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公共領(lǐng)域理論范式的學術(shù)獨立性及其政治哲學意義探析論文
摘要:公共領(lǐng)域作為當代政治哲學研究中的一個前沿性概念和問題，它本身既有其獨立于市民社會概念的理論規(guī)定性，又有其獨特的理論內(nèi)容和理論發(fā)展邏輯，可以說它已經(jīng)形成了一種具有學術(shù)獨立性的政治哲學理論范式。這種理論范式試圖建立一種超越自由主義民主和共和主義憲政民主的新的政治理論，這為解決當代西方社會政治實踐中暴露出的矛盾與困境提出了一個新的規(guī)范性方向，從而為西方憲政民主理論和政治哲學的發(fā)展開辟了一條新路。
關(guān)鍵詞:公共領(lǐng)域；市民社會；理論范式；憲政民主
伴隨著市民社會理論研究的熱潮的興起，學術(shù)界陸續(xù)展開了對公共領(lǐng)域問題的探討，并取得了一定的理論成就。但是，由于人們大多是在市民社會的話語系統(tǒng)內(nèi)而不是自覺地把“公共領(lǐng)域”從中離析出來作為一個獨立的理論范式予以研究，既影響了對它的縱深探討和通約性把握，也遮蔽了它的學術(shù)價值，這就導致對它的研究總是停留在不同學科各取所需的簡單應用層面，而缺乏學術(shù)通約性的把握和旗幟鮮明的理淪定位。正是基于這種學術(shù)背景，本文嘗試把公共領(lǐng)域從市民社會話語中離析出來作為一個獨立的理論范式予以學理建構(gòu)性的專題探討，試圖形成一個屬于公共領(lǐng)域本身的理論話語系統(tǒng)，并據(jù)此探討其政治哲學意義。
一、公共領(lǐng)域理論話語的提出
公共領(lǐng)域的歷史源頭雖然可以追溯到古希臘的城邦公共生活，但作為一個現(xiàn)代理論話語則是肇始于以洛克為代表的近代自由主義和以盧梭為代表的近代共和主義的理論分歧。以洛克為代表的近代自由主義理論強調(diào)的是對個人自由和權(quán)利的維護，欠缺的是對公共利益、公共美德、政治認同和價值共識的追求。它在憲政實踐上的建制化容易導致政治合法性危機。而以盧梭為代表的近代共和主義理論試圖以建立共識為前提來解決這一問題。它強調(diào)對公共利益和公共善的追求，認為公意代表了全體公民的普遍的、最高的公共利益，它既是政治權(quán)威的合法性來源，也是社會整合和道德認同的基礎(chǔ):但盧梭的公意說缺乏對個人自由和權(quán)利的制度化維護，無法在現(xiàn)實社會中獨立地建制化，因而導致的結(jié)果可能是以公意取代私意、以極權(quán)取代民主、以道德認同取代利益認同、以“心靈共識”取代“辯論共識”。所以，它并沒有真正解決現(xiàn)代多元社會的公共認同問題。
那么，應該怎樣解決這一理論分歧呢?
