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加入WTO對(duì)“官”文化的沖擊
1、“平等”對(duì)“等級(jí)”的沖擊在《政府論》的作者洛克看來(lái)，一切具有同樣的天性、能力和力量的人從本性說(shuō)都是生而平等的，都應(yīng)該享有共同的權(quán)利和特權(quán)。按照盧梭的社會(huì)契約論，政府與社會(huì)是平等的契約關(guān)系。在他看來(lái)，“在真正的民主制之下，抽簽選舉并不存在什么不便之處，因?yàn)樵谀抢铮徽撌窃诘赖�、才能方面，還是在品行、財(cái)富方面，人人都是平等的，所以無(wú)論選擇什么人幾乎都是無(wú)所謂的�！�(注：州長(zhǎng)治主編.西方四大政治名著[M].天津：天津人民出版社，1998.557.)但是自古以來(lái)，政府作為凌駕于社會(huì)之上的國(guó)家機(jī)器，歷來(lái)是“治人”而不是“治于人”，高居于社會(huì)各階層之上，成為主宰社會(huì)各方面的統(tǒng)治者。各種社會(huì)組織及黎民百姓對(duì)政府只能俯首稱臣，政府可以憑借國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力任意發(fā)揮自己的意志以實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治。政府與社會(huì)、政府與公民之間幾乎無(wú)平等可言。這正是專制社會(huì)的思想基礎(chǔ)，不僅與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則格格不入，而且與整個(gè)社會(huì)的民主化、法治化的進(jìn)步潮流背道而馳。
如果嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，政府與企業(yè)、政府與社會(huì)組織之間也是平等的市場(chǎng)行為主體；按照“真理面前人人平等”、“法律面前人人平等”、“人格面前人人平等”的時(shí)代精神，政府與各種組織乃至每個(gè)公民也都是平等的；按照社會(huì)分工的不同，政府與社會(huì)各方面都有各自的定位，彼此承擔(dān)著不同的社會(huì)職責(zé)和義務(wù)，也是一種平等的伙伴關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化，實(shí)質(zhì)上就是世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法治經(jīng)濟(jì)，又是自由經(jīng)濟(jì)；既是規(guī)范經(jīng)濟(jì)，又是平等經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織，意味著國(guó)與國(guó)之間無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó)，是強(qiáng)國(guó)還是弱國(guó)，是富國(guó)還是窮國(guó)一律平等；企業(yè)與企業(yè)之間無(wú)論是外資還是內(nèi)資，是國(guó)有還是私營(yíng)，是大企業(yè)還是中小企業(yè)一律平等；社會(huì)組織與社會(huì)組織之間無(wú)論是公共還是非公共，是官方還是民間，是社團(tuán)還是中介一律平等。不可否認(rèn)，在中國(guó)的傳統(tǒng)“官”文化中，等級(jí)特征是極為明顯的。社會(huì)以“官”為軸心，離軸心越遠(yuǎn)，等級(jí)越低，價(jià)值越低，社會(huì)地位越低，是最易被人遺忘的角落；離軸心越近，等級(jí)越高，價(jià)值越高，社會(huì)地位越高，也成為最受他人關(guān)注的位置。所以，在中國(guó)歷史上把人分為“十等”就不足為怪了。這種等級(jí)觀念和等級(jí)制度好似楚河漢界晉魏分明，演變至現(xiàn)在，不僅官員與百姓不平等，而且政府與社會(huì)、政府與企業(yè)也不平等。長(zhǎng)期以來(lái)，政府凌駕于社會(huì)之上，位高而權(quán)重。一方面，它反映的是政府對(duì)自身定位的不準(zhǔn)確，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府；另一方面，它說(shuō)明政府官員“公民意識(shí)”、“公仆意識(shí)”和“平等意識(shí)”的淡薄，以及現(xiàn)實(shí)生活中官員與百姓人格、地位的懸殊。參與經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織，嚴(yán)格意義上講，不存在誰(shuí)輸誰(shuí)贏和誰(shuí)總吃虧誰(shuí)光占便宜的問(wèn)題，因?yàn)樗菍?duì)等經(jīng)濟(jì)，提倡的是“雙贏”或“三贏”，這是世貿(mào)組織的宗旨與存在的意義，是世貿(mào)組織的最大特點(diǎn)。那種習(xí)慣于居高臨下進(jìn)行不平等競(jìng)爭(zhēng)，那種企圖憑借“關(guān)系”走“門子”，那種以強(qiáng)凌弱的思維模式在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中是注定行不通的。平等意識(shí)或平等觀念，說(shuō)到底，是政府“官本位”意識(shí)向“民本位”觀念的轉(zhuǎn)化，是政府本來(lái)涵義的回歸。
2、“民主”對(duì)“專制”的沖擊
我們歷來(lái)缺乏民主的意識(shí)，相反卻具有“唯上”的傳統(tǒng)。究其原因，是“官”的作用和專制制度的影響�！凹斜憩F(xiàn)在下級(jí)官吏的提拔和上級(jí)官吏有關(guān)；徒弟的提拔和師傅有關(guān)；傭人的地位和主人有關(guān)；鄉(xiāng)民的地位和官府有關(guān)。”(注：史仲文.中國(guó)人走出死胡同[M].內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古人民出版社，1999.104.)正是這種與等級(jí)觀念和等級(jí)制度相連的專制制度，才使中國(guó)的封建社會(huì)賴以延續(xù)幾千年。西格蒙德·弗洛伊德在《文明與它的煩惱》中認(rèn)為：“當(dāng)多數(shù)人結(jié)合起來(lái)時(shí)，人類共同的生活才得以實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)閳F(tuán)體的力量勝過(guò)孤立的個(gè)人力量，并且為了反對(duì)一切孤立的個(gè)人而保持聯(lián)合。于是，集體的力量被作為‘權(quán)利’確定下來(lái)，以反對(duì)被譴責(zé)為‘酷力殘暴’的個(gè)人力量。這種集體力量對(duì)個(gè)人力量的代替是邁向文明的決定性的一步�！�(注：康紹邦.政治名言錄[M].湖北：湖北人民出版社，1997.101.)在這里，他把民主的力量代替專制的力量看作是邁向文明的標(biāo)志，應(yīng)該說(shuō)，追求民主是近現(xiàn)代中國(guó)政治發(fā)展的歷史潮流。中國(guó)共產(chǎn)黨從她誕生那天起，就承擔(dān)起“反帝反封建”的雙重任務(wù)，就把自己領(lǐng)導(dǎo)的革命定位于“新民主主義革命”，并
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