醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)研究論文

　　一、研究背景

　　為了滿足經濟社會發(fā)展對社會保障專門人才的需要，1998年教育部在新修訂并頒布的《普通高等院校專業(yè)目錄》中，在公共管理一級學科下增設了勞動與社會保障本科專業(yè)，隨后勞動與社會保障專業(yè)在我國高校迅速發(fā)展。根據(jù)中國教育在線統(tǒng)計，截止2015年12月，全國開設勞動與社會保障專業(yè)的本科院校已達157所。從培養(yǎng)院校來看，不僅有綜合類院校，還有財經類、理工類、農學類、師范類、醫(yī)藥及政法類院校，其中全國開設勞動與社會保障專業(yè)的醫(yī)藥類院校為15所。隨著勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展，學者們日益關注本專業(yè)人才培養(yǎng)問題的研究。大多數(shù)學者以某校為例或基于院校的優(yōu)勢學科背景提出勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的對策建議，但關于醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的研究并不多見。本文通過比較我國15所醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)的異同點，總結醫(yī)學院校本專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，進而提出適合符合醫(yī)學院校特點的勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

　　二、醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式比較

　�。ㄒ唬┤瞬排囵B(yǎng)目標與特色方面

　　我國開辦勞動與社會保障專業(yè)的醫(yī)學院校大多以培養(yǎng)從事社會保障管理工作的應用型人才為目標，在此基礎上結合學校背景突出與醫(yī)學相關的特色�？偨Y人才培養(yǎng)特色主要有三種，分別是醫(yī)療保險特色、商業(yè)健康保險特色以及健康管理特色。也有醫(yī)學院校該專業(yè)的培養(yǎng)目標與綜合類院校相近，沒有明顯的特色。

　�。ǘ�）主干學科與課程設置方面

　　與上述醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標相對應，醫(yī)學院校該專業(yè)的主干學科均以公共管理學為核心，又分別設置與人才培養(yǎng)特色對應的主干學科，如醫(yī)療保險學、金融學、預防醫(yī)學，臨床醫(yī)學和基礎醫(yī)學。醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的課程設置主要包括管理類課程、社會保障學課程群、經濟類課程以及與特色學科對應的課程。其中醫(yī)學相關課程是該專業(yè)在醫(yī)學院校發(fā)展的一大特色。大多數(shù)醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)通過開設基礎醫(yī)學概論和臨床醫(yī)學概論完成該專業(yè)學生醫(yī)學背景知識的培養(yǎng)。也有部分院校開設了詳細的醫(yī)學課程，如生理、生化、內外婦兒等醫(yī)學課程。

　�。ㄈ�）實踐教學體系方面

　　醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學體系主要由課程實踐、專業(yè)社會實踐、見習實習、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。其中少數(shù)醫(yī)學院校在學生學完醫(yī)學相關課程后安排學生到醫(yī)院臨床科室實習。大多數(shù)院校的學生實習安排在大四下學期，主要分布在醫(yī)院醫(yī)保部門、人力資源和社會保障機構、保險公司、健康管理機構以及企業(yè)人力資源部門等。

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　　通過比較分析醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式可以看出，醫(yī)學院校均依托醫(yī)學背景突出勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)特色，以醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險特色為主。同時各所院校的培養(yǎng)目標、主干學科、課程設置和實踐教學環(huán)節(jié)等方面又存在較大差異。由此可知目前醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)沒有形成系統(tǒng)完善的培養(yǎng)模式，仍存在諸多問題需要不斷改進和完善。

　　三、醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

　�。ㄒ唬┽t(yī)學特色不突出

　　醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)力求突出醫(yī)學背景特色，但是從學生實際就業(yè)情況分析，在醫(yī)療衛(wèi)生機構從事工作的畢業(yè)生鳳毛麟角。分析原因有兩點：一是人才培養(yǎng)特色與社會需求的矛盾。醫(yī)療保險管理機構和醫(yī)院醫(yī)保部門招聘醫(yī)療保險工作人員的數(shù)量較少，而且醫(yī)療保險崗位對醫(yī)學的要求又較高，用人單位一般選擇臨床醫(yī)學專業(yè)人才從事該崗位，對非醫(yī)學專業(yè)的社保人才拒之門外。二是學生醫(yī)學知識不足。由于學制有限決定了該專業(yè)不能開設全面的醫(yī)學課程，大多數(shù)院校以醫(yī)學概論的形式培養(yǎng)學生的醫(yī)學背景知識。而本專業(yè)學生由于缺乏必要的醫(yī)學基礎知識，在學習醫(yī)學相關課程時普遍存在較大困難，往往喪失信心，只是應付考試，這就直接導致該專業(yè)畢業(yè)生的醫(yī)學知識嚴重不足。