從理論上看，這一問題的核心是公共性問題。學術(shù)界對它的理論解決經(jīng)歷了一個逐漸明確化的過程�？梢哉f，它開始于康德對啟蒙的反思，中間經(jīng)過阿倫特的發(fā)展，再通過哈貝馬斯和羅爾斯而漸趨成熟。
康德對公共性的追問源自他對啟蒙問題的思考。他認為，啟蒙是脫離自己所加之于自己的不成熟狀態(tài)。就個人而言，啟蒙是一種自我反思的主體性原則；就全人類而言，啟蒙是一種通過人類理性而邁向絕對公正秩序的客觀趨勢。因此，“無論是哪種情況，啟蒙都必須以公共性為中介”。因為，人類擺脫不成熟狀態(tài)而達至啟蒙的唯一途徑是理性的公共使用，即“一個寫作和出版的問題。康德解釋說，按照我的理解，理性的公共使用就是任何人作為一個學者(celehner)在整個閱讀世界的公眾面前對理性的運用’。這就是‘公共的’這個詞的最真實的意義’”。這是一個與各種閱讀群體、舞臺、信件的出版交流等聯(lián)系在一起的領(lǐng)域。在這個領(lǐng)域里，人們的言論是公開和自由的。所謂公開就是學者公開說話、公開傳授真理，所謂自由就是自由思想、自由表達、自由批判。在康德看來，“公共的”世界是一個在廣泛的市民階層中形成的具有批判意識的公眾的世界�！案魃说然祀s組成的群體”相互討論、爭辯和批判，享有使用自己理性的自由權(quán)利，同時也是“理性的公共運用”。這意味著權(quán)力不是無限的，公共權(quán)力的行使必須遵循先驗公意原則。只有具有廣泛民意基礎(chǔ)的政治權(quán)力才是合法的。這是由人類自由地運用理性的天然本性所決定的，也是人類自由地進行意愿表達和自由決定自己行動的天賦權(quán)利。這樣，與盧梭的公意產(chǎn)生過程只有公民的喝彩而無公眾的公開批判與辯論相比，康德強調(diào)的是學者的言論自由和公開批判，通過公共性過程產(chǎn)生的共識是辯論的共識。這就為“公共性”的發(fā)展開拓了一個自由辯論與公開批判的新空間。但是，康德的這種建立在人類公開運用理性的天賦權(quán)利基礎(chǔ)上的先驗公意，也并沒有真正解決政治權(quán)力的合法性問題。而通過公共領(lǐng)域理論來解決就有了說服力。
阿倫特是最早明確提出“公共領(lǐng)域”并對之進行思考的哲學家。在阿倫特的視野里，近代以來的政治哲學所確立的市民社會或國家與社會的二元相分理論范式已經(jīng)不足以解釋20世紀的政治現(xiàn)象，因此，要想說明和解決20世紀復雜的政治問題就必須建構(gòu)新的理論范式。為此，她對人類的活動及其相對應的社會領(lǐng)域作了三分，提出一個“勞動—工作—行動”以及與之相對應的“私人領(lǐng)域一社會領(lǐng)域一公共領(lǐng)域”的三分理論框架，以取代以國家與社會二分為基礎(chǔ)的市民社會理論范式，并據(jù)此建立起來了公共領(lǐng)域的理論話語系統(tǒng)。她認為，勞動(私人領(lǐng)域)是人消耗體力、與自然打交道的過程；工作(社會領(lǐng)域)是人利用工具制造耐用品的活動，是一個由目的或手段所決定的無意義世界；唯獨行動則是人們既不受必然性的約束也不受功利考慮的制約而進行直接交往的真正自律的人類活動。這種作為行動的活動的范圍，就是公共領(lǐng)域。其特征在于:它是一個排除了任何僅僅維持生命或服務于謀生目的，而以公開自由的身份從事政治活動的空間。在公共領(lǐng)域里，獨立個體就公共事務發(fā)表意見，然后匯總選出代表，進入更高一級的協(xié)商討論中去，最終達成多元共識，形成公共意志，并以此為基礎(chǔ)決定一般的公共規(guī)則和特殊的公共決策。這樣，在公開的、“持續(xù)”的“行動”中社會的多元共識得以形成并隨之持續(xù)發(fā)展，從而為權(quán)力的合法性提供“持續(xù)性’’的政治熱情和共識基礎(chǔ)，這就為解決西方社會憲政危機確立了一條新路。
