實現農村小康建設的新突破

    黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。結合珠江鎮(zhèn)的實際，我認為，在農村全面建設小康社會，一定要深刻理解新世紀小康建設的新內涵，創(chuàng)新思維，改進策略，實現農村小康建設的新突破。 ·· 弘揚與時俱進精神，向更高水平小康社會前進 　　“總體小康”、“全面小康”和現代化，是我國社會主義現代化建設的三個階段。從“總體小康”向“全面小康”推進，是一次重大的歷史性飛躍。 　　新世紀農村小康建設的目標是要達到更高水平。正如黨的十六大的正確判斷，我國上世紀末達到的小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。在上世紀末，我國總體人均GDP達到800美元是剛跨入小康的門檻，特別是仍存在較大的城鄉(xiāng)差距，全國農村至今尚有近3000萬未解決溫飽的貧困人口，初步解決溫飽問題的低收入人口還有6000萬，另外還有一部分人口雖然解決溫飽但尚未達到小康。我們正在建設的“全面小康”，不僅要求我國GDP再翻兩番，而且要求“惠及十幾億人口”，是在原來“總體小康”的基礎上，使全體人民進入“更高水平的小康社會”。 　　新世紀農村小康建設的內涵比過去更為豐富。“總體小康”，偏重于物質消費，強調農民生活的水平和狀況，是介于溫飽與富裕之間的一個發(fā)展�！叭�面小康”，不僅包含了中國特色社會主義經濟發(fā)展的目標要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、環(huán)境等非經濟領域的內容，這就意味著未來小康社會所要達到的小康狀態(tài)，不僅“經濟更加發(fā)展”，而且“民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。 　　新世紀農村小康建設的難度明顯增大。全面建設小康社會是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，要實現以上六個“更加”，有很多棘手的難題擺在我們面前亟待解決。比如：如何進一步縮小城鄉(xiāng)差距，建立市場經濟體制下平等和諧的新型城鄉(xiāng)關系，如何處理好三個文明建設之間的關系，如何改善經濟建設與人口、資源和環(huán)境的關系等等。在時代背景上，今后全面建設小康社會的過程，恰與我國建成完善的社會主義市場經濟體制的過程重合。經濟轉軌和社會嬗變，必然面臨復雜深刻的矛盾沖突和利益調整，阻力和難度之大，可以想象。 　　新世紀農村小康建設對各方面的工作要求更高。標準提升了，內容豐富了，對各級小康建設組織者來說，要求也更高了。首先，新世紀小康建設尤其強調協調發(fā)展，這就要求我們抓工作時，不能再局限于一時、一地、一個單位的利益和發(fā)展，而要有全局意識、長遠眼光、配合精神和統(tǒng)籌能力，善于處理和協調各種矛盾，追求社會利益和國民財富最大化。其次，新世紀小康建設帶有較多國際化標準，需要進行國際比較，要求在工作思路和措施上更多地與國際接軌。再次，新世紀建設在非物質領域內的建設任務將會大幅增加，相對于經濟發(fā)展來說，農村社會、科教、環(huán)保、文化等方面的發(fā)展和提高，需要更豐富的知識和經驗，這對許多習慣了主抓經濟工作的農村干部來說，無疑是一個新的挑戰(zhàn)�？傊�，從“總體小康”到“全面小康”，凸顯出質的升華、理論的發(fā)展、目標的升級，必然對各級領導干部包括農村工作干部的駕馭能力、領導能力、統(tǒng)籌能力、學習能力、創(chuàng)新能力，提出了更高的要求。如果對此沒有充分的準備，就很難做好農村小康建設工作。 ···  新世紀農村小康建設要有新突破 　　按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，我們應當抓住本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和協調發(fā)展重點，采取切實有力的措施，推進農村小康建設新突破。就我們珠江鎮(zhèn)地區(qū)而言，在全面小康建設的重點上，要搶抓區(qū)劃調整和沿江開發(fā)機遇，力爭“兩個率先”，尋求“六個突破”，積極打造“江北重鎮(zhèn)”。 　　一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快發(fā)展作為全鎮(zhèn)黨員干部克難求勝、破浪前行的“定海神針”，堅持一心一意謀發(fā)展，凝心聚力求實效，在解放思想中統(tǒng)一思想，在加快發(fā)展中開拓創(chuàng)新。例如在工業(yè)園區(qū)建設上，要結合實際破除經濟上的小富即安，發(fā)展上的小勝即滿，工作上的小勝即止，園區(qū)上的小建即喜，服務上的小改即停的五小觀念，拓寬視野，因地制宜，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力拓展發(fā)展空間，加快基礎設施建設，做大園區(qū)規(guī)模，做優(yōu)設施功能，做美軟硬環(huán)境，提升園區(qū)的集聚效應，吸引一批外資進駐開發(fā)區(qū)。 　　二是在工業(yè)園區(qū)建設上求突破。作為全鎮(zhèn)開放型經濟的“龍頭”和“窗口”，珠江工業(yè)園自創(chuàng)辦以來，不斷加大基礎建設，先后實施了三期建設。原規(guī)劃面積為2.2平方公里，現規(guī)劃面積計劃調整為10平方公里。