào)，而是取決于其在既有制度框架下對自己的成本收益的理性判斷。無論道德缺失還是制度缺陷，都僅僅是覆蓋在“成本—收益”這一根本內(nèi)核外的“面紗”。
從歷史文化的層面上來看，中國長期處在封建社會，受儒家文化的影響很深，是一個(gè)以人情事理為紐帶的禮義社會。受古訓(xùn)“言而有信”、“言必行，行必果”的約束，社會成員普遍重情講義，誰不守信用，誰就在交往中被宣布為“不受歡迎的人”，這就等于剝奪了其生存權(quán)。在這里失信的成本是相當(dāng)巨大的，信用的嚴(yán)肅性由此得到維護(hù)。而且，在封建宗法社會，其信用大多是建立在宗法血緣的基礎(chǔ)上的，這種信用是封閉式的，背后隱藏著封建倫理觀念，僅靠道德和輿論的約束就能夠?qū)`信者進(jìn)行足夠嚴(yán)厲的懲罰。而現(xiàn)代社會是一個(gè)開放式的、平等的社會，舊有的道德約束機(jī)制不再能夠?qū)`信者進(jìn)行足夠嚴(yán)厲的懲罰。因此，目前我國經(jīng)濟(jì)生活中的誠信缺失包括證券市場上欺詐成風(fēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，決非像某些極端的觀點(diǎn)所表述的是“道德淪喪”。道德依然存在，理性人依然理性，只不過歷史變遷過程中道德約束給違約者帶來的潛在成本(風(fēng)險(xiǎn))在下降。至于導(dǎo)致誠信缺失的各種制度缺陷之所以成為缺陷，其根本原因在于經(jīng)濟(jì)個(gè)體發(fā)現(xiàn)，在這樣的制度安排下，違信的.收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其成本。換句話說，這樣的制度安排客觀上給予經(jīng)濟(jì)個(gè)體違信的沖動(dòng)。
可見，無論道德缺失還是制度缺陷都源于違信成本的弱化;無論道德約束還是制度約束都是違信成本的約束。重塑誠信的關(guān)鍵在于在經(jīng)濟(jì)個(gè)體對成本收益的權(quán)衡中，使其認(rèn)識到違信的成本大于其收益。
二、重塑誠信的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角
要推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)生活健康有序地向前發(fā)展，重塑社會誠信勢在必行、刻不容緩。
重塑社會誠信，在經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看來，應(yīng)解決以下兩個(gè)核心問題:
(一)違信如何懲罰—選擇最可置信的威脅
前文中提出重塑社會誠信的關(guān)鍵在于加大違信成本，給予違信者足夠嚴(yán)厲的懲罰。接下來的問題是如何加大違信成本，如何給予違信者足夠嚴(yán)厲的處罰。
中國自古就有“亂世重典”的說法。于是，面對誠信嚴(yán)重缺失的社會現(xiàn)象，嚴(yán)懲失信行為便成為社會的最高呼聲，也很自然成為管理當(dāng)局的首選策略。很顯然，嚴(yán)懲失信行為本身并沒有錯(cuò)，問題在于，嚴(yán)懲呼聲背后所反映的理念與現(xiàn)代文明是格格不人的。在早已走出封建文化侄桔的現(xiàn)代社會仍然強(qiáng)調(diào)高壓政策不僅是極其可悲的，而且與解決問題的初衷背道而馳。一個(gè)突出的例子就是，在股市建立后一個(gè)相對較短的時(shí)期內(nèi)，我國頒布實(shí)施了一系列反證券欺詐的法律、法規(guī)。然而，具有諷刺意味的現(xiàn)實(shí)是，隨著反證券欺詐懲戒措施的逐步嚴(yán)厲，證券欺詐行為不僅沒有收斂，反而愈發(fā)向多元化、專業(yè)化、隱蔽化的方向發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，制約機(jī)制能否發(fā)生作用，關(guān)鍵在于制裁措施的威懾效果。而制裁的威懾效果取決于兩個(gè)變量:制裁的嚴(yán)厲性和確定性。制裁越嚴(yán)厲，實(shí)施制裁的可能性就越小，威懾效果就越強(qiáng)，反之就越差。因此，威懾的效果取決于上述兩個(gè)變量的最佳組合。“治亂世用重典”的想法顯然把問題簡單化了。
首先，雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)一般個(gè)體都是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，但這一假設(shè)并不適用于所有個(gè)體。大量事實(shí)表明，許多欺詐行為的當(dāng)事人都具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)偏好。如果不守信用的潛在收益很大，他們放手一搏的動(dòng)機(jī)往往是非常強(qiáng)烈的。
其次，低概率的嚴(yán)厲懲罰很難產(chǎn)生威懾效果。以乘坐飛機(jī)為例，雖然機(jī)毀人亡對每一名乘客來說都是再嚴(yán)厲不過的懲罰，但由于發(fā)生空難的可能性(概率)微乎其微，幾乎沒有人會因此而不坐飛機(jī)。犯罪學(xué)家確信，制裁的確定性比其嚴(yán)厲程度往往能產(chǎn)生更大的威懾效果。因此，考慮到證券欺詐行為人的行為偏好，提高制裁的確定性可能比簡單的加強(qiáng)懲罰的嚴(yán)厲性更為有效。否則，面對極低的被制裁的可能性，證券欺詐行為人會對制裁的嚴(yán)厲性視而不見。
另外，現(xiàn)代法治社會，“治亂世用重典”的信條本身就是十分荒謬可笑的。如果用最通俗的說法說明現(xiàn)代法治與皇權(quán)宗法最根本的區(qū)別，那就是“現(xiàn)代法治盡一切可能避免草營人命”。例如，將一個(gè)人投人監(jiān)獄的懲罰比較嚴(yán)厲，相應(yīng)地法律要求對犯罪嫌疑人實(shí)施必要的程序性保護(hù)。因此，在現(xiàn)代法治社會，懲罰的確定性和嚴(yán)厲性之間存在著彼此消長的關(guān)系�！爸氐洹蓖馕吨鴳土P實(shí)施的低概率，而這必然削弱制裁措施的威懾性。
對此，博弈論給予了高度精煉的概括:在懲罰措施的實(shí)施者和承受者的博弈中，當(dāng)懲戒措施實(shí)施的概率很低時(shí)，無論這種懲戒措施多么嚴(yán)厲，都是一種不可置信的威脅。關(guān)于誠信的回歸及其他類似問題，我們可以形成這樣一個(gè)基本判斷:真正能夠產(chǎn)生威懾力(最可置信的威脅)的，不是“嚴(yán)懲”，而是“必懲”。
(二)制度如何設(shè)計(jì)—注重博弈的持續(xù)性
個(gè)體的存在必然導(dǎo)致個(gè)體與群體的利益沖突—幾乎在所有的時(shí)候個(gè)體的效用函數(shù)都不同于集體的效用函數(shù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)著名的囚徒困境是理性社會的一個(gè)普遍現(xiàn)象。在關(guān)于囚徒困境的經(jīng)典論述中，所有博弈參與者都明白“合作”的意義，然而，“不合作”這一絕對占優(yōu)勢戰(zhàn)略卻成為其最終選擇。問題的關(guān)鍵在于，每個(gè)參與博弈的個(gè)體不能確定其他個(gè)體合作的誠意。而這一博弈過程一旦可以重復(fù)進(jìn)行，便有可能出現(xiàn)對于任何個(gè)體而言參與博弈的其他個(gè)體選擇合作策略是可置信的情況，此時(shí)，“合作”這一集體理性決策便可以實(shí)現(xiàn)均衡。在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，所謂信任不過是在重復(fù)博弈過程中.當(dāng)事人謀求長期利益最大化的手段。反過來說，恰當(dāng)?shù)闹贫劝才拍軌驅(qū)?dāng)事人約束于某一重復(fù)博弈過程并使其遵從誠信。
汽車駕駛員的違規(guī)積分制度較之單一罰款的優(yōu)點(diǎn)就在于此。在單一罰款的情況下，違規(guī)司機(jī)一旦被交警抓住，只能怪自己運(yùn)氣不好，可能會埋怨警察多事，當(dāng)然也可能會表示反悔，但其再次違規(guī)的可能性幾乎沒有變化。因?yàn)榻贿^罰款以后，本次違規(guī)的后果就此結(jié)束，不會對以后產(chǎn)生任何影響。而在違規(guī)積分制下，駕駛員的每一次違規(guī)都被賦予相應(yīng)的分值記錄在案，并對其后續(xù)行為產(chǎn)生影響。而且，積分制下違規(guī)懲罰的威懾效應(yīng)是邊際效益遞增的:隨著違規(guī)積分的不斷增加，違規(guī)者距離參加培訓(xùn)或被吊銷駕照的處罰就越近，或者說，其違約的邊際成本就越高。
如果上市公司一旦上市“圈錢”成功便可一勞永逸，那么冒區(qū)區(qū)交罰款、受譴責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)包裝一下數(shù)據(jù)又有何妨?如果中介機(jī)構(gòu)參與欺詐被吊銷執(zhí)照后仍能重新登記注冊，那么參與造假便是一項(xiàng)收益極高的投資，唯一的麻煩是不斷地變換招牌罷了。
因此，產(chǎn)權(quán)政策也好，監(jiān)管體制的改進(jìn)也好，任何制度設(shè)計(jì)(就誠信而言)是否有效，關(guān)鍵在于是否能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)個(gè)體置于一個(gè)重復(fù)博弈過程并促使其遵守誠信的自我約束。
淺談如何加強(qiáng)高校大學(xué)生社會責(zé)任感的培養(yǎng)
摘要：社會責(zé)任感是大學(xué)生的首要素質(zhì)。本文主要闡述了大學(xué)生社會責(zé)任感的含義和加強(qiáng)大學(xué)生社會責(zé)任感培養(yǎng)的重要性。筆者分析了當(dāng)前高校大學(xué)生社會責(zé)任感的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因，并結(jié)合自己的工作情況提出了加強(qiáng)高校大學(xué)生社會責(zé)任感的建議。
關(guān)鍵詞：高校 大學(xué)生 社會責(zé)任感
當(dāng)代大學(xué)生是國家和民族發(fā)展的希望，作為青年知識分子，他們的精神價(jià)值選擇，他們的社會責(zé)任意識是否強(qiáng)烈而牢固，不僅關(guān)系個(gè)體理想信念的實(shí)現(xiàn)，更與國家前途、民族命運(yùn)息息相關(guān)。如何增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的社會責(zé)任意識，使他們關(guān)心社會發(fā)展，并把它與自身發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，這是需要認(rèn)真思考的課題。特別是在全面建設(shè)小康社會的今天，對大學(xué)生進(jìn)行責(zé)任意識教育，使其度過一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任、有意義的人生，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一大學(xué)生社會責(zé)任感的含義
