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高校體育場館供給結構研究論文
摘要：高校體育場館供給質量和數(shù)量問題是優(yōu)化高校體育場館發(fā)展的關鍵。該研究運用文獻資料、邏輯推理等研究方法，對高校體育場館供給結構的規(guī)制進行了研究。研究得出：高校體育場館供給結構的內涵主要包括體育場館質的規(guī)定性與量的規(guī)定性的統(tǒng)一，供給結構體現(xiàn)了結構的穩(wěn)定性。體育場館質量管理缺乏規(guī)范性以及數(shù)量供給不足是高校體育場館結構面臨的主要問題�？梢詮奶嵘咝ｓw育場館質量管理水平，增加緊缺場館數(shù)量供給兩個方面對我國高校體育場館的供給結構加以規(guī)制。
關鍵詞：高校；體育場館；供給結構；規(guī)制
2014年，《國務院關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費的若干意見》頒布，全民健身和體育產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，這對于我國體育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。體育場館設施是體育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基本物質保障。但反觀現(xiàn)實，居民不斷增長的體育需求與體育場地設施相對不足矛盾成為我國全民健身事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境。在資源不足的情況下，我國現(xiàn)有的體育場地資源并沒有充分發(fā)揮其效用，學校體育設施閑置與缺少并存的現(xiàn)象普遍存在，如果這一現(xiàn)象持續(xù)下去，不僅難以提高體育設施的使用效率，還會造成大量重復建設[1]。以往研究從管理方式、體制以及人員配備等多個方面進行了原因的探析。除這些原因外，高校體育場館的質量、數(shù)量及類型也在一定程度上制約著其發(fā)展。該研究利用公共產品相關理論，對高校體育場館的供給結構進行研究，以期提高高校體育場館與社會共享的效率。
1高校體育場館供給結構的內涵解讀
供給結構是公共物品研究中的重要概念，體現(xiàn)了公共產品質和量的規(guī)定性的統(tǒng)一[2]。從這一概念出發(fā)，物品的供給質量和數(shù)量共同決定了供給的結構，進一步可以推導出供給結構是在供給物品的總規(guī)模中，不同類型物品的供給狀況和地位關系。高校體育場館包含了體育場、訓練館、足球場等不同類型場地且數(shù)量也有所差別。因此，可以從以下幾個方面對高校體育場館的供給結構的內涵加以理解。第一，高校體育場館供給結構體現(xiàn)了體育場館質與量的規(guī)定性的統(tǒng)一。
高校體育場館質的規(guī)定性是高校體育場館的基本特征，其比如不同階段高校體育場館的類型以及哪種類型場館優(yōu)先供給等。高校體育場館量的規(guī)定性體現(xiàn)了公共物品構成類別之間的比例關系，即不同類型場館在總供給規(guī)模中所占的比例關系。體育場館供給的質量與數(shù)量共同形成了高校體育場館的供給結構，兩者是協(xié)調統(tǒng)一的。第二，高校體育場館供給結構體現(xiàn)了結構的穩(wěn)定性。在一定的經濟發(fā)展階段或在一定的時期內，高校體育場館的供給結構是相對穩(wěn)定的。比如，廣州大學城高校體育場館，借助于廣州亞運會的舉辦，供給數(shù)量在短時期內發(fā)生了變化，導致供給結構的突變，但在亞運會結束后，供給結構進入了相對穩(wěn)定期。
2高校體育場館供給結構存在的問題分析
2。1體育場館設施質量管理缺乏規(guī)范性
隨著校園“毒”跑道現(xiàn)象在多個地區(qū)頻頻發(fā)生，學校體育場地建設標準及安全問題成為社會關注的焦點。高校體育場館質量管理的本質是優(yōu)化有限體育場館資源的時空配置，從而為師生，為居民提供優(yōu)質的健康、舒適、安全的體育鍛煉環(huán)境[3]。但現(xiàn)實中高校體育場館的質量管理無論是在建設初期還是在后期使用維護上都存在規(guī)范性不足的問題。在建設質量管理方面，高校體育場館因用途的多樣化導致在建設過程中遵循的標準不同，比如用于舉辦大型體育賽事的高校體育場館標準，明顯高于一般場館的建設標準，導致標準不統(tǒng)一。在場館設施的維護方面，目前國家層面并沒有關于體育場館維護、維修的統(tǒng)一標準，很多高校因維修資金的缺乏等原因對體育場館的維護不到位，導致場館設施質量出現(xiàn)問題，引發(fā)運動安全事故。
