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歐盟與北約：壯大還是虛胖?
從數(shù)字來(lái)看，歐盟得到壯大是毋庸置疑的。目前的歐盟有15個(gè)國(guó)家、3.5億人口，如果再加上南歐和中東歐的10個(gè)國(guó)家，就將發(fā)展成擁有25個(gè)主權(quán)國(guó)家、共4.5億人口的龐大聯(lián)合體，所有這些國(guó)家目前的國(guó)民生產(chǎn)總值之和為9萬(wàn)多億美元，接近美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值，無(wú)論是政治上，還是經(jīng)濟(jì)上，都將成為美國(guó)不可小視的一大力量。盡管歐盟擴(kuò)大的前景仍然具有難以駕馭的不確定性，但其積極因素卻不容忽視。首先，擴(kuò)大將有助于掃除貿(mào)易壁壘，建立世界上最大的單一市場(chǎng)，新老成員都將從中獲益。在波蘭等8個(gè)中東歐國(guó)家加入歐盟后，歐盟將通過(guò)新規(guī)定和經(jīng)濟(jì)援助來(lái)加快和深化已有的經(jīng)濟(jì)和政治改革，這不僅會(huì)激活中東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，還可能使西歐國(guó)家重新煥發(fā)生機(jī)，為歐洲民主國(guó)家大家庭的未來(lái)提供一個(gè)更加樂(lè)觀的前景。
其次，像美國(guó)得益于大量移民進(jìn)入一樣，歐盟擴(kuò)大將增加數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的文化上相融、富有活力、勤勉且價(jià)格低廉的勞動(dòng)力，而“這正是出生率和人口預(yù)測(cè)極低的歐盟老成員國(guó)在未來(lái)幾十年里為保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)活力水平所急需的”。不僅如此，更多具有不同文化背景、意識(shí)形態(tài)的人口的融入，也有助于遏制歐盟在過(guò)去幾年里出現(xiàn)的極右傾向，如果土耳其、阿爾巴尼亞這樣一些國(guó)家能夠加入歐盟，歐盟就會(huì)在真正意義上建立一個(gè)超越民族和宗教的多元社會(huì)，而一個(gè)寬容的歐洲將是異常強(qiáng)大的。
政治力量的強(qiáng)大也是引人注目的。如果新歐盟能夠穩(wěn)定自身的經(jīng)濟(jì)，制定出一種決策上前后一貫、政治上協(xié)調(diào)一致的機(jī)制，它也將成為國(guó)際事務(wù)中的一大力量：從地理上，歐盟將擴(kuò)大到俄羅斯和原蘇聯(lián)的邊境，如果土耳其加入，歐盟還將擴(kuò)大到中東的中心地帶；在聯(lián)合國(guó)，歐盟將擁有25張選票，其中包括兩個(gè)常任理事國(guó)(英國(guó)和法國(guó))。而一旦俄羅斯更加靠近甚至加入歐盟，歐盟將不僅在安理會(huì)的最后決策中占據(jù)上風(fēng)，而且將把“疆域”擴(kuò)大到中國(guó)和日本邊境，這個(gè)世界的力量對(duì)比將發(fā)生微妙的變化。
但歐盟擴(kuò)大也并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。一些歐洲戰(zhàn)略家擔(dān)心，在擁有25至30個(gè)成員國(guó)的歐盟內(nèi)，決策將會(huì)變得非常困難，而文化、經(jīng)濟(jì)、政治和利益上的差異也將使得歐盟在采取一致行動(dòng)時(shí)面臨諸多困難。另一方面，歐盟擴(kuò)大還可能引發(fā)一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：新成員加入歐盟所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法達(dá)到西歐的理想水平，而東歐國(guó)家也難以獲得所期望的大量西歐投資；西歐國(guó)家的老百姓不愿把就業(yè)機(jī)會(huì)和資金轉(zhuǎn)移到東歐，而東歐人民則期待著更多的工作機(jī)會(huì)，雙方矛盾將日趨激烈；歐盟擴(kuò)大有可能會(huì)使造成歐洲失業(yè)率高和發(fā)展遲緩的結(jié)構(gòu)缺陷進(jìn)一步惡化。此外，歐盟擴(kuò)大還有可能會(huì)傷害一些制造商和農(nóng)民的利益。很多德國(guó)人都擔(dān)心，歐盟擴(kuò)大也會(huì)面臨德國(guó)統(tǒng)一的窘境：“1 + 1”并沒(méi)有大于“2”。
美歐：越行越遠(yuǎn)?