責(zé)任感作為一種社會情感，是在一定社會認(rèn)識的基礎(chǔ)上逐漸培養(yǎng)起來的，也是社會化的結(jié)果，它含有較多的理性成分，并表達(dá)著一定的價(jià)值觀和人生信仰。從德育學(xué)角度看，責(zé)任感是個(gè)體對自身在人類社會發(fā)展中所承擔(dān)責(zé)任的一種意識，是對自己在道德活動(dòng)中完成道德任務(wù)情況是否滿足的道德判斷；從心理學(xué)角度看，責(zé)任感是指個(gè)體對自己在承擔(dān)人類社會和自身發(fā)展責(zé)任中做出的行為選擇、行為過程及后果是否符合內(nèi)心需要而產(chǎn)生的態(tài)度體驗(yàn)；從價(jià)值取向角度看，普遍社會責(zé)任感意味著關(guān)懷自我生命、他人生命的實(shí)現(xiàn)，關(guān)懷自我幸福、他人幸福和社會整體福利的實(shí)現(xiàn)，尊重生命、尊重且捍衛(wèi)人格的獨(dú)立性與完整性，關(guān)懷社會正義的實(shí)現(xiàn)、積極對抗邪惡和不義�？偠灾�，責(zé)任感是指責(zé)任主體在一定責(zé)任認(rèn)識的指導(dǎo)下，對責(zé)任對象履行一定的責(zé)任，并由此得到相關(guān)的內(nèi)心情感體驗(yàn)，它是知、情、意、形相統(tǒng)一的過程。責(zé)任感是人才必備的素質(zhì)，是構(gòu)建和諧社會的道德基礎(chǔ)，因此責(zé)任感的培養(yǎng)是當(dāng)代素質(zhì)教育的重要任務(wù)。
二高校加強(qiáng)大學(xué)生社會責(zé)任感培養(yǎng)的重要性
1. 加強(qiáng)大學(xué)生社會責(zé)任感培養(yǎng)是我國全面展開素質(zhì)教育的客觀要求
我國教育正面臨從義務(wù)教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型，這就要求學(xué)校不僅僅是傳授給學(xué)生知識，還應(yīng)注意其綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。目前部分高校學(xué)生缺乏社會責(zé)任感，對他人以及社會的責(zé)任意識淡薄，這種現(xiàn)象與我國全面展開素質(zhì)教育的發(fā)展目標(biāo)背道而馳，因此，高校對學(xué)生進(jìn)行社會責(zé)任感培育，是我國現(xiàn)有發(fā)展形勢下對教育提出的客觀要求，符合素質(zhì)教育發(fā)展的基本理念。
2加強(qiáng)大學(xué)生社會責(zé)任感培養(yǎng)是高職院校展開思想政治教育的理念基礎(chǔ)
高校大學(xué)生正處于樹立正確信仰，形成思想政治觀念的重要階段，加強(qiáng)社會責(zé)任感培育，有利于促使學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)，強(qiáng)化道德觀念，培養(yǎng)其崇高的思想信念和強(qiáng)烈的責(zé)任感。高校加強(qiáng)對學(xué)生的社會責(zé)任感培育，可以促使學(xué)生自主提高思想道德水平，規(guī)范自身行為，在自覺提高社會責(zé)任感、使命感的同時(shí)，認(rèn)識社會環(huán)境，明確自我定位，引導(dǎo)他們形成正確的價(jià)值取向，最終樹立正確的思想政治觀念。
3. 加強(qiáng)大學(xué)生社會責(zé)任感培養(yǎng)是高校大學(xué)生提升綜合素質(zhì)的主觀需要
綜合素質(zhì)是由思想道德品質(zhì)、職業(yè)技能、文化修養(yǎng)和心理素質(zhì)組成的，其中思想道德素質(zhì)占主要地位。社會責(zé)任感是思想素質(zhì)水平的重要體現(xiàn)，是衡量綜合素質(zhì)高低的標(biāo)準(zhǔn)。目前我國大學(xué)生普遍存在信仰缺失，對社會環(huán)境沒有形成正確的認(rèn)識，自身定位不明，價(jià)值取向模糊。在高校教育中加強(qiáng)對學(xué)生的社會責(zé)任感培育，有助于培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想品質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的使命感，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)會處理人與人之間、人與社會之間的關(guān)系，使學(xué)生自律自強(qiáng)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的全面提升。
三高校大學(xué)生社會責(zé)任感的現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國正處于社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，大學(xué)生整體的社會責(zé)任感是比較好的，但由于受到多方面因素的影響，一些大學(xué)生的社會責(zé)任感相對欠缺。主要體現(xiàn)在以下方面：
1. 做事功利化
當(dāng)前，許多高校實(shí)行的都是學(xué)分制，評獎(jiǎng)學(xué)金的方式采取的是綜合測評。實(shí)行這一制度，目的在于鼓勵(lì)學(xué)生多方向發(fā)展，不再同于高中的唯成績論。實(shí)行這樣的制度，本意是好的，然而許多學(xué)生為了爭學(xué)分所采用的手法簡直讓人汗顏。在評獎(jiǎng)學(xué)金的時(shí)候，總是會出現(xiàn)許多人為了加分和其他同學(xué)鬧得不可開交，許多人為了加分造假的事也頻頻出現(xiàn)。
2、漠視社會公德
當(dāng)代的 大學(xué)生，本該是激流勇進(jìn)的一代，但是在現(xiàn)實(shí)的面前，許多大學(xué)生對于社會上的不公平、丑惡的事件根本不敢發(fā)聲。為了自身的利益，一些大學(xué)生選擇沉默，毫無責(zé)任感可言，和革命年代的大學(xué)生相比相形見絀。更有一些大學(xué)生，在公共場合不檢點(diǎn)，隨意亂丟垃圾、破壞公物的也大有人在。
3.追求權(quán)利、忽略義務(wù)
權(quán)利與義務(wù)本是對立統(tǒng)一的關(guān)系，要享受權(quán)利就應(yīng)該履行相應(yīng)的義務(wù)。然而，一些大學(xué)生根本沒有義務(wù)意識。在日常的學(xué)習(xí)和生活中，只講究索取，不講奉獻(xiàn)，個(gè)人利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于集體利益。
4. 舍本逐末，不注重傳統(tǒng)，追求西化
隨著社會的發(fā)展，西方許多思潮的涌入，讓當(dāng)今大學(xué)生的思想受到很大的影響和沖擊。在這些思想的影響下，一些大學(xué)生漸漸的丟失了傳統(tǒng)，將中華民族的傳統(tǒng)美德拋之腦后，過分的追求西化。一味的強(qiáng)調(diào)個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，忽視了中國傳統(tǒng)的集體主義價(jià)值觀。
四高校大學(xué)生社會責(zé)任感缺失的原因
當(dāng)前部分大學(xué)生社會責(zé)任感缺失，究其原因，既有大學(xué)生個(gè)體性因素的影響，也有家庭與社會性因素的影響。
1社會環(huán)境因素導(dǎo)致當(dāng)代大學(xué)生偏重個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在教育層面，社會習(xí)慣以分?jǐn)?shù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。在這種考分激勵(lì)機(jī)制下，教師難將有限精力分配在提升學(xué)生社會責(zé)任感這類德育構(gòu)建中。部分家長的教育觀念更為急功近利，狹隘地將教育孩子等同于為孩子報(bào)各類輔導(dǎo)班提升成績。這是青少年價(jià)值觀的錯(cuò)位的環(huán)境因素。
2消極影響的時(shí)滯性使高校對部分大學(xué)生價(jià)值觀重塑的困境顯現(xiàn)。青少年人生觀、價(jià)值觀和世界觀尚不成熟，易受到成功標(biāo)準(zhǔn)庸俗化、物質(zhì)化等片面觀念的影響。同時(shí)我們注意到，消極理念的影響具有時(shí)滯性。幼年時(shí)期對社會形成的片面理解，由于行為主體的社會性未成熟，因此較少作用于社會，但隨著行為主體更全面廣泛地與社會接觸，即青年階段這種片面的理念將直接作用于社會，并呈現(xiàn)出突發(fā)式的特征。 3當(dāng)代家庭的構(gòu)成模式誘發(fā)社會責(zé)任感弱化。當(dāng)代的大學(xué)生多出生在上世紀(jì) 90 年代，他們多為獨(dú)生子女，這種家庭的構(gòu)成模式客觀上使得獨(dú)生子女們獨(dú)享了家庭全部的愛與照顧，在親人的呵護(hù)中，常常忽視了對家庭的感恩意識。對家人和社會的期望相對高，對自我要求相對低；權(quán)利意識相對強(qiáng)，家庭責(zé)任感相對弱。從小在層層保護(hù)下，遇到的困難挫折少，生活閱歷簡單，缺乏社會實(shí)踐，抗打擊能力不強(qiáng)；認(rèn)識事物比較片面，多以自我為中心，崇尚自我而不愿意聽取別人的意見，不能全面客觀地評價(jià)所看到的事物現(xiàn)象及問題，缺乏理性的思考和辨析能力，進(jìn)而容易走向極端。對應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任認(rèn)識不到位，從而無法產(chǎn)生對社會負(fù)責(zé)并為社會發(fā)展而奮斗的動(dòng)力。
五加強(qiáng)高校大學(xué)生社會責(zé)任感的建議
大學(xué)生是青年中的優(yōu)秀分子，是推動(dòng)社會發(fā)展的重要力量。大學(xué)生社會責(zé)任感的強(qiáng)弱，關(guān)系國家的發(fā)展和民族的前途。培養(yǎng)高素質(zhì)的大學(xué)生，使之成為對社會負(fù)責(zé)的公民是高等教育的首要任務(wù)。筆者認(rèn)為高等學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生社會責(zé)任感教育，需做到以下幾點(diǎn)：
1.堅(jiān)持“以人為本”，確立科學(xué)的社會責(zé)任感教育理念。
“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。提高社會責(zé)任感教育實(shí)效性的關(guān)鍵是樹立“以學(xué)生為主體”的育人理念。高等學(xué)校樹立“以學(xué)生為主體”的教育理念，除了要求教師有愛心、耐心和寬容心外，還應(yīng)尊重學(xué)生，信任學(xué)生。尊重學(xué)生就是尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，尊重學(xué)生的自身價(jià)值和人格獨(dú)立，這是教育的基礎(chǔ)，也是社會責(zé)任感培養(yǎng)的前提。實(shí)踐證明，沒有尊重就不可能有真實(shí)社會責(zé)任感的養(yǎng)成。信任學(xué)生，就是相信人性向善性的存在和個(gè)體人格自我發(fā)展的力量，從根本上反對灌輸、強(qiáng)迫，倡導(dǎo)平等對話、啟發(fā)引導(dǎo)。從某種程度上說，社會責(zé)任感的培養(yǎng)，其根本內(nèi)涵就是在尊重、信任學(xué)生的基礎(chǔ)上，通過和風(fēng)細(xì)雨的教化、無微不至的關(guān)懷、耐心細(xì)致的引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的自主選擇、自我判斷、自由思想的能力，去選擇他們應(yīng)該、可能承擔(dān)的社會責(zé)任，激發(fā)他們責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂托貞烟煜碌呢?zé)任意識。
2.培養(yǎng)高校大學(xué)生社會責(zé)任感需加強(qiáng)民族精神和時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合