康德對“公共性”的追尋和阿倫特對“公共領(lǐng)域”的共和主義解讀，為哈貝馬斯在更寬闊的理論視野上建構(gòu)公共領(lǐng)域的話語系統(tǒng)提供了厚實的理論平臺。事實上，以康德的啟蒙理性(自由觀)和阿倫特的共和主義(政治自由觀)為理論基礎(chǔ)建立的“公共性”理念，不僅成了哈貝馬斯公共領(lǐng)域概念的核心理念并使之徹底概念化和理論化，而且還成了貫穿哈貝馬斯思想發(fā)展的一條潛在主線。從早期的《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》對公共領(lǐng)域理論的系統(tǒng)論述，到中期的“語言學”轉(zhuǎn)向?qū)Α敖换ブ黧w性”的討論，再到晚期的程序主義民主對當代全球政治的關(guān)懷，無不體現(xiàn)了哈貝馬斯對康德“理性的公共運用”和阿倫特積極的“公開政治行動”的遵從和發(fā)展。并且，在公共領(lǐng)域功能的拓展、公共領(lǐng)域概念的確定以及公共領(lǐng)域理論的建構(gòu)上，哈貝馬斯都超越了前兩人。從某種意義上可以說，正是有了哈貝馬斯才有了公共領(lǐng)域的理論話語。盡管哈貝馬斯在出版了《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》完成了對公共領(lǐng)域理論的創(chuàng)造性研究之后，因“另有理論關(guān)懷”而沒有繼續(xù)就這一理論本身進行深入研究，但公共領(lǐng)域問題始終像一個影子一樣或明或暗地不離他的左右。無怪乎哈貝馬斯會在1989年為《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》第一個英譯本問世而舉行的“哈貝馬斯與公共領(lǐng)域”主題研討會上，首次公開聲明該書是他思想體系的“入口”，舍此別無其他進路。所以說在哈貝馬斯這里，“公共領(lǐng)域”已經(jīng)從市民社會的話語中獨立了出來并發(fā)展為一種新的理論范式。這表明，“公共領(lǐng)域”已經(jīng)發(fā)展成為一種獨立的話語系統(tǒng)獲得了自己的理論域，如果繼續(xù)把它放在市民社會的概念下勢必會遮蔽它的理論價值和實踐意義。
二、公共領(lǐng)域理論的學術(shù)特征
“公共領(lǐng)域”本身具有獨立于“市民社會”或“政治國家”的理論規(guī)定性，它有著自己相對獨立的思想品質(zhì)和理論內(nèi)容。從學術(shù)特征來看，公共領(lǐng)域“是在國家和社會間的張力場中發(fā)展起來的”，是隨著國家與社會的相互滲透而發(fā)展起來的中介場域，它本身就是國家與市民社會之間的一個張力場，占據(jù)著一個不同于“政治國家”和“市民社會”的理論空間。
首先，“公共領(lǐng)域”是一個具有獨特內(nèi)涵和外延的社會科學范疇，它具有自己獨立的理論規(guī)定性。所謂公共領(lǐng)域，“指的就是在市場經(jīng)濟和現(xiàn)代民主政治條件下，依托市民社會又獨立于政治國家、介于公共權(quán)力和市民社會之間并聯(lián)結(jié)溝通二者的社會中間地帶；是由享有獨立人格和自由平等權(quán)利的私人組成并向所有社會公眾自由開放，通過對話商談、公眾輿論、社會壓力的形式對公共權(quán)力和其它社會勢力進行監(jiān)約，并能夠推進國家與社會實現(xiàn)互動的民間自治領(lǐng)域；它是以參與者、溝通媒介和(達成)社會共識為內(nèi)在結(jié)構(gòu)，以能夠形成公共倫理和公共理性的公共場所、公共傳媒、社團組織和社會運動等公共空間為外在形式的社會交往和文化批判領(lǐng)域”。這表明，公共領(lǐng)域概念的提出蘊涵了一種價值追求，而這種價值追求是由一組理念提供的，而這些理念的形成和存在則又是依托一定的現(xiàn)實形式作為載體的。