美歐關(guān)系也將是歐盟擴(kuò)大后需要面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。在“大西洋變得越來(lái)越寬了”的論調(diào)為越來(lái)越多的人所接受時(shí)，歐洲改革中心的丹尼爾·基奧恩卻“無(wú)法想像歐盟和美國(guó)這兩大集團(tuán)對(duì)打的局面”，在他看來(lái)，“歐盟沒(méi)有試圖采取不同于美國(guó)的立場(chǎng)，但它也明白，沒(méi)有美國(guó)的同意，其實(shí)什么事也辦不成”。歐盟和美國(guó)也許會(huì)發(fā)生外交爭(zhēng)執(zhí)，但一些歐洲人也還是承認(rèn)，“最好是與美國(guó)合作而不是和它唱反調(diào)”。
現(xiàn)實(shí)確實(shí)令歐洲人感到尷尬。自1991年以來(lái)，美國(guó)與其歐洲盟國(guó)的實(shí)力差距日益擴(kuò)大，到了2002年，這個(gè)差距已經(jīng)使得歐洲盟國(guó)在美國(guó)心目中地位急劇下降。隨著反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的深入和擴(kuò)大，軍事實(shí)力成了美國(guó)評(píng)價(jià)歐洲最重要的甚至是惟一的尺度，大西洋兩岸爭(zhēng)議的主題則徹底縮小為歐美雙方軍隊(duì)的技術(shù)差距問(wèn)題。正如歐洲學(xué)者所說(shuō)，由于美國(guó)過(guò)分熱衷于武力解決問(wèn)題，并且在戰(zhàn)略上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，結(jié)果得出歐洲不堪大用的結(jié)論，這反過(guò)來(lái)又強(qiáng)化了美國(guó)的單邊主義選擇。在美國(guó)人看來(lái)，盟國(guó)部隊(duì)效率低下，難以有效地與美軍并肩作戰(zhàn)。更有甚者，2002年2月，美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)保羅·沃爾福威茨宣布，“(從此以后)使命將決定聯(lián)盟，聯(lián)盟絕不能決定使命”，從而徹底改變了原有的大西洋兩岸的軍事關(guān)系和心理關(guān)系。
進(jìn)一步說(shuō)，大西洋兩岸對(duì)軍事實(shí)力的作用以及與此相關(guān)的價(jià)值觀念都有著不同的看法，而且距離越來(lái)越遠(yuǎn)。在反塔戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的鼓舞下，美國(guó)人越發(fā)強(qiáng)調(diào)要同強(qiáng)者而不是弱者對(duì)話(huà)，對(duì)自己的行動(dòng)能力也越發(fā)自負(fù)起來(lái)，而歐洲人則堅(jiān)持要同秩序?qū)υ?huà)，反對(duì)武力，提倡和平解決國(guó)際爭(zhēng)端；美國(guó)人考慮的是開(kāi)始并贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，而歐洲人則熱衷于討論如何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，緩解緊張局勢(shì)。這使得美歐在伊拉克問(wèn)題上和巴以問(wèn)題上沖突不斷，同盟關(guān)系受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
而最為嚴(yán)重的是，大西洋兩岸的文化裂痕也在不斷加深。無(wú)論是在軍事實(shí)力的重要
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