青年人的精神狀態(tài)關(guān)乎國家的未來，國家的崛起關(guān)鍵是青年的崛起。高校是進(jìn)行愛國主義教育和培育民族精神的重要陣地。高校要發(fā)揮陣地作用，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，不斷喚起青年大學(xué)生對民族的自豪感、歸屬感，形成民族凝聚力，激 他們民族責(zé)任感。以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)力，是民族生命力、創(chuàng)造力的靈魂。大學(xué)生是先進(jìn)思想、精神、文化最具有創(chuàng)造力的群體，把青年學(xué)生團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，便是國家之幸，民族的福祉。要引導(dǎo)大學(xué)生站在時(shí)代的高度認(rèn)識社會發(fā)展趨勢，正確把握社會發(fā)展本質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺把人生追求同祖國前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。
3 培養(yǎng)大學(xué)生社會責(zé)任感需加強(qiáng)家庭教育的引導(dǎo)作用
家庭是大學(xué)生成長的第一個(gè)港灣，家庭教育在很大程度上對大學(xué)生責(zé)任意識的形成有著能動(dòng)的影響。家長應(yīng)該有長遠(yuǎn)的目光，不能過分寵愛子女，要引導(dǎo)子女懂得擔(dān)當(dāng)，在與人交往中要懂得謙讓，培養(yǎng)孩子的社會責(zé)任感。在日常生活和教育過程中，家長要注意培養(yǎng)孩子健康的人格、獨(dú)立自主的精神，重視孩子誠實(shí)守信、與人為善、助人為樂等社會責(zé)任感相關(guān)品質(zhì)的教育。同時(shí)，家長要以身作則，率先垂范，為孩子樹立好的榜樣。通過不斷的努力，提高孩子對自己負(fù)責(zé)、對他人、對社會負(fù)責(zé)的能力。家長要注意子女的行為規(guī)范，幫助孩子正確處理與他人、與集體的關(guān)系。家長更要樹立良好的形象，提高自身的修養(yǎng)，起到模范帶頭的作用，讓孩子接受正面的教育。
4 加強(qiáng)道德情感教育和人文素質(zhì)教育，增強(qiáng)大學(xué)生社會責(zé)任感。
道德情感對道德認(rèn)識能起到調(diào)節(jié)作用，激發(fā)大學(xué)生的道德情感，培養(yǎng)大學(xué)生責(zé)任感。一是要對大學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，讓學(xué)生深刻了解祖國源遠(yuǎn)流長的歷史和古老優(yōu)秀的民則傳統(tǒng)和美德。二是要對大學(xué)生進(jìn)行感恩教育，教育他們?nèi)魏螘r(shí)候都應(yīng)懷有一顆感恩的心，懂得感恩，才能主動(dòng)關(guān)心身邊的人，關(guān)心社會，關(guān)心國家。
5將社會責(zé)任感培養(yǎng)納入課堂教學(xué)體系
課堂是學(xué)校教育的主陣地，也是培養(yǎng)大學(xué)生社會責(zé)任感“主戰(zhàn)場”。在實(shí)際教學(xué)中，我們始終將社會責(zé)任感教育貫穿于課堂教學(xué)的全過程，構(gòu)建了“文理基礎(chǔ)+學(xué)科基礎(chǔ)+專業(yè)核心+特色課程”的課程體系，加強(qiáng)通識教育課程，使學(xué)生對自己所處的時(shí)代和所肩負(fù)的責(zé)任有一個(gè)具體深入的認(rèn)知。在此基礎(chǔ)上，學(xué)院進(jìn)一步深化和加強(qiáng)專業(yè)教育課程，提高專業(yè)課質(zhì)量，著力培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步需要，學(xué)校要求教師及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識、新理論和新技術(shù)不斷充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中。
6在班級范圍內(nèi)加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識的培養(yǎng)
對于學(xué)生而言，班級就是微縮的社會環(huán)境，教師在展開社會責(zé)任感的教學(xué)過程中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)管理，鼓勵(lì)學(xué)生自主參與到班級管理中來，使他們意識到每個(gè)人都是班集體中的重要組成部分，營造合適的集體環(huán)境，讓學(xué)生體會到同學(xué)之間的友愛和溫暖，通過有意識的引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生的集體意識，促使學(xué)生在班集體活動(dòng)形成團(tuán)隊(duì)協(xié)作概念。通過對學(xué)生團(tuán)隊(duì)意識的培養(yǎng)，強(qiáng)化其個(gè)人利益以集體利益為前提的思想觀念，從而有效的提升其整體責(zé)任意識，為社會責(zé)任感的形成奠定思想基礎(chǔ)。
7 建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍
教師應(yīng)該在承擔(dān)各種責(zé)任方面起表率作用，這會對大學(xué)生責(zé)任感的形成產(chǎn)生潛移默化的影響。加強(qiáng)對教師的思想政治教育和培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)參與意識，重視培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的責(zé)任感，使他們能真正主動(dòng)地承擔(dān)起各種責(zé)任。
8引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與社會實(shí)踐，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任感
社會實(shí)踐為大學(xué)生提供了了解社會、了解民生，了解國情、鍛煉毅力、培養(yǎng)社會責(zé)任感的廣闊舞臺，大學(xué)生在參與社會實(shí)踐活動(dòng)中可以產(chǎn)生和深化對應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的認(rèn)識。要引導(dǎo)大學(xué)生走出校園，深入社會，到基層去，到群眾中去，實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變，讓大學(xué)生在實(shí)踐中加深對社會現(xiàn)象、社會職責(zé)的了解， 正確把握社會發(fā)展的主流和本質(zhì)，牢固樹立起國家主人翁的責(zé)任感，在實(shí)踐中受教育，增強(qiáng)責(zé)任感。
總之，大學(xué)生社會責(zé)任意識的增強(qiáng)，需要社會、家庭、學(xué)校共同努力，通力協(xié)作。社會是大學(xué)生成長的外部環(huán)境，社會風(fēng)氣、價(jià)值導(dǎo)向和傳播媒體對大學(xué)生影響深遠(yuǎn)。大學(xué)生社會責(zé)任意識不僅要通過教育來實(shí)施，更要通過制度來保障。社會應(yīng)采取有力措施，建立各種責(zé)任制度，揚(yáng)善懲惡，弘揚(yáng)正氣，促使社會成員勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任；家庭教育要突出對大學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，父母應(yīng)發(fā)揮表率作用，培養(yǎng)孩子對自己負(fù)責(zé)、對他人和社會負(fù)責(zé)的能力；學(xué)校要不斷完善教育內(nèi)容和教學(xué)方法，建立健全大學(xué)生責(zé)任意識的評價(jià)監(jiān)督機(jī)制，努力為社會輸 送品德高尚、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才。
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關(guān)于高校人力資源管理問題的思考
摘要：高校作為人才聚集和人才培養(yǎng)的基地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和服務(wù)社會的重要任務(wù)。文章主要講述了高校人力資源管理概念及其特點(diǎn)。筆者通過分析當(dāng)前高校人力資源管理的現(xiàn)狀，提出了改善高校人力資源管理的一些對策。
關(guān)鍵詞：高校 人力資源管理 對策
21 世紀(jì)，隨著全新知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，高校人力資源的獨(dú)特性及其優(yōu)勢使其成為高校最為關(guān)鍵和核心的技能。隨著高校改革不斷的深入，許多高校管理者越來越認(rèn)識到高校的發(fā)展歸根到底是人才的競爭，能否管好人、用好人是高校發(fā)展成敗的重要因素之一。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要保證高等教育戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須對高校的人力資源進(jìn)行科學(xué)管理。高等學(xué)校是知識創(chuàng)新中心和高層次人才培養(yǎng)基地，其人力資源狀況直接決定著該校的知識創(chuàng)新水平和人才培養(yǎng)能力，因而是衡量高校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)性指標(biāo)之一。
一高校人力資源管理概念
高校的人力資源管理是高校經(jīng)過不斷的獲取高素質(zhì)的人力資源，把它們整合到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中去，激發(fā)廣大教職工對教育事業(yè)的積極性，挖掘他們的潛力，以此實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展目標(biāo)的全部職能、活動(dòng)和過程。高校人力資源主要包括師資隊(duì)伍的主體——教師人力資源、管理隊(duì)伍人力資源以及其他輔助教學(xué)及管理人員和后勤保障人力資源等。作為高校人力資源的主體——教師人力資源越來越受到各高校及教育主管部門的高度重視。伴隨著中國高等教育的改革和發(fā)展，教師人力資源管理也越來越受到學(xué)者及專家的關(guān)注與研究。教師隊(duì)伍作為一個(gè)特殊的人力資源管理的群體，在高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及社會服務(wù)等工作中起到了核心和保障作用
二高校人力資源管理的特點(diǎn)
高校人力資源是教育資源中的第一要素，它是活的和能動(dòng)的資源。高校人力資源可以主要概括為以下六大特點(diǎn)。
1.高校人力資源的智力性。高校人力資源的智力性是指高校人力資源在認(rèn)識和理解客觀事物，運(yùn)用知識和經(jīng)驗(yàn)解決問題時(shí)有較強(qiáng)的能力。高校人力資源的智力性非常明顯。它包括觀察能力、記憶能力、判斷能力、想象能力和創(chuàng)造能力等，主要表現(xiàn)為：第一，高校培養(yǎng)專門人才，發(fā)展科學(xué)和為社會經(jīng)濟(jì)文化服務(wù)的三大職能，決定了其智力要達(dá)到一定的質(zhì)和量；第二，隨著時(shí)代的變遷、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，高校人力資源必須不斷更新，積累新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識新事物，適應(yīng)新環(huán)境；第三，高校要進(jìn)行智力投資，并使之轉(zhuǎn)化為智力資本以便長期受益。
