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技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是技術(shù)壁壘?
事實上，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不是依據(jù)全球福利來制定的，甚至不是依據(jù)本國居民福利來制定的，而僅僅是根據(jù)本國某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有條件來制定的。
發(fā)達(dá)國家設(shè)置技術(shù)壁壘一般都蘊涵保護(hù)和促進(jìn)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略企圖。如歐盟在實施偶氮染料禁令前，歐盟內(nèi)部已經(jīng)成功地開發(fā)了替代產(chǎn)品。這樣，一旦禁令宣布并實施，出口國為了出口就必須被迫進(jìn)口歐盟成員的替代品，結(jié)果一方面導(dǎo)致歐盟這一替代晶出口迅速增加，并在相關(guān)領(lǐng)域獲得顯著的競爭優(yōu)勢；另一方面導(dǎo)致出口國使用這些替代晶后的成本猛增，嚴(yán)重地?fù)p害了出口國的競爭優(yōu)勢，從而達(dá)到保護(hù)和促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。
發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘雖然保護(hù)了本國產(chǎn)業(yè)，但是造成了比較優(yōu)勢的扭曲，從而導(dǎo)致全球資源配置不合理。以中國雞肉產(chǎn)品的進(jìn)出口為例：雞肉產(chǎn)品是中國出口有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，歐美人喜歡吃雞胸肉但其國內(nèi)價格較高，日本人喜歡吃雞腿肉和熟食制品，因此中國出口這些產(chǎn)品，而中國人喜歡吃雞雜碎，由于國內(nèi)價格高，因此中國從歐、美、日進(jìn)口雞雜碎。但是歐、美、日常常制定各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，使中國企業(yè)為不斷達(dá)到它們的要求而增加成本，這樣中國雞肉出口的比較優(yōu)勢被大大削弱，同時歐美設(shè)法迫使中國大量進(jìn)口雞雜碎，結(jié)果比較利益完全被扭曲。2002年中國凍肉雞出口量減少81877噸，出口額減少18955萬美元。
發(fā)達(dá)國家設(shè)置技術(shù)壁壘，是否有利于提高本國居民的福利呢?國際貿(mào)易理論告訴我們，通過設(shè)置壁壘來限制進(jìn)口，增加了居民購買進(jìn)口品的成本，因此也降低了居民福利。
實際上，發(fā)達(dá)國家設(shè)置技術(shù)壁壘的目的是想在利用WTO規(guī)則打開發(fā)展中國家市場的同時，又用技術(shù)壁壘保護(hù)本國市場，削弱發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢，阻止發(fā)展中國家的技術(shù)趕超，持久保持自身優(yōu)勢，從而在國際經(jīng)濟交往中獲得持久的利益。因此，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置壁壘是發(fā)達(dá)國家開發(fā)的一種新的不平衡的貿(mào)易政策。這種政策不僅阻礙了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球福利的提高，而且對發(fā)達(dá)國家消費者的消費水平和社會福利也帶來了負(fù)面影響。
二 發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘與發(fā)展中國家的出口
一些研究認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅增加出口，還能夠增加進(jìn)口，各國互相設(shè)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是一件雙贏的事情。實際上，這種說法不僅在理論上站不住腳，而且也經(jīng)不起經(jīng)驗驗證。
在設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，發(fā)達(dá)國家雖然會考慮其他國家是否會采取報復(fù)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但由于發(fā)展中國家無法為自己設(shè)立高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國家實施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)往往都是單方面針對發(fā)展中國家的，都毫無例外地構(gòu)成對發(fā)展中國家的技術(shù)壁壘。
首先來看技術(shù)壁壘對發(fā)展中國家出口的影響機制。
一般來講，在運用技術(shù)壁壘措施的時候，首先是制定法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，然后是對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行檢查，產(chǎn)品如果符合規(guī)定，則允許進(jìn)口；如果不符合規(guī)定，則禁止進(jìn)口。這是一種零配額的數(shù)量控制機制。在技術(shù)壁壘設(shè)立之初，一般表現(xiàn)為完全的數(shù)量控制，如果產(chǎn)品符合法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，則技術(shù)壁壘失效。
另外，在實施技術(shù)壁壘時，產(chǎn)品進(jìn)入市場前必須為通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審查而支付一定的費用，從而增加了產(chǎn)品的銷售成本，因此，與關(guān)稅壁壘一樣，這是一種典型的價格控制機制。但是這種
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