也就是說，由公共場所、公共傳媒、社團組織和社會運動等公共空間所構(gòu)成的社會交往和文化批判領(lǐng)域是公共領(lǐng)域觀念描述的現(xiàn)實對象，也是蘊涵公共領(lǐng)域理念及其價值性意蘊的現(xiàn)實寓所；這是一個向所有公民自由開放、由交往和對話組成并介于市民社會(私人領(lǐng)域)與公共權(quán)力領(lǐng)域之間的社會性存在。而理念層面的公共領(lǐng)域則被用來指稱這些感性現(xiàn)象的抽象性本質(zhì)，是一個蘊涵和表征公共倫理、公共理性的精神系統(tǒng)。它是對以實體形式存在的公共領(lǐng)域的一種理論描述。它與公共領(lǐng)域的實體性形態(tài)相契合構(gòu)成了一個內(nèi)涵和外延統(tǒng)一的完整概念并孕育了公共領(lǐng)域概念的價值性意蘊。可以說，公共領(lǐng)域概念代表著一種以公共利益為內(nèi)容、以公眾自由平等參與為形式、以理性商談和理性批判為目的的社會交往空間。它是一個具有實體性、分析性和價值性存在的復合性范疇，它占據(jù)的是一個在政治國家和市民社會之間的理論空間。
其次，“公共領(lǐng)域”是一個與“市民社會”有著顯著不同的理論范疇。盡管人們對“市民社會”有著各種不同的理解，但其基本含義卻難以離開黑格爾和馬克思所確定的市場經(jīng)濟社會這個范疇，即不能把經(jīng)濟活動排除在“市民社會”之外。從市民社會概念的內(nèi)涵來看，它應該是由各種形式的資本所主導的社會因素運動中形成的個人、家庭和社會組織的各種向度和深度的互動關(guān)系的總和。這是一個沒有公共權(quán)力屬性而完全個體化的活動空間。與之不同的是，公共領(lǐng)域作為社會與國家的中介雖然也具有一些私人性特征(如自治、自愿、非強制等)，但它卻既把經(jīng)濟交往領(lǐng)域排除在自己之外又與公共權(quán)力直接相連，成為私人(或私人性團體)與公共權(quán)力互動的平臺，并且具有公共性特征。在其作用上，公共領(lǐng)域既可以整合和表達民間的要求，又能促使公共權(quán)力接受來自民間的約束。因此，它是一個不同于“市民社會”的獨立概念。這表現(xiàn)在:從實體形態(tài)上看，公共領(lǐng)域雖然依托于市民社會，但它只是屬于市民社會的一個不可或缺的環(huán)節(jié)；雖然與“市民社會”有交叉，但卻有著自己的獨立空間。它既與市民社會中的私人個體和家庭不同，也與市民社會中的經(jīng)濟交往領(lǐng)域有異；既不會把手伸進個體的私生活之中，也無興趣于干預市場交易和經(jīng)濟活動。
再次，“公共領(lǐng)域”又是一個與“政治國家”不同的概念。公共領(lǐng)域的內(nèi)涵和本質(zhì)決定了它是一個獨立于政治權(quán)力的領(lǐng)域。從政治上看，公共領(lǐng)域不是政府權(quán)力的延伸，也不會參與或受制于政治權(quán)威，而是社會公眾表達自己意愿和參與公共事務的空間。它既不以追求政治權(quán)力為目的，也不受政治規(guī)則的左右，即便是具有政治追求目的的傳媒和其他社團組織，當它一旦進入公共領(lǐng)域并參與其活動時，也就脫去了其政治外衣回歸了它的本真狀態(tài)——公共性追求。所以，公共領(lǐng)域不具有強制性、主權(quán)性和普遍約束力，也不會去“統(tǒng)一思想”和壓制言論自由，而是作為“私人”的“公眾”自由地在他們所共同關(guān)心的“普遍利益”方面交換意見、形成共識、產(chǎn)生壓力的“場所”，是人們獨立自由地交往、溝通的共同活動空間。可以說，公共領(lǐng)域既是獨立的私人之間的聯(lián)合，又與政治權(quán)力保持著適度的關(guān)聯(lián)，是溝通二者的中介和平臺。
總之，公共領(lǐng)域是介于公共權(quán)力與市民社會(私人領(lǐng)域)之間并獨立于政治國家又依托于市民社會的社會交往和文化批判領(lǐng)域。它既不同于公共權(quán)力，也不同于市民社會，而是有其特定本質(zhì)的社會存在和理念形態(tài)。
三、公共領(lǐng)域理論范式的政治哲學意義