2.高校人力資源的能動(dòng)性。高校人力資源的能動(dòng)性是指高校人力資源在教育、教學(xué)和科研等活動(dòng)中起著主動(dòng)和導(dǎo)向作用。高校人力資源既是單位開發(fā)和利用的對象和客體，同時(shí)也是開發(fā)和利用的動(dòng)力和主體。其能動(dòng)性主要表現(xiàn)在以下三方面：一是自我意識強(qiáng)烈，能主動(dòng)地尋找機(jī)會接受更高層次的繼續(xù)教育，如進(jìn)修、讀博等；二是自主選擇專業(yè)，能夠主動(dòng)、有目的、有方向地與受教育者相結(jié)合，培養(yǎng)優(yōu)秀人才；三是能夠創(chuàng)造性地、積極地從事教育、教學(xué)、科研和行政管理等活動(dòng)。在高校里面，教學(xué)科研人員、黨政管理人員、后勤服務(wù)人員是人力資源的幾個(gè)組成部分，其中最重要的人力資源是在教學(xué)、科研一線工作的教師，他們是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主體。學(xué)校要發(fā)展，首先需要有一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍，在其他社會資源一定的前提下，高校只有擁有高質(zhì)量的教師人力資源，才能為社會培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的人才，才能為社會、為學(xué)校創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
3.高校人力資源的連續(xù)性。高校人力資源的連續(xù)性是指高校人力資源在投入使用以后能夠繼續(xù)開發(fā)，使用過程亦即開發(fā)過程。在知識更新周期不斷縮短的情況下，高校人力資源在開發(fā)后，必須繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷地充實(shí)自己，提高自己，沿著“適應(yīng)-不適應(yīng)-開發(fā)-再適應(yīng)-再不適應(yīng)-再開發(fā)-再適應(yīng)……”的這樣一條軌跡進(jìn)行，形成一個(gè)適應(yīng)、不適應(yīng)與再開發(fā)的環(huán)環(huán)相扣的連續(xù)鏈條，引領(lǐng)著高校人力資源的培訓(xùn)與開發(fā)工作。
4.高校人力資源的時(shí)效性。高校人力資源是一種有生命的資源，它的形成、開發(fā)和利用都受時(shí)間限制。研究表明，一位大學(xué)生在畢業(yè)后4～5年內(nèi)，工作處于探索階段，學(xué)習(xí)期間所獲得的知識不足以應(yīng)付實(shí)踐的需要，應(yīng)該進(jìn)行再學(xué)習(xí)，接受繼續(xù)教育。4～5年以后，工作已經(jīng)進(jìn)入主動(dòng)狀態(tài)，能夠獨(dú)立承擔(dān)教育、教學(xué)工作，并且提高較快。30～55歲是一個(gè)人的最佳時(shí)期和最佳年齡段，這一時(shí)期的人具有創(chuàng)新意識，能夠創(chuàng)造性地開展工作。55歲 后，創(chuàng)造性有所減弱，但教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)更加豐富，工作更加成熟。由此可見，重視高校人力資源的時(shí)效特征，應(yīng)該抓住關(guān)鍵時(shí)期，合理配置人力資源，爭取取得良好的培訓(xùn)和開發(fā)效果。
5.高校人力資源的兩重性。高校人力資源的兩重性指的是高校人力資源一方面培養(yǎng)人力資本，通過教育、教學(xué)、科研和管理等活動(dòng)使受教育者獲得人力資本，成為人才；另一方面高校人力資源又是人力資本的消費(fèi)者，用已經(jīng)獲得的人力資本去培養(yǎng)受教育者的人力資本。也就是說高校人力資源既是人力資本的創(chuàng)造者，又是人力資本的消費(fèi)者，具有兩重性。
6.高校人力資源的再生性。高校人力資源的再生性指的是高校人力資源在運(yùn)用過程中出現(xiàn)有形損耗和無形損耗問題。然而，高校人力資源通過“人力資本耗費(fèi)—人力資本投資—人力資本再次耗費(fèi)—人力資本再次投資”的這樣一條運(yùn)行規(guī)律實(shí)現(xiàn)高校人力資源的再生。
三高校人力資源管理的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化、教育國際化以及我國高等教育大眾化進(jìn)程的加速，各地方高校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，高校之間競爭不斷加劇。因此，充分認(rèn)識到目前高校人才資源管理的現(xiàn)狀和存在的問題，對于我們認(rèn)清形勢，發(fā)現(xiàn)問題，提出解決方案，改進(jìn)人力資源管理的現(xiàn)狀，促進(jìn)高校教學(xué)、科研又快又好發(fā)展具有重要的意義。當(dāng)前高校人力資源管理的現(xiàn)狀：
1. 人力資源管理認(rèn)識不足。
與發(fā)達(dá)國家相比，我國高校對人力資源管理認(rèn)識不足，缺乏相關(guān)的理念。普遍學(xué)校沒有建立甚至不知如何建立統(tǒng)一的、與高等教育發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)相適應(yīng)的人力資源管理體系，人力資源管理方式粗放、隨意、意識淡薄。近年來，隨著生源競爭和學(xué)生就業(yè)對口率低等問題的日益凸顯，許多高校更多考慮的是如何快速直接地解決招生、就業(yè)等宏觀問題，以及校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)備等硬條件， 而忽視學(xué)校的人力資源管理等“軟實(shí)力”問題，對人力資源管理的理念和重要性認(rèn)識不足。 2績效考評指標(biāo)比較模糊
績效考評已成為現(xiàn)代人力資源管理的重要內(nèi)容，也是高校全面有效的管理手段之一�？冃Э荚u能夠充分調(diào)動(dòng)人才的積極性和主動(dòng)性，做到人盡其才和人盡其用。但從體制上來說，高校與企業(yè)有很大區(qū)別，因此不能用企業(yè)的考核要求與標(biāo)準(zhǔn)來作為高校的考核要求和標(biāo)準(zhǔn)。所以，高�？冃Э荚u中存在考核標(biāo)準(zhǔn)無法確定、優(yōu)良績效無法評估等問題。高校的考核指標(biāo)體系中也缺少了關(guān)鍵性的業(yè)績指標(biāo)，比如，缺少較高的教學(xué)質(zhì)量，缺乏優(yōu)秀的管理人員等。對于考核內(nèi)容來說，不能是一成不變的，應(yīng)該是每年都在新的形勢下有所變化。
3人才引進(jìn)機(jī)制不健全。
當(dāng)前，一些高校在人才引進(jìn)方面也存在著諸如急于求成、好大喜功等問題，盲目追求高學(xué)歷或高職稱人才的引進(jìn)人才，缺少從區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等方面與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、師資力量建設(shè)的實(shí)際需求出發(fā)，在引進(jìn)的人才類型、層次、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行細(xì)致地分析和合理地論證，導(dǎo)致人才引進(jìn)工作表現(xiàn)出極大的隨意性，表現(xiàn)出重視職稱、學(xué)歷，輕視實(shí)際能力，重視學(xué)術(shù)、輕視道德，重視引進(jìn)人才、輕視人才培養(yǎng)等狀況。
4.人事制度改革進(jìn)程落后
目前我國高等學(xué)校的各項(xiàng)改革也在不斷推向深入，涉及教學(xué)、科研和管理各個(gè)方面。但是高校的人力資源管理改革卻顯得十分滯后，這其中有事關(guān)利益得失的原因，導(dǎo)致改革不深入、不徹底，改革也遇到了較強(qiáng)的阻力。目前部分高校的人事管理還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，其對高校的各項(xiàng)工作的影響也日漸突出，導(dǎo)致難以有效調(diào)教職員工的工作積極性，難以開發(fā)出高校師資隊(duì)伍所具備的能力。
四改善高校人力資源管理的對策
為提升高校的人力資源管理水平，除了要樹立以人為本的人力資源管理理念外，還應(yīng)該在人力資源開發(fā)與管理上做長遠(yuǎn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)和人才引進(jìn)的力度，并在人力資源管理機(jī)制上實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新。筆者認(rèn)為可以從以下著手：
1，實(shí)施“以人為本”的選拔及聘用機(jī)制
我國高校一著名校長曾說過：“大學(xué)之大，非謂有大樓之謂也，乃謂有大師之謂也�！币粋�(gè)大學(xué)的關(guān)鍵之處不在大樓，不在占地面積有多大，而在與境界之高，思想之大，高等教育是一個(gè)創(chuàng)造性很強(qiáng)的教育，教學(xué)與研究與基礎(chǔ)教育有著本質(zhì)的不同，管理者和被管理者之間的等級觀念淡化，在人格上雙方是平等、獨(dú)立的。所以加強(qiáng)溝通是高校人力資源管理的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)與員工之間進(jìn)行溝通的渠道可以有設(shè)立 校長接待日、設(shè)立校長信箱等，讓教職工可以知道領(lǐng)導(dǎo)的決策有哪些，這樣做的出發(fā)點(diǎn)是什么，目的是什么；同樣還要經(jīng)常組織人事部門深入基層，了解大家的所想、所做以及有什么難題需要解決等，并且公開的進(jìn)行辦理，讓教職工參與到?jīng)Q策中去，喚起他們的集體意識，以此來加強(qiáng)彼此之間的溝通。堅(jiān)持以人為本的方針，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性。在人才的選拔，競聘上崗的管理，學(xué)校對雙向選擇的方針堅(jiān)持的前提下，應(yīng)該還需要注意的是應(yīng)聘者與學(xué)校之間相互需求的吻合程度。競聘者必須在學(xué)校的規(guī)章制度，崗位職責(zé)上形成和學(xué)校一樣的觀點(diǎn)。同樣，學(xué)校應(yīng)充分考慮競聘者的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的高層次的需求，力求為學(xué)校教職工提供好的發(fā)展機(jī)會與條件，營造激勵(lì)人才干事業(yè)、干好事業(yè)的環(huán)境和氛圍。
2對人力資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、統(tǒng)籌兼顧，樹立全面的人才觀