2。2體育場館供給數(shù)量相對不足
高校體育場館供給數(shù)量是完成高校體育教學任務的基本保障，也是學生體育教學權利實現(xiàn)的基本保障。根據(jù)教育部統(tǒng)計，截止到2013年教育部批準的高校共有2198所（不包括一校兩地辦學的）[4]。根據(jù)教第六次全國體育場地普查的數(shù)據(jù)可以看出，教育系統(tǒng)管理的體育場地66。05萬個，占38。98%；場地面積10。56億m2，占53。01%，但其中高等院校僅占有4。97萬個，數(shù)量占比2。94％[5]。從學校平均占有數(shù)量來看，現(xiàn)有的供給數(shù)量已經不能完全滿足學生體育活動的需求。在實際觀察中學生因場地設施不足而不能進行體育活動的現(xiàn)象或等待體育場地閑置的情況也較為普遍。因此，無論是從整體上分析高等院校體育場館整體占有數(shù)量還是從學生可使用的體育場館設施來看，我國高校的體育場館供給數(shù)量還有很大的上升空間。
3高校體育場館供給的規(guī)制策略
3。1提高體育場館質量管理水平，減少運動傷害事故高校體育場館的質量問題是保證學生身體安全和運動安全的最基本要求，同時也決定了高校體育場館的使用壽命。因此，供給質量體現(xiàn)了學校體育場館供給結構的基本特征。從實際情況出發(fā)，當前提高體育場館的質量管理水平可以從建設和維護兩個層面推進。在建設質量層面，國家應根據(jù)高校學生的身心特點、大型建筑內在要求以及體育場地設施特點，出臺統(tǒng)一的國家標準，對于建筑所使用的材料是否達標、有害氣體的控制等方面進行嚴格規(guī)范。在場館維護層面，國家應該增加相關政策的供給力度。如資金方面，除國家層面的撥款外，應提倡學校利用高校體育場館的資源優(yōu)勢增加創(chuàng)收，用于場館的定期維護和維修。同時，在維護維修的周期、標準等方面進行規(guī)定，從而降低運動安全事故發(fā)生的幾率。
3。2增加緊缺體育場館供給數(shù)量，提高人均場地面積高校體育場館的基本功能是完成學校正常的體育教學、訓練及比賽任務，在此基礎之上與社會共享。無論是用于學校學生的體育教學還是向社會開放，都對體育場館的數(shù)量提出了要求。但供給數(shù)量的增加并不是簡單數(shù)字變化，而更應該從學校需求、社會需求的角度有目的的進行增加。
首先，以高校體育課程的需求為導向增加場館設施數(shù)量。高校性質以及辦學定位的不同使得學校對于體育課程的訴求不同，比如一些職業(yè)院校開展戶外拓展課程，就應該增加相應的場地數(shù)量才能保證課程質量。其次，以學生課外體育活動需求為導向。調查中發(fā)現(xiàn)學校體育場地設施中使用頻率最高的是籃球場、羽毛球場等，這些場地設施在一定程度上存在供給數(shù)量不足的現(xiàn)象，但是一些大型體育館卻很少對學生開放。因此，應該從學生需求角度出發(fā)增加使用頻率高的體育場館設施。再者，以方便社會共享為導向。居民體育生活方式與學校體育教育的開展有所差別，但高校體育場館又要承擔一定的體育公共服務任務。因此，應該深入分析學校體育教學需求、學生體育活動需求以及居民體育活動需求三者的基礎上，調整不同類型體育場館的供給數(shù)量。
4結語
高校體育場館是我國體育場館設施資源的重要組成部分，在高校體育教學發(fā)展和國家全面推進全民健身戰(zhàn)略的時代背景下，從供給結構的角度研究高校體育場館的質量和數(shù)量，對高校體育場館在實際供給中的質量和數(shù)量問題加以規(guī)制，有利于優(yōu)化我國高校體育場館的資源配置，充分發(fā)揮高校體育場館資源的效用，促進高校體育場館設施健康發(fā)展。
作者：李越洋 單位：華南師范大學體育科學學院
參考文獻
[1]趙修涵，陸作生。學校與社區(qū)體育設施共享的類型與發(fā)展[J]。體育學刊，2015，22（4）：35。
[2]梁學平。中國公共物品的供給研究[M]。天津：南開大學出版社，2014：111。
[3]曲明祥。全面質量管理理論在高校體育場館管理中的應用[M]。西安：西安地圖出版社，2012：637。
[4]教育部。2013年教育統(tǒng)計公告[Z]。2014。
[5]第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)公報[EB/OL]。http：//www。gov。cn/xinwen/2014—12/26/content_2797521。htm。2014—12—26。
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