從政治理論發(fā)展來看，公共領(lǐng)域理論范式試圖建立一種超越自由主義民主和共和主義民主之外的新的政治理論，這為解決當代西方社會政治實踐中暴露出的矛盾與困境提出了一個新的規(guī)范性方向，從而為西方憲政民主理論和政治哲學的發(fā)展開辟了一條新路。
自由主義民主(間接民主)理論所要解決的是如何通過限制公共權(quán)力的不當行使來保證個人權(quán)利的實現(xiàn)的問題。為此，它通過設計一套形式化的權(quán)力分置、制衡和監(jiān)約的法治機制來確保個人基本權(quán)利的實現(xiàn)。但它存在的問題是，個人自由與權(quán)利的過分追求容易導致個人政治參與熱情的降低，誘發(fā)公民的政治冷漠癥，進而使公共權(quán)力的合法性出現(xiàn)危機。而共和主義民主理論則從解決這一問題出發(fā)，強調(diào)如何落實公民的政治普遍參與并賦予公共權(quán)威以充足的合法性。在它看來，政治合法性只能來自社會成員對公共事務的普遍的直接參與。一個真正民主的社會，就是所有社會成員共同參與政治、按照公共意志的指引決定公共事務的社會。但是，這種建立在“在場的”直接民主形式在現(xiàn)代社會已失去其存在基礎(chǔ)，它無法獨立地建制化——如果離開了法治、憲政和個人權(quán)利，其獨立建制化的結(jié)果只能是極權(quán)主義暴政。這樣，問題的復雜性就在于:自由主義的間接民主雖然是“弱勢的民主”，但卻被證明是唯一可以建制化的制度安排；而“在場的”直接民主雖然可以使政治權(quán)力合法性基礎(chǔ)厚實起來，但卻無法在整體上替代代議制民主。那么，怎樣才能克服這兩種民主傳統(tǒng)的各自局限性而找到二者的結(jié)合點呢?也就是說，怎樣才能夠既可以保證公民的普遍政治參與避免政治冷漠癥，又能夠使公共權(quán)力制衡建制化防止極權(quán)主義暴政呢? 公共領(lǐng)域理論的提出，可以說為解決這一問題提供了一個新的規(guī)范性方向。
首先，公共領(lǐng)域理論對西方自由主義的憲政民主思想起到了某種糾偏與修補作用。這主要表現(xiàn)在:第一，公共領(lǐng)域為現(xiàn)代民主政治提供著合法性基礎(chǔ)。公共領(lǐng)域的主要特征在于它的商討機制，它既是形成公共理性的社會根基，又是公眾廣泛認同、真誠信仰和積極參與的組織平臺、制度支撐和實現(xiàn)途徑。公共領(lǐng)域理論主張，凡是涉及公共利益的問題必須在公共領(lǐng)域里由公眾進行充分自由的公開討論、協(xié)商以達成共識；公共權(quán)力的行使不再是少數(shù)官僚或政治精英的專利，而是訴諸經(jīng)過公眾討論、協(xié)商和共同認可而形成的法律(憲法)。因而，這種具有法理型權(quán)力合法化形式的政治體系就獲得了牢固的合法性基礎(chǔ)。第二，公共領(lǐng)域作為介于私人領(lǐng)域與國家權(quán)力之間的一塊中間地帶，它能夠在國家和公民之間架起一座理性溝通的橋梁，從而縮小公民與國家的間距，增強公民的民主參與熱情，進而對自由主義民主所無法克服的公民的政治冷漠癥起到某種醫(yī)治或糾偏作用。這是因為，公共領(lǐng)域把國家與公民既隔開又連接起來，這既減少了由于國家直接面對公民而出現(xiàn)政治沖突的概率，又增加了國家與公民溝通的多元通道，從而使公民與國家的聯(lián)系緊密起來。再者，公共領(lǐng)域的社團組織、傳播媒介和社會運動等中介機制為公民提供了廣闊的公共交往舞臺，促使社會公眾能夠走出私人生活的一己空間，積極參與到廣闊的社會交往領(lǐng)域之中。這些公共領(lǐng)域的媒介機制提供了公民表達言論、參與公共事務的制度安排以及實現(xiàn)自主性的舞臺，從而為公民進行獨立自主的社會政治交往活動提供了適當?shù)馁Y源、組織便利和合法性保障。第三，以公共領(lǐng)域的機制為基礎(chǔ)建立起來的話語民主模式修補了自由主義民主模式的缺陷，從而豐富了當代西方社會的憲政民主理論。