學(xué)校的發(fā)展既需要高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍，以提高學(xué)校的教學(xué)和科研水平，也需要一批德能兼?zhèn)�，善于管理的政、教輔人員以及工勤技能人員，使學(xué)校的各項(xiàng)工作能順利、規(guī)范、高效地運(yùn)作。高校的發(fā)展，不僅需要享譽(yù)全國的大師，同樣也需要能理解教師、尊重教師和服務(wù)教師的各類管理人員全方位的服務(wù)。所以，高校在人力資源管理過程中，應(yīng)充分體現(xiàn)人性化管理的要求，把人性化管理思想融入到高校人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重人的差異性、層次性，強(qiáng)調(diào)人的不同需求，突出人的主體性和能動(dòng)性，充分重視高層次人才的合理使用，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行人力資源的合理配置，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)和提高資源利用率等方面推進(jìn)師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧各類各層次人才，使他們各司其職，人盡其才。
3.建立科學(xué)的考核制度。
績效考核是現(xiàn)代人力資源管理的核心內(nèi)容，也是高校充分有效地調(diào)動(dòng)教師積極性的重要手段。目前，許多高校對教師的績效考核采用“量化管理”，無論是對業(yè)務(wù)水平還是對教學(xué)、科研能力的考核，除了教學(xué)課時(shí)、發(fā)表論文以及項(xiàng)目課題等硬性指標(biāo)外，大多缺乏其他行之有效的評估手段，評價(jià)模式單一，過分強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)懲性，忽視發(fā)展性。部分高校對教師質(zhì)量評估不區(qū)分學(xué)科均沿用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對教師的評價(jià)局限于業(yè)務(wù)水平上，缺乏對其綜合能力的全面評價(jià)。缺乏科學(xué)性的考核標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重影響了教師的工作積極性，影響高校整個(gè)人力資源管理體系，進(jìn)而影響到高校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，建立科學(xué)合理的績效考核制度勢在必行。在具體的實(shí)踐中，應(yīng)遵循以下步驟：確定科學(xué)的考核指標(biāo)——合理設(shè)置考核機(jī)構(gòu)——全盤考慮考核內(nèi)容——嚴(yán)格把關(guān)考核程序——選擇合適的考核方法。同時(shí)考核體系的建立首先要以績效為中心，要轉(zhuǎn)變目前只注重“量”而不注重“質(zhì)”的考核方法，特別注重教學(xué)和科研的創(chuàng)新性。其次，由于不同學(xué)科在科研工作的內(nèi)容、性質(zhì)以及特點(diǎn)上具有較大差異，成果的表現(xiàn)形式多樣，因此制定考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不可“一刀切”。再次，由于不同學(xué)科的特點(diǎn)以及學(xué)術(shù)研究自身的規(guī)律，考核周期的制定應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理制定。再者，考核全過程應(yīng)向全校教職員工公開，以保證考核過程的公平、公正以及結(jié)果的客觀、有效。最后，考核結(jié)果最好量化，不要出現(xiàn)比較模糊的考核結(jié)果，比如，“不稱職”、“基本稱職”、“稱職”以及“優(yōu)秀”等。
4注重人才潛能開發(fā)，完善人才激勵(lì)機(jī)制
在高校的人力資源管理過程中，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，是發(fā)揮教職員工積極性、主動(dòng)性的重要條件。一方面，要深化學(xué)校人事制度改革，引入競爭機(jī)制，按照“公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”的原則，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的競爭激勵(lì)機(jī)制。另一方面，要搞活學(xué)校內(nèi)部分配制度，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，在分配上努力實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬，建立重貢獻(xiàn)、重實(shí)績，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、以崗位工資為主要內(nèi)容的校內(nèi)分配制度，真正做到“事業(yè)留人，待遇留人，環(huán)境留人，感情留人”。
總之21世紀(jì)是一個(gè)社會、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，體現(xiàn)于人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的知識是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，高校人力資源管理創(chuàng)新是其管理發(fā)展的必然趨勢，是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源管理者肩負(fù)的義不容辭的職責(zé)，尋找正確的創(chuàng)新路徑是高校人力資源管理的重要工作之一。高校走人力資源管理創(chuàng)新之路，既要?jiǎng)?wù)實(shí)，又要敢于大膽創(chuàng) 。
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關(guān)于高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與建議的探討
【摘要】教育，是推動(dòng)我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的重要力量之一，在今天高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會教育資源競爭不斷激烈的情況下，如何加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理提高資源的使用效率，培養(yǎng)更多的社會適用人才以滿足人民對高等教育大眾化的需求，已經(jīng)成為各高校急需要解決的重要課題尤其是科教興國的戰(zhàn)略的實(shí)施為我國的高等教育提供了發(fā)展的機(jī)遇，完善我國高校的財(cái)務(wù)管理提高教育資源的合理投入也成為了當(dāng)今許多高校的問題。
【關(guān)鍵字】教育發(fā)展，高校財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)管理
一、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
我國高校管理是由國家投資建立的，而高校的財(cái)務(wù)管理自然就有國家的有關(guān)部門管理，但事實(shí)上并非這樣，如果國家統(tǒng)一管理會導(dǎo)致高校的資金使用沒有得到很好的監(jiān)督與管理，所以政府部門因?yàn)椴荒苌钊氲牧私飧咝５呢?cái)務(wù)使用，而建立高效財(cái)務(wù)管理制度，明確了校長作為高等學(xué)校的法定代表人，對學(xué)校的財(cái)務(wù)工作負(fù)有法律責(zé)任，從而保證了高校的資金使用效率。
而依據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，高校財(cái)務(wù)管理工作的主要任務(wù)主要集中在一下三點(diǎn)：
1、校方靠自己的力量，千方百計(jì)籌集資金。國家對教育經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)實(shí)，使高校必須要轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的傳統(tǒng)觀念，走“爭、創(chuàng)、籌”的路子，充分發(fā)揮學(xué)校優(yōu)勢，建立穩(wěn)定增長的多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的縱橫機(jī)制，為自己爭取足夠多的經(jīng)費(fèi)，以免學(xué)校財(cái)務(wù)出現(xiàn)紕漏。
2、校領(lǐng)導(dǎo)要提高理財(cái)意識，學(xué)校的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)部門要做好規(guī)劃，搞好預(yù)算的控制和管理，提高資金使用效益。不能只注重計(jì)算花費(fèi)而不預(yù)算成本，白白的浪費(fèi)多余的資金。
3、做好財(cái)務(wù)分析，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理。對學(xué)校一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析、比較和評價(jià)，客觀總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揭示存在問題，及時(shí)采取措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。
4、防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。高校作為一個(gè)公益部門，它是以教育學(xué)生為主的，它是非盈利的，針對目前的高校財(cái)務(wù)管理的不足，國家有關(guān)部門制定了許多制度防范高校的財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。例如國家嚴(yán)格控制高校貸款規(guī)模，并且教育部與財(cái)政部對高校貸款的原則、貸款資金的使用方向和管理均作了明確要求。同時(shí)，還制定了高等學(xué)校銀行貸款額度控制與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制模型，通過—系列指標(biāo)測算，對貸款規(guī)模過大的高校給予風(fēng)險(xiǎn)警示，以防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金活動(dòng)的安全。
二、高校財(cái)務(wù)管理績效底下的原因分析
1、認(rèn)識不足，對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制重視不夠
部分高校領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制概念不清，理解不正確，認(rèn)為內(nèi)部財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)人員的事情，因此不夠重視，使得高校財(cái)務(wù)控制的效力大打折扣。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至破壞既定的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制程序，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理流于形式，使學(xué)校利益受到損害。對于高校財(cái)務(wù)控制重要性的認(rèn)識模糊，也造成了制度的不健全。