園區(qū)內各項基礎設施初步完善，水、電、路、通訊等設施基本配套，實現了五通一平，園區(qū)建設初具規(guī)模。截止目前，園區(qū)累計投入7.9億元人民幣，入區(qū)企業(yè)達44家。 　　2002年實現工業(yè)總產值14.5億元，工業(yè)增加值4億元，利稅9500萬元，分別占全鎮(zhèn)工業(yè)經濟64%、62.4%、70.6%。占據全鎮(zhèn)工業(yè)經濟半壁江山，目前已真正成為珠江工業(yè)經濟發(fā)展主要增長點和鎮(zhèn)財稅收入的重要來源。 　　三是在加大招商引資力度上求突破。加大招商引資力度，為全鎮(zhèn)經濟騰飛注入推進劑，今年1－5月，盡管有非典影響，但全鎮(zhèn)招商引資仍呈井噴之勢，共引進各類項目34個，其中生產型企業(yè)14個，千萬元以上項目7個，投資總額達2.7億元。通過全鎮(zhèn)上下努力，全面做好服務工作，入區(qū)企業(yè)發(fā)展順利，一批上檔次、上規(guī)模企業(yè)脫穎而出，成為全區(qū)、乃至省市有影響的明星企業(yè)。江蘇廣豐羽毛有限公司，1997年落戶園區(qū)，經過幾年發(fā)展，企業(yè)規(guī)模逐年擴大。先后實施了三期工程，總投入達1500萬美元，2002年實現產值4億多元，上交稅收1千多萬元，名列全區(qū)第一名，并被評為江蘇省省級農業(yè)龍頭企業(yè)。由香港明生集團等三家企業(yè)投資5000萬的水泥制品及陜西等三家企業(yè)投資4100萬的混凝土項目，今年落戶園區(qū)，成為又一深具潛力的上規(guī)模企業(yè)。目前已擁有年產值億元企業(yè)4家，千萬元以上規(guī)模企業(yè)26個，鎮(zhèn)工業(yè)園成為全鎮(zhèn)工業(yè)的集聚洼地和中外客商投資興業(yè)的一片“熱土”。 　　四是在大力發(fā)展第三產業(yè)上求突破。發(fā)展第三產業(yè)，不斷培植新的增長點。重點抓住新區(qū)成立、三橋開工建設和浦口大學城興建等使珠江城區(qū)地價、房價上升有力時機，大力發(fā)展房地產業(yè)和高校后勤服務工作，在商業(yè)網點建設、農副產品運送、各種娛樂業(yè)發(fā)展等第三產業(yè)上下功夫，培植新的經濟增長點。 　　五是在農業(yè)結構調整上求突破。農業(yè)上把以科技園和生態(tài)旅游開發(fā)于一體的高效水生花卉科技園，建成國內第一、國際有影響的水生花卉基因庫和資源庫�，F已建成50畝水生花卉科研所和150畝新品種植試驗區(qū)，園區(qū)內各類生產和交通設施已經全部配套建設，旅游設施正在建設完善。目前園區(qū)已擁有和培育的各類水生花卉新品種800余種，為國內品種最多的水生花卉種植地，其產品95%以上出口，遠銷日本、美國、韓國、荷蘭、臺灣等地，年創(chuàng)匯達10多萬美元。2002年，該園區(qū)已實現水生花卉銷售產值250萬元，利潤近100萬元。 　　南京珠江奶牛場也是全鎮(zhèn)農業(yè)重要基地，被列入國家級農業(yè)綜合開發(fā)多種經濟建設項目。至2002年底，該基地實現奶牛存欄860頭，年產鮮牛奶4200噸的佳績，為南京市三大奶�；�地之一。該基地對周邊農戶奶牛養(yǎng)殖的帶動作用日益明顯，目前已帶動農戶養(yǎng)殖400頭奶牛，帶動農戶總戶數達60戶。該基地計劃于今年下半年整體搬遷，總目標要建成一個占地面積1000畝，擁有10000平方米高標準現代化牛舍，奶牛存欄1000頭，奶牛投料、喂養(yǎng)全部實現機械化，同時配備高標準的實驗樓、辦公生產綜合樓，力爭實現年養(yǎng)殖銷售產值超千萬元。 　　六是在教育事業(yè)發(fā)展上求突破。在經濟跨越發(fā)展的同時，鎮(zhèn)黨委、政府一班人頭腦清醒，全面建設小康社會，基本實現現代化絕不僅僅是經濟上錢數的增加和街道上新添的高樓，更重要的是人的素質培養(yǎng)和市民精神的塑造，三個文明建設要齊頭并進，發(fā)展經濟的同時，精神文明、政治文明建設不能丟，不能軟。 　　“千秋功業(yè)在教育”，投入2000多萬元，在全區(qū)率先實施教育現代化工程，改造新建校舍2萬平方米，其中新建教學樓2幢，新添語音室5間，電腦教育室10間，目前全鎮(zhèn)擁有中小學、幼兒、成教中心共21所，在校中小學生達9300多人。幼兒入園率達93.5%，小學的入學率、鞏固率、畢業(yè)率和升學率均為100%，初中的入學率、鞏固率和畢業(yè)率分別達到99.7%、99.8%和100%。 　　新區(qū)成立一年來，全鎮(zhèn)各學校校舍面貌一新，教育教學質量穩(wěn)步提高。新世紀小學通過省級實驗小學驗收；浦口區(qū)江浦實驗小學通過省級現代技術學校驗收；四中順利通過市德育先進學校驗收。目前，全鎮(zhèn)有省級實驗小學2所，省級示范初中1所，省級模范小學1所，省級成教中心1所，市級模范及示范學校5所，區(qū)級達8所，顯示了全鎮(zhèn)教育豐富的資質和雄厚的實力，為全鎮(zhèn)經濟可持續(xù)發(fā)展注入了強勁的動力。 　　新世紀農村小康建設是一項嶄新的事業(yè)，對我們的工作提出了很高的要求，同時它又是一項復雜的系統(tǒng)工程，面臨著許多艱巨的挑戰(zhàn)，只要我們按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在全面小康建設的道路上積極尋求突破，就一定能夠取得勝利。

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