從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探析公路貨運(yùn)超載原因論文

　　摘 要：本文主要針對(duì)當(dāng)前貨物運(yùn)輸超載實(shí)際現(xiàn)狀提出相關(guān)政策性建議，以使公路貨運(yùn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：公路；貨運(yùn)；超載；聯(lián)合成本；建議

　　1 公路貨運(yùn)超載主要原因

　　1.1 公路貨運(yùn)超載的客觀原因

　　(1)法制不健全，執(zhí)法力度不夠。在新的《道路交通安全法》實(shí)施之前，依據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，對(duì)超載違章者只能給予5元罰款和吊扣駕駛證一個(gè)月的處罰，這顯然對(duì)違章者起不到預(yù)期的效果。盡管不少地方內(nèi)部文件對(duì)貨車的超載罰款數(shù)額，按超載30%以上的標(biāo)準(zhǔn)掌握，但由于法律效應(yīng)有限，而且僅是在罰款后放行，使罰款就變?yōu)榱恕斑^(guò)路費(fèi)”。同時(shí)由于對(duì)司機(jī)進(jìn)行罰款并不能從源頭制止超載運(yùn)輸，只要超載帶來(lái)的利潤(rùn)大于罰款的數(shù)額，超載現(xiàn)象就會(huì)存在。

　　(2)各項(xiàng)稅費(fèi)支出比例大。查閱相關(guān)資料可知，每輛車每年要交養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)、稅收、工商管理費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、車船稅、車輛掛靠車隊(duì)管理費(fèi)、教育附加費(fèi)、貨物運(yùn)輸協(xié)會(huì)管理費(fèi)等10項(xiàng)費(fèi)用，若進(jìn)行載貨運(yùn)輸，則還要支付貨物保險(xiǎn)、過(guò)路、過(guò)橋、油料等費(fèi)用。據(jù)調(diào)查，中國(guó)公路收費(fèi)高于歐洲的9倍。在上繳國(guó)家規(guī)定的一系列費(fèi)用后，超載運(yùn)輸?shù)睦麧?rùn)要明顯高于按額定載重運(yùn)載貨物的利潤(rùn)，而按額定載重有可能出現(xiàn)運(yùn)輸虧損。

　　(3)貨運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)集中度低。目前我國(guó)公路貨運(yùn)市場(chǎng)呈現(xiàn)多、小、散、弱的特點(diǎn)，即產(chǎn)業(yè)中“有許多企業(yè)在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有任何企業(yè)占顯著的市場(chǎng)份額，也沒(méi)有任何一個(gè)企業(yè)能對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的影響”，因而也“不存在具有左右整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)袖”。這種現(xiàn)象使得貨運(yùn)業(yè)無(wú)法形成運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺少大型運(yùn)輸企業(yè)力量對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，因而達(dá)不到有效競(jìng)爭(zhēng)的要求，產(chǎn)生無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶有很大的盲目性和破壞性，從而導(dǎo)致運(yùn)輸資源嚴(yán)重浪費(fèi)，運(yùn)力過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)價(jià)偏低，造成不超載不盈利的局面。

　　1.2 公路貨運(yùn)超載的主觀原因

　　(1)運(yùn)輸成本規(guī)模效應(yīng)的驅(qū)使。公路貨物運(yùn)輸成本是公路運(yùn)輸企業(yè)為完成貨物運(yùn)輸任務(wù)所消耗的活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的總和，是直接影響公路運(yùn)價(jià)水平的重要因素。而公路運(yùn)價(jià)水平又直接影響企業(yè)的利潤(rùn)和社會(huì)效益。公路貨運(yùn)企業(yè)的主要成本可以分為變動(dòng)成本和固定成本，變動(dòng)成本包括車輛折舊費(fèi)、燃油成本、維護(hù)成本和養(yǎng)路費(fèi)等，固定成本包括站點(diǎn)費(fèi)用、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)、行政辦公費(fèi)等。

　　運(yùn)輸量是影響運(yùn)輸成本的重要因素，與其他許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣，大多數(shù)運(yùn)輸活動(dòng)存在規(guī)模效應(yīng)，即“隨著廠商生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，其產(chǎn)品的平均單位成本呈現(xiàn)下降趨勢(shì)”。

　　對(duì)運(yùn)輸業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)劃分為：線路通過(guò)密度經(jīng)濟(jì)、港站(或樞紐)處理能力經(jīng)濟(jì)、車(船、機(jī))隊(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、載運(yùn)工具載運(yùn)能力經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸距離經(jīng)濟(jì)等。這也是載運(yùn)工具載運(yùn)能力經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)，它指隨著單個(gè)載運(yùn)工具的載運(yùn)量增加而平均運(yùn)輸成本逐漸下降，即載運(yùn)能力越大效率越高的現(xiàn)象。