2、高校財(cái)務(wù)管理缺乏有效的管理監(jiān)督
目前，國家是高校凈資產(chǎn)的終極所有者，但國家并不要求償還其提供的資產(chǎn)，也不要求分享經(jīng)濟(jì)上的利益，而是將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營和管理，造成投資的所有者缺位；高校管理者獨(dú)立行使法人權(quán)力，但并不承擔(dān)具體的受托責(zé)任，導(dǎo)致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。與此同時(shí)，高校會計(jì)不進(jìn)行成本核算，不計(jì)算損益，在觀念上長期存在重核算輕管理，重部門項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目控制，輕經(jīng)濟(jì)效益，財(cái)務(wù)管理的彈性相當(dāng)大，在很大程度上弱化了高校財(cái)務(wù)管理的功能。
3、高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全
一般高校財(cái)務(wù)都是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而高校財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)存在著兩種極端，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全。一方面財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、追求小集體利益削弱統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的效率；另一方面過分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，造成決策不民主、不科學(xué)的問題。在校長負(fù)責(zé)制下，高校財(cái)權(quán)分配是在校長和中層干部之間分塊負(fù)責(zé)掌控的，這種運(yùn)作制度，雖然強(qiáng)調(diào)了財(cái)權(quán)的運(yùn)用，但卻沒有建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，或者已經(jīng)建立了分級責(zé)任制，但在實(shí)際工作中存在兩張皮，在履行審批支出權(quán)力的同時(shí)，沒有落實(shí)組織收入、承擔(dān)支出效果、促進(jìn)事業(yè)健康發(fā)展等方面的義務(wù)，最后把開源節(jié)流的責(zé)任落到財(cái)務(wù)人員身上，這就與高校實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相背離，不利于高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建立。
4、高校財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高
各大高校所強(qiáng)調(diào)的，都是以教學(xué)、科研為中心的辦學(xué)理念，從而忽視了財(cái)務(wù)管理在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。高校財(cái)務(wù)人員理財(cái)觀念滯后，理財(cái)知識欠缺，缺乏創(chuàng)新精神 創(chuàng)新能力，職業(yè)判斷、溝通協(xié)調(diào)能力差，不能夠熟練運(yùn)用新技術(shù)、方法去分析判斷等等一系列問題，嚴(yán)重阻礙了高校財(cái)務(wù)水平的提高。
三、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的建議
1、確立財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展建設(shè)中的基礎(chǔ)地位
高校經(jīng)濟(jì)工作要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高等教育發(fā)展規(guī)律，要統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)管理，促進(jìn)高校事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；要把握資源的經(jīng)濟(jì)屬性，充分利用市場機(jī)制，多渠道籌措教育資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，加大對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中控制，提高經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性、效益性。量力而行，發(fā)揮財(cái)務(wù)在實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的保障作用，又要開拓創(chuàng)新，發(fā)揮事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，以合理配置高校人財(cái)物資源，使財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展中的基礎(chǔ)地位落到實(shí)處。
2、提高對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制重視程度
強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)法規(guī)意識和財(cái)務(wù)控制意識，使之充分認(rèn)識到當(dāng)前加強(qiáng)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的重要性和緊迫性，自覺遵守財(cái)務(wù)法律法規(guī)和管理制度。提高在職人員的財(cái)務(wù)管理意識，財(cái)務(wù)工作者更要樹立責(zé)任意識，以維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高財(cái)務(wù)管理水平為己任，激發(fā)工作潛力。財(cái)務(wù)人員要學(xué)習(xí)新知識、更新觀念，提高解決財(cái)務(wù)問題的能力；財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)行會計(jì)法及會計(jì)報(bào)表知識培訓(xùn)，更好地利用會計(jì)信息，提高科學(xué)決策水平。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事，也不僅僅是財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)部門等少數(shù)部門和工作人員的事，它還與學(xué)校內(nèi)部其它各個(gè)單位、部門都發(fā)生聯(lián)系，也需要全校教職員工的廣泛參與，只有這樣，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制才不會流于形式，才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。
3、提高資源利用效率，防止國有資產(chǎn)流失
隨著社會的發(fā)展和對于文化需要的進(jìn)一步提高，絕大多數(shù)高校辦學(xué)形式漸漸走向多樣化和籌資形式多元化，這個(gè)時(shí)候，就需要財(cái)務(wù)管理要清晰地認(rèn)識到高等教育發(fā)展的新動(dòng)向。要制定一些激勵(lì)政策，在分配制度上打破平均主義思想，堅(jiān)持效益優(yōu)先，調(diào)動(dòng)廣大職工創(chuàng)收的積極性。充分發(fā)揮人才、科技、資產(chǎn)的優(yōu)勢，舉辦多種形式的培訓(xùn)班，開展技術(shù)咨詢，對外開放實(shí)驗(yàn)室，投資見效快、效益好的校辦產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)社會資金辦學(xué)，依法多渠道籌集教育資源。
加強(qiáng)成本核算，提高資金使用效率。重視財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)對高校資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保國有資產(chǎn)的完整；運(yùn)用市場機(jī)制，對閑置資產(chǎn)進(jìn)行市場評估，以確定處理價(jià)值；防止高校無形資產(chǎn)的流失，加大對專利、信譽(yù)等無形資產(chǎn)的保護(hù)力度；加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)購入管理，實(shí)行招投標(biāo)制度，工程審計(jì)后付款，減少資金流失。根據(jù)有所為、有所不為的原則，嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出，優(yōu)化財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)；加大二級單位管理日常性支出力度，調(diào)動(dòng)基層控制支出的積極性。
結(jié)束語
現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟(jì)越來越普及，在此條件下，高校想要在繼續(xù)立足，就要在發(fā)展中求生產(chǎn)，不能夠陳規(guī)蹈矩，一味的只注重教學(xué)而忽略了財(cái)務(wù)的管理。所以，高校的財(cái)務(wù)管理問題，必須要盡快解決，跟上時(shí)代的發(fā)展，才能創(chuàng)建新時(shí)代新高校。
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淺談企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作的創(chuàng)新
【摘要】社會保險(xiǎn)關(guān)系到員工的切身利益，做好企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作，對于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展意義重大。目前，國內(nèi)企業(yè)社保管理工作存在一些不足，本文針對這些不足提出創(chuàng)新的方法來解決，包括創(chuàng)新管理觀念、完善管理制度、創(chuàng)新信息平臺和創(chuàng)新人才建設(shè)四個(gè)方面。
【關(guān)鍵詞】社會保險(xiǎn)；管理；制度；創(chuàng)新