　�。ǘ�）課程設置缺乏標準

　　比較各醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的課程體系，可以看出醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)普遍存在以下幾點問題：一是同類院校之間差異大。各醫(yī)學院校本專業(yè)的課程體系普遍由公共基礎課、專業(yè)基礎課和專業(yè)課構成。但各院校的專業(yè)基礎和專業(yè)課的設置數(shù)量和課程內容差異非常大。二是課程設置思路不清晰。很多院校本專業(yè)的課程體系由管理類、社會保障類、醫(yī)學類、保險學類、經濟學類等等課程構成，但課程設置缺乏明顯的主線邏輯，主要課程都有涉及，但各門課程之間融合性較低。

　　（三）實踐教學體系不完善

　　勞動與社會保障專業(yè)是實踐性較強的專業(yè)，但是目前很多醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的實踐教學體系仍存在諸多問題。一是實踐教學環(huán)節(jié)少。很多醫(yī)學院校僅以畢業(yè)論文和畢業(yè)見習實習作為該專業(yè)的實踐教學部分；部分學校要求學生開展社會實踐，但大都由學生自主完成。二是實踐教學設備少。該專業(yè)日常教學過程中的實踐教學往往以課程討論和案例分析的形式開展，大部分學校沒有該專業(yè)的獨立式實驗室，更沒有實驗設備和軟件。三是實踐教師缺乏。醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)起步較晚，師資隊伍普遍缺乏，大部分教師僅僅完成理論授課，指導學生社會實踐和科學研究的時間較少。同時專業(yè)教師也存在實踐能力不足的問題。

　　四、醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的對策建議

　　（一）基于社會需求明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標

　　近年來，隨著我國新醫(yī)改的推進，由基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助和商業(yè)健康保險構成的醫(yī)療保障體系日益完善，這為醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)創(chuàng)造了契機。醫(yī)學院校在確定勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標時應充分調研各級社會保障機構、醫(yī)療保險機構以及醫(yī)療衛(wèi)生機構對本專業(yè)人才的需求方向，科學確定本專科各專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求。

　　（二）基于統(tǒng)一規(guī)范基礎上堅持特色發(fā)展

　　醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)應堅持國家教育質量標準，以《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（2012年）為依據(jù)，首先保證本專業(yè)人才培養(yǎng)基本要求的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在此基礎上突出人才培養(yǎng)特色。醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)的特色需要充分利用學校醫(yī)學背景優(yōu)勢，圍繞國家醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展，以服務健康中國的建設為目標，突出醫(yī)療保險特色。

　�。ㄈ�）基于崗位勝任力構建層次分明的課程體系

　　醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)課程設置應根據(jù)學校實際和專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求，構建層次分明的課程體系。為了進一步增強本專業(yè)課程體系的邏輯性和融合性，通識教育課根據(jù)學校實際進行系統(tǒng)安排。專業(yè)課應基于崗位勝任力模型，提煉社會保障崗位的知識、技能和素質要求，依此進行課程設置。同時課程設置過程中注重教學內容的完整性和系統(tǒng)性，實現(xiàn)課程教學內容與課程目標、課程目標與專業(yè)人才培養(yǎng)目標的有機結合。

　　（四）基于行業(yè)需求設計多元化課程

　　由于本專業(yè)的社會需求存在與政府機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等不同行業(yè)中，因此針對相關行業(yè)的人才需求，本專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系進行多元化設計。多元化設計可在上述課程體系中的專業(yè)方向課中體現(xiàn)。根據(jù)專業(yè)特色可自主設置社會醫(yī)療保險方向、商業(yè)健康保險方向、健康管理方向、老年社會保障方向等多個專業(yè)方向課程模塊供學生選擇，既突出個性化人才培養(yǎng)，由進一步強化專業(yè)特色。

　　（五）完善實踐教學體系，強化學生實踐能力培養(yǎng)

　　鑒于目前醫(yī)學院校勞動與社會保障專業(yè)實踐教學體系不完善的現(xiàn)狀，醫(yī)學院校應結合人才培養(yǎng)目標和專業(yè)特色進一步加強實踐教學體系的建設。一是開設專業(yè)實踐課程，強化校內實驗。通過開設《社會保險經辦實務》、《綜合管理實驗》等課程，培養(yǎng)學生的職業(yè)素質、專業(yè)技能和動手能力。這就需要學校加大投入進一步完善校內社會保障專業(yè)實驗室建設。二是加強校外實踐。通關系統(tǒng)指導和培訓，要求學生在大二大三期間到基層醫(yī)療保險經辦機構、保險公司或醫(yī)院醫(yī)療保險部門開展實踐與調查活動，計入必修學分。三是加強專業(yè)實踐教師隊伍的培養(yǎng)。要求教師指導本專業(yè)學生參加學校大學生創(chuàng)新科研項目、暑期社會實踐項目、參與教師科學研究等。四是進一步強化綜合實踐環(huán)節(jié)。綜合實踐除包括專業(yè)見習、實習和畢業(yè)論文工作外，還應強化低年級學生的綜合實踐環(huán)節(jié)，通過課程實習的形式安排學生到人力資源和社會保障局、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)人力資源管理部等部門進行見習實習，強化低年級學生的專業(yè)實踐認知。

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