　　通常情況下海單位質(zhì)量的運(yùn)輸成本隨運(yùn)輸量的增加而減少。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，是因?yàn)樘崛『徒桓痘顒?dòng)的固定費(fèi)用及行政管理費(fèi)用可以隨裝載量的增加而被更大規(guī)模地分?jǐn)偅�利�?rùn)的高低與成本的高低直接有關(guān)，承運(yùn)商正是基于這一原理，從而不斷提高貨車的實(shí)際承載量，以期充分利用規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的每單位質(zhì)量低分?jǐn)偟墓潭ǔ杀�，從而提高利�?rùn)率。

　　(2)貨運(yùn)聯(lián)合成本上升的作用。聯(lián)合成本是決定提供某種特定運(yùn)輸服務(wù)而產(chǎn)生的不可避免的費(fèi)用。在實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中，往程運(yùn)輸常常是向交通繁忙方向的運(yùn)輸，返程運(yùn)輸是向運(yùn)輸稀少方向的運(yùn)輸，返程運(yùn)輸可以看成往程運(yùn)輸?shù)母碑a(chǎn)品，即返程運(yùn)輸是往程運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)果。根據(jù)我國(guó)貨運(yùn)業(yè)現(xiàn)狀，貨運(yùn)企業(yè)中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，由于信息的不對(duì)稱和不及時(shí)，往往造成空車返回，在此情況下，聯(lián)合成本無(wú)法通過(guò)回程貨物的運(yùn)輸?shù)玫窖a(bǔ)償，只能通過(guò)往程運(yùn)輸來(lái)增加利潤(rùn)。為減少聯(lián)合成本對(duì)企業(yè)帶來(lái)的不利影響，承運(yùn)商只有增加往程的利潤(rùn)，才能彌補(bǔ)返程產(chǎn)生的成本費(fèi)用。

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)力量會(huì)自動(dòng)使主要運(yùn)輸方向的運(yùn)費(fèi)水平高于返程方向，而在激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，提高運(yùn)價(jià)會(huì)使企業(yè)付出很大的代價(jià)，在這種情況下，企業(yè)只好選擇最為直接且容易實(shí)現(xiàn)多利潤(rùn)的超載運(yùn)輸。

　　1.3 公路貨運(yùn)超載的其他原因

　　除了上述原因之外，超載問(wèn)題還存在著其他一些人為因素，例如，車主和司機(jī)交通安全意識(shí)淡薄，對(duì)生命安全抱有僥幸心理，為了多賺錢而進(jìn)行超載運(yùn)輸。

　　2 抑制公路貨運(yùn)超載的建議

　　(1)處理好各相關(guān)主體的關(guān)系。涉及運(yùn)輸?shù)闹黧w大體分為4類，即承運(yùn)人、政府、托運(yùn)人、收貨人，他們之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。在正常的貨物運(yùn)輸過(guò)程中，這4方呈現(xiàn)穩(wěn)定的三角形關(guān)系，而在超載運(yùn)輸?shù)那闆r下，由于這4方支付的成本、獲取的利益不平衡，會(huì)使他們的關(guān)系發(fā)生扭曲。因此，要解決超載，重要的是處理好各主體之間的成本—收益的平衡關(guān)系，通過(guò)對(duì)這4方考慮的成本因素及服務(wù)因素的協(xié)調(diào)，從而達(dá)到其三角關(guān)系的穩(wěn)定。

　　(2)依靠法制力量約束違規(guī)行為。要合理有效地杜絕超載，政府的工作是必不可少的保障。政府應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，從完善通行費(fèi)征收政策入手。讓超載車輛不僅無(wú)利可圖，而且還要付出一定的代價(jià)。例如，通過(guò)改進(jìn)收費(fèi)方式，實(shí)行計(jì)重收費(fèi)等，使空載少收費(fèi)，重載多收費(fèi)，對(duì)超載車輛加倍收費(fèi)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段起到懲戒作用。讓違法運(yùn)輸業(yè)主付出的違法成本遠(yuǎn)大于非法所得，以切斷超載的經(jīng)濟(jì)鏈條。

　　(3)通透、流暢的信息溝通。運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)送貨物到達(dá)目的地之后，返程時(shí)往往由于承攬不到發(fā)往本地區(qū)的貨物而空車返回，承運(yùn)人與貨主缺乏聯(lián)系增加了聯(lián)合成本，造成資源的浪費(fèi)，為減少機(jī)會(huì)損失，以及相關(guān)主體的超載動(dòng)機(jī)，需要建立一個(gè)向這些企業(yè)提供和交流求車和求貨信息的系統(tǒng)，幫助這些貨運(yùn)企業(yè)提高運(yùn)輸效率，從主觀上避免超載行為。

　　超載現(xiàn)象已經(jīng)成為運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題，它體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，折射出社會(huì)方方面面的許多問(wèn)題。通過(guò)對(duì)公路貨運(yùn)超載原因的分析，不斷加強(qiáng)對(duì)超載問(wèn)題的研究，使超載問(wèn)題能夠得到根治，使公路貨運(yùn)業(yè)最終步入良性循環(huán)發(fā)展，并在運(yùn)輸行業(yè)中發(fā)揮其中流砥柱的作用。

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