社會保險(xiǎn)（social insurance）是社會保障制度的重要組成部分，關(guān)系到社會的安定和諧。它具有強(qiáng)制性、客觀性和社會個(gè)人主體性的特點(diǎn)，可以起到提高幸福指數(shù)、再分配社會資源和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。目前，在國家宏觀調(diào)控之下，已經(jīng)建立了比較完善的社會保險(xiǎn)管理制度。但是，針對不同的地區(qū)和不同的企業(yè)，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新社會保險(xiǎn)管理工作，讓社會保險(xiǎn)更好的為企業(yè)職工服務(wù)，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和有序發(fā)展，至關(guān)重要。
一、企業(yè)社會保險(xiǎn)管理存在的問題
首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對社會保險(xiǎn)管理的重視度不夠。目前，無論是國企、私企還是外企，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，旨在創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽略了企業(yè)員工社會保險(xiǎn)管理工作。由于國家法律的強(qiáng)制規(guī)定，企業(yè)會按照相關(guān)法律為員工購買“五險(xiǎn)”。但是，企業(yè)社會保險(xiǎn)的管理卻流于形式。為了節(jié)約資金，許多企業(yè)不會引進(jìn)專業(yè)的社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)[1]。通常情況下，企業(yè)社會保險(xiǎn)的管理劃分到財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配。但是財(cái)務(wù)部門缺乏相關(guān)社會保險(xiǎn)管理的知識，在管理的過程中，會引發(fā)很多不必要的糾紛。
然后，企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作缺乏科學(xué)性。由于缺乏專業(yè)的社會保險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的社會保險(xiǎn)管理工作僅僅停留在員工登記、工資扣劃繳費(fèi)、社保費(fèi)用結(jié)算等階段。整個(gè)過程都是通過填表、蓋章、審計(jì)來完成，缺乏科學(xué)的社會保險(xiǎn)管理流程。同時(shí)，許多企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，并未引進(jìn)科學(xué)的管理系統(tǒng)。這樣造成管理效率低下，阻礙了社保信息化建設(shè)，影響了社保工作的正常開展。
此外，企業(yè)內(nèi)部社會保險(xiǎn)法律難以得到貫徹實(shí)施。雖然我國法律有明確規(guī)定，但是許多中小企業(yè)由于規(guī)模小、資金鏈短缺，拒絕為員工辦理和繳納社會保險(xiǎn)。在缺乏有效監(jiān)督的環(huán)境下，社會保險(xiǎn)難以得到貫徹實(shí)施。這樣缺少相關(guān)法律監(jiān)管，給企業(yè)員工的切身利益造成很大影響，難以保證企業(yè)員工的生活穩(wěn)定。
二、創(chuàng)新企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作
1.在管理觀念上創(chuàng)新
要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作，首先必須在觀念上創(chuàng)新。社會保險(xiǎn)自20世紀(jì)70年代出現(xiàn)以來，經(jīng)歷不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，逐漸完善。但是，任何事物不可能適用于所有年代。特別是近幾年，國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，導(dǎo)致社會矛盾不斷凸顯，為了提高幸福指數(shù)，必須在觀念上創(chuàng)新企業(yè)社會保險(xiǎn)管理。
社會保險(xiǎn)管理觀念必須兼具管理和服務(wù)，創(chuàng)新管理觀念，即尋求更好的方法管理社會保險(xiǎn)和服務(wù)群眾。目前，大多數(shù)企業(yè)僅強(qiáng)調(diào)社會保險(xiǎn)的管理，卻忽視了更好的為廣大員工提供服務(wù)。我們的企業(yè)管理必須清楚認(rèn)識到，社會保險(xiǎn)的最終目的是維護(hù)員工的利益，管理只是一種達(dá)到目的的手段。只有建立這樣的管理觀念，才能發(fā)揮社會保險(xiǎn)的服務(wù)功能，切實(shí)為廣大員工謀利益。
2.完善社會保險(xiǎn)管理的制度
首先，必須引進(jìn)專業(yè)的社會保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)來管理企業(yè)社會保險(xiǎn)。只有引進(jìn)了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)的科學(xué)管理。專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，可以為企業(yè)引進(jìn)科學(xué)的管理制度。引進(jìn)管理機(jī)構(gòu)的前期投入可能會比較大，但是一旦建立起完善的管理制度，將會節(jié)約更多的管理投入，并減少因管理不善造成的糾紛。所以，引進(jìn)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)是一個(gè)長期投入，可以為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)利益[2]。
其次，通過專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，建立健全的社會保險(xiǎn)管理制度。社會保險(xiǎn)分為五個(gè)部分，包括養(yǎng)老社會保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)，在統(tǒng)籌管理好“五險(xiǎn)”的同時(shí)，針對每一個(gè)保險(xiǎn)，還必須出臺單獨(dú)的細(xì)則。針對離退休員工，發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)的作用，用隔代的資金支持老員工的生活。對于在職員工，因工作受傷的情況不可避免，及時(shí)發(fā)放工傷保險(xiǎn)，為受傷員工提供生活保障。在投保滿足一定年限之后，失業(yè)的員工在未找到新的工作之前，可以享受到滿足基本的生活保障的失業(yè)保險(xiǎn)。企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是保障員工“病有可醫(yī)”的基本保障，必須在定點(diǎn)的醫(yī)保醫(yī)院為員工提供醫(yī)療保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)主要針對女性員工，在懷孕期間不能繼續(xù)工作， 過生育保險(xiǎn)，可以為其提供客觀的經(jīng)濟(jì)支持。統(tǒng)籌管理“五險(xiǎn)”，建立完善的保險(xiǎn)管理制度，才能更好的為企業(yè)員工服務(wù)。
3.創(chuàng)新社會保險(xiǎn)管理的信息化平臺
目前，社會保險(xiǎn)的管理早已進(jìn)入數(shù)字化信息管理時(shí)代，傳統(tǒng)的管理方法無法滿足日益龐大的社會保險(xiǎn)信息。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會保險(xiǎn)的科學(xué)管理，各企業(yè)必須按照相關(guān)部門的規(guī)定，引進(jìn)基于大型數(shù)據(jù)庫的信息管理軟件，進(jìn)一步規(guī)范社會保險(xiǎn)辦理流程，完善員工社會保險(xiǎn)信息管理，建立“公平公正公開”的信息平臺。目前，國內(nèi)眾多軟件公司開發(fā)出了很多的社會保險(xiǎn)管理系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)質(zhì)量參差不齊，有些甚至無法滿足企業(yè)對系統(tǒng)的要求。所以，一定要甄別出高質(zhì)量的管理系統(tǒng)，選擇一些大公司開發(fā)出來的系統(tǒng)。全國各省人力資源和社會保障廳對各企業(yè)的管理系統(tǒng)，都有一定的要求。各企業(yè)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況選擇管理系統(tǒng)，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行[3]。
4.創(chuàng)新社會保險(xiǎn)管理人才建設(shè)
社會保險(xiǎn)管理人才是管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，企業(yè)一定要選擇專業(yè)知識過硬、敬業(yè)奉獻(xiàn)、踏實(shí)負(fù)責(zé)的管理人才來管理企業(yè)的社會保險(xiǎn)。首先，定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)新管理人員的觀念。社會的發(fā)展必定帶動(dòng)管理系統(tǒng)的更新，而首先必須對管理人員的思想進(jìn)行更新。通過他們的思想創(chuàng)新，帶動(dòng)整個(gè)管理系統(tǒng)的創(chuàng)新。然后，針對不同的社會保險(xiǎn)，開展不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。社會保險(xiǎn)的管理不僅僅包括社保的辦理、繳費(fèi)，還有費(fèi)用審核、結(jié)算、基金管理等其它內(nèi)容。業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，可以提高員工工作的效率，確保社保管理工作高效穩(wěn)定的運(yùn)行。最后，要強(qiáng)化社保管理人員的服務(wù)意識。社保工作，是確保員工生活質(zhì)量的重要工程，社保管理人員的工作，是為了更好的服務(wù)廣大員工，必須向他們灌輸服務(wù)意識。當(dāng)然，這種服務(wù)意識不能停留在表面上，必須體現(xiàn)在工作中，主動(dòng)為員工提供幫助，主動(dòng)介紹社會保險(xiǎn)辦理流程，主動(dòng)講解國家政策。這些都是服務(wù)意識在工作中的體現(xiàn)，建立“細(xì)心、耐心、關(guān)心”的“三心”服務(wù)理念。
三、總結(jié)
社會保險(xiǎn)是關(guān)系到企業(yè)員工切身利益的保障，管理好社會保險(xiǎn)工作，建立完善的管理機(jī)制，創(chuàng)新社保管理工作，意義重大。本文探討了目前國內(nèi)企業(yè)社保管理工作的一些不足，針對這些不足，我們提出了創(chuàng)新的方法來改善社會保險(xiǎn)管理工作。從觀念創(chuàng)新、完善社會保險(xiǎn)管理制度、創(chuàng)新信息化平臺和創(chuàng)新人才建設(shè)四個(gè)方面，我們系統(tǒng)的介紹了社會保險(xiǎn)工作的創(chuàng)新。
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淺析社會老齡化的挑戰(zhàn)及應(yīng)對措施