公共領(lǐng)域理論所提出的協(xié)商性民主，并不是建立在正式的受憲法調(diào)節(jié)的協(xié)商和決策的基礎(chǔ)上，民主過程必須依賴于不具有正式形式的公共意見的供給，這種公共意見在理想情況下是發(fā)生在一個未受顛覆的政治性公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)之中的。它主張，凡是涉及重大的公共決策，在政策實施之前須由公民進行充分的討論和爭辯，通過不同意見的對話，最后達成妥協(xié)或共識。這種通過交往網(wǎng)絡而發(fā)生的理解過程，體現(xiàn)了一種高層次的主體間性。公共意見的形成過程、建制化的選舉過程、立法的決定之間形成了交往之流，這種交往之流的目的是確保能夠通過立法過程而把輿論影響和交往權(quán)力轉(zhuǎn)移為行政權(quán)力。
其次，公共領(lǐng)域理論又修補了共和主義民主的理論欠缺和落實難題，并確立了一個異于自由主義民主和共和主義民主的新的民主方向，從而為憲政民主的發(fā)展增添了新的理論活力。這主要表現(xiàn)在:第一，公共領(lǐng)域為公民提供了一種新的政治參與模式。公共領(lǐng)域理論所提供的公民政治參與模式，主要不是通過自己直接掌握公共權(quán)力或直接選舉公職人員，而是通過自由形成的中介組織以公眾輿論或社會壓力的形式對公共政策的產(chǎn)生、公共權(quán)力的取得與行使、法律的制定與執(zhí)行等方面形成若明若暗的壓力來實現(xiàn)的。這與共和主義理論所主張的直接民主有很大不同，并且容易在代議制的憲政框架內(nèi)得以建制化，從而避免直接民主的烏托邦性。第二，公共領(lǐng)域通過把“話語民主”形成的“交往權(quán)力”轉(zhuǎn)換為行政權(quán)力而實現(xiàn)了對公共權(quán)力的監(jiān)約。在公共領(lǐng)域的話語里，人民主權(quán)被分散在了民眾的自由交往和理性溝通之中，公民正是通過這種自由交往，以自由言論和自由結(jié)社的形式表達自己的政治意愿，以此影響公共權(quán)力的運行，進而把話語交往權(quán)力轉(zhuǎn)換成制度權(quán)力并與其一道形成強大力量發(fā)揮其憲政民主作用。第三，公共領(lǐng)域?qū)矙?quán)力具有強大而切實的監(jiān)督制約功能。公共領(lǐng)域理論通過肯定并強調(diào)社會中間力量在政治運行機制中的作用而彰顯其憲政民主功能，從而對共和主義民主的建制化弱勢起到了修補作用。公共領(lǐng)域中的各種社團組織構(gòu)成了建設民主社會的基礎(chǔ)，是防止“民主的暴政”的重要機制。
總之，公共領(lǐng)域作為存在于政治國家和市民社會之間的一塊中間地帶，它能夠把獨立個人間的相互承認和自主交往關(guān)系升華為一種普遍關(guān)系，形成公共倫理，達至公共理性。因此，它雖然似乎具有某種私人性，但卻通過在國家與社會之間架起理性溝通的橋梁而把旨趣指向了公共政治領(lǐng)域，產(chǎn)生了具有政治價值的公共性。一方面，政治國家通過公共領(lǐng)域獲得公民的政治見解，也贏得他們對政治合法性的認同；另一方面，公民通過它也獲得發(fā)表政治意見和參與政治的更多途徑和機會，實現(xiàn)自己的民主權(quán)利和對公共權(quán)力的監(jiān)約，從而推進民主、法治和人權(quán)的實現(xiàn)。因此，探討公共領(lǐng)域問題，既能夠為當今中國社會政治哲學的研究拓展新的理論空間，也可以為構(gòu)建社會主義和諧社會的理論探討開辟新的視域，同時在實踐上對于我們把握當下中國的社會結(jié)構(gòu)變遷、促進憲政民主和社會文化的發(fā)展以及建設政治文明和社會文明都具有積極的理論指導意義。
參考文獻:
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