摘 要：中國社會已經(jīng)進(jìn)入了老齡化，中國社會老齡化有著老齡人口數(shù)量巨大、老齡化發(fā)展迅速等特征。人口老齡化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著諸多不利影響，為應(yīng)對社會老齡化，中國政府采取了建立并不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等措施。除此以外，還需要通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善立法、發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、制定合理的人口規(guī)劃等舉措來更好地解決人口老齡化問題。
關(guān)鍵詞：中國；老齡化；現(xiàn)狀；措施；建議
一、中國社會老齡化發(fā)展階段及特征
全國老齡工作委員會辦公室發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》指出，從 20xx 年到 2100 年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個(gè)階段：第一階段，20xx年到20xx年的快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬老齡人口，年均增長速度達(dá)3.28%。到20xx年，老齡化水平將達(dá)到17.17%。第二階段，20xx年到20xx年的加速老齡化階段。中國老齡人口平均每年增加620萬人。到 20xx 年，老齡化水平達(dá)到30%以上。第三階段，20xx年到2100年的穩(wěn)定老齡化階段。這一階段，老齡人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右。預(yù)計(jì)到 21 世紀(jì)中葉，中國人口老齡化達(dá)到峰值時(shí)，人均gdp也只能達(dá)到目前中等發(fā)達(dá)國家水平。這也表明我國的老齡化是一個(gè)“未富先老”的過程。
二、中國人口老齡化的經(jīng)濟(jì)社會影響
1.“人口紅利”的衰退。中國社會人口老齡化帶來的最直接的問題就是“人口紅利”的衰退。最近30年來，中國依靠全球首屈一指的廉價(jià)勞動(dòng)力大軍，創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，勞動(dòng)力對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)非常顯著。人口老齡化必然會影響勞動(dòng)力的有效供給。中國正在由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺時(shí)代轉(zhuǎn)變。最近這兩年，我國很多地方特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)都出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，招工難、用工難的問題日顯突出。低成本勞動(dòng)力的優(yōu)勢正在逐步消失，在不遠(yuǎn)的將來，勞動(dòng)力緊缺會慢慢成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。我們亟待采取有效措施，保持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.社會保障壓力加大。老齡化研究中，老齡人口撫養(yǎng)比是一個(gè)重要指標(biāo)。1990年中國每100個(gè)勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)13.74個(gè)老年人，20xx年撫養(yǎng)15.60人，據(jù)預(yù)測到20xx年需撫養(yǎng)29.46人，20xx年則達(dá)到48.49人。撫養(yǎng)比的急劇上升導(dǎo)致退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等國家財(cái)政支出的急劇上升。
3.個(gè)人消費(fèi)減少。人口老齡化必然會導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。一般而言，在老齡化進(jìn)行的過程中，由于老齡人口數(shù)量的增加，消費(fèi)支出呈逐漸上升的趨勢。但是，進(jìn)入老齡化社會以后，由于收入降低，老齡人口的消費(fèi)水平將下降。擴(kuò)大內(nèi)需是中央制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措之一，而總體來看人口老齡化會導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)減少從而在某種程度上抑制了內(nèi)需增長，對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有不利影響。
三、我國政府已經(jīng)采取的應(yīng)對措施
我國政府高度重視人口老齡化，已經(jīng)采取了一些措施來應(yīng)對不斷加快的老齡化進(jìn)程。
1.建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1997年，政府制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我國正在實(shí)行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已由單一的社會統(tǒng)籌制度轉(zhuǎn)向社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。管理方式也由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向部分積累制。當(dāng)然我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度仍然存在許多不完善的地方，如覆蓋面過窄、養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支不平衡、養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資收益偏低等問題，我國政府也一直在不斷吸取其他國家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身國情，修改和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)由于歷史原因，我國城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異，所以我國城市和農(nóng)村之間形成了不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
2.研究延長退休年齡。相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國的退休年齡偏低。一方面較低的退休年齡加重了社會保障的壓力，另一方面隨著醫(yī)療水平和生活水平提高，很多五六十歲的人往往還有精力有能力而且愿意繼續(xù)從事相關(guān)工作，為社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。我國目前人才結(jié)構(gòu)不合理，有多年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人士在各個(gè)領(lǐng)域都非常匱乏，過早地讓這批人員退休也是對人才資源的一種浪費(fèi)。我國政府正在積極研究退休年齡問題。很多國家都通過延長退休年齡來緩解人口老齡化帶來的社會問題。但延長退休年齡也在當(dāng)?shù)厣鐣鹆艘恍幾h，我國政府正在積極關(guān)注和研究這個(gè)問題。
四、我 應(yīng)對老齡化的一些建議
1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，只有經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，才能解決社會的各種矛盾，包括人口老齡化帶來的養(yǎng)老難題�！叭丝诩t利”的日趨消失也可能為中國提供一個(gè)更平衡和更持久增長的契機(jī)。由于低廉的勞動(dòng)力成本，我國經(jīng)濟(jì)增長長期主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)，在老齡化越來越嚴(yán)重的今天，我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大創(chuàng)新力度，提高經(jīng)濟(jì)增長的含金量，經(jīng)濟(jì)增長的源泉不應(yīng)僅依靠人口紅利。
2.加快相關(guān)立法。人口老齡化問題是重大的社會問題。解決這些問題的措施歸根到底要靠法律。1996年國家頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，但總的來說，有關(guān)老齡人口保障的法律法規(guī)建設(shè)還滯后于老齡化的發(fā)展。為了維護(hù)老齡人口的合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，必須盡快制定有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、家庭贍養(yǎng)等專項(xiàng)涉老法律、法規(guī)。
3.大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。目前我國老齡產(chǎn)業(yè)化水平還很低，因此要制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國家對老齡產(chǎn)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，培育老齡服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)我們也要大力研制開發(fā)老齡消費(fèi)品，培育老齡用品市場。
4.根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)國情，制定科學(xué)合理的控制生育率的方案，逐步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，對控制我國人口過快增長起到了重要作用，有效地緩解了人口對資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但同時(shí)我們也要看到，一味地控制人口數(shù)量，會進(jìn)一步加劇目前我國的老齡化趨勢。我們需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)國情，既要控制人口增長又要防止人口老齡化速度過快和老齡人口比重過高。因此，我們需要制定一個(gè)相互兼顧的人口發(fā)展規(guī)劃，合理控制生育率，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，為社會經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源，為國家的長期穩(wěn)定繁榮提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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作者簡介：余偉，男，1980-，助理政工師，現(xiàn)在大慶油田技術(shù)培訓(xùn)中心離退休職工管理中心工作。
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