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構(gòu)建區(qū)域遠程教育服務(wù)體系對策研究論文
摘要：目前，保定市正處于京津冀一體化進程之中，要發(fā)揮好京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)和區(qū)域性中心城市的作用，實現(xiàn)建設(shè)京畿強市、善美保定，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)保定復(fù)興的奮斗目標，不僅需要政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的快速發(fā)展，同時更需要轄區(qū)內(nèi)百姓素質(zhì)的提升。通過對電大辦學(xué)情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣播電視大學(xué)從組建到發(fā)展壯大的歷程，無不伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏，并在開展遠程教育方面進行了有效、有益的探索。
關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;遠程教育;全民學(xué)習(xí)
一、京津冀三地教育現(xiàn)狀及存在問題
教育現(xiàn)狀。京津冀協(xié)同發(fā)展已由區(qū)域目標上升為國家戰(zhàn)略，如何實現(xiàn)合理的產(chǎn)業(yè)分工以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為三地協(xié)同發(fā)展的重大課題。目前，京津冀義務(wù)教育階段專任教師受教育狀況呈現(xiàn)梯次分布，高等教育布局結(jié)構(gòu)不平衡，制約了三地產(chǎn)業(yè)布局、人才匯聚以及創(chuàng)新能力。京津冀共有中央直屬高校51所，43所位于北京；京津共有“985工程”和“211工程”高校39所，河北僅1所。約75%的研究生培養(yǎng)集中在北京，約60%的�？粕囵B(yǎng)集中在河北，天津高等職業(yè)教育相對發(fā)達。北京地區(qū)集聚大量優(yōu)質(zhì)教育資源、擁有高水平師資隊伍，但由于承載力限制，教育資源呈現(xiàn)飽和、外溢狀態(tài)；天津教育資源優(yōu)良，基本與本地承載力匹配；河北優(yōu)質(zhì)教育資源有限，對高層次人才吸引力明顯不足。“京津冀基礎(chǔ)教育資源配置、高等教育布局和質(zhì)量、人才規(guī)模層次和結(jié)構(gòu)不平衡的原因是三地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，深層次原因是三地的區(qū)位差異和由此導(dǎo)致的政策壁壘。”
二、電大引領(lǐng)遠程教育的戰(zhàn)略優(yōu)勢
現(xiàn)代遠程教育是一種相對于面授教育、師生分離、非面對面組織的教學(xué)活動，它是一種跨學(xué)校、跨地區(qū)的教育體制和教學(xué)模式，它的特點是：學(xué)生與教師分離；采用特定的傳輸系統(tǒng)和傳播媒體進行教學(xué)；信息的傳輸方式多種多樣；學(xué)習(xí)的場所和形式靈活多變。與面授教育相比，遠距離教育的優(yōu)勢在于它可以突破時空的限制；提供更多的學(xué)習(xí)機會；擴大教學(xué)規(guī)模；提高教學(xué)質(zhì)量；降低教學(xué)的成本。基于遠程教育的特點和優(yōu)勢，依托電大大力發(fā)展遠程教育具有重要意義和廣闊前景。1.系統(tǒng)優(yōu)勢。由中央、省、市、縣四級電大組成的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，是世界上最大的遠程教育教學(xué)系統(tǒng)，具有“統(tǒng)一管理，分散辦學(xué)；開放務(wù)實、機制靈活”的系統(tǒng)優(yōu)勢。電大擁有中央、省、市、縣四級辦學(xué)體系，擁有天網(wǎng)地網(wǎng)人網(wǎng)合一、三級平臺互動的教育網(wǎng)絡(luò)，為開展遠程育提供了組織保障。2.技術(shù)優(yōu)勢。致力于信息化建設(shè)與教育教學(xué)的深度融合，擁有完備的現(xiàn)代教育技術(shù)系統(tǒng)（衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、音像制作系統(tǒng)、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的多媒體課件制作系統(tǒng)、雙向視頻會議系統(tǒng)等），受教育者作為獨立的個體，可根據(jù)自己的特點在多種媒體中進行選擇，靈活自主地安排時間、地點進行學(xué)習(xí),不受傳統(tǒng)教育方式時間、地點固定的限制。先進的教學(xué)設(shè)施和信息傳輸手段可為求學(xué)者提供全面助學(xué)服務(wù)的功能。3.資源優(yōu)勢。電大目前開設(shè)了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟、管理、教育等10大類146個專業(yè)，不僅擁有門類齊全的學(xué)歷教育資源，而且擁有大量非學(xué)歷教育和各類短期培訓(xùn)的文字、音像教材資源，既可作為求學(xué)者開展各級各類教育培訓(xùn)的課程資源，也可根據(jù)需求靈活進行多種組合，從而滿足不同年齡、不同層次、不同類型的求學(xué)者多樣化學(xué)習(xí)需求，為開展遠程教育提供教學(xué)保障。4.模式優(yōu)勢。始終堅持為各類社會成員提供多層次、多規(guī)格、多樣化的教育服務(wù)。既承擔(dān)著成人高等學(xué)歷教育,還開展各類非學(xué)歷培訓(xùn)、繼續(xù)教育、職業(yè)資格教育等社會化教育工作，成為群眾學(xué)習(xí)的“廣場”，職業(yè)培訓(xùn)的“超市”，使群眾隨時在家里就能在“身邊的大學(xué)”接受培訓(xùn)。
三、電大為遠程教育服務(wù)實施策略探討
1.搭建全民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。教育規(guī)劃綱要明確提出，要“構(gòu)建靈活開放的終身教育體系”，“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’”，“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接”。要適應(yīng)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育相互溝通的需要，借鑒貨幣銀行功能特點，建設(shè)具備學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換、存取等功能的學(xué)分銀行系統(tǒng)。通過學(xué)分銀行系統(tǒng)，為每個學(xué)習(xí)者建立個人終身學(xué)習(xí)檔案，提供學(xué)習(xí)跟蹤記錄服務(wù)和學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換與存取服務(wù)。學(xué)習(xí)者可以按照學(xué)分累積規(guī)則，零存整取并申請獲取對應(yīng)的課程結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書，或相應(yīng)層次的學(xué)歷證書，逐步消融學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的界線。
2.促進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育的深度融合。應(yīng)用信息技術(shù)開展教學(xué)、管理和服務(wù)是遠程教育的重要特色和突出優(yōu)勢。在抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，深入研究、探索和實踐先進信息技術(shù)在遠程教育中的應(yīng)用，探索多端融合的數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，按照“一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流資源和教材、一流教學(xué)管理和支持服務(wù)”的要求，通過改造、新建和整合，重點建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，并將這些優(yōu)質(zhì)資源輸送到保定發(fā)展最需要的地方，突破時間和空間的限制，為不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供更好的教育服務(wù)和機會。
3.積極改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)建適應(yīng)京津冀三地經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會需求的品牌專業(yè)和精品課程，逐步形成重點突出、特色鮮明、結(jié)合優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)和課程體系;與行業(yè)、企業(yè)等用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案，促進專業(yè)培養(yǎng)目標與職業(yè)資格標準的有機銜接，增強專業(yè)課程的針對性和實用性，構(gòu)建知識與能力并重、專業(yè)教育與職業(yè)教育結(jié)合;建立以完全學(xué)分制為核心，嚴格而有彈性的教學(xué)管理制度，使注冊、學(xué)習(xí)、考試等更靈活方便，更適應(yīng)學(xué)習(xí)者的實際需要。
4.建立遠程教育服務(wù)新模式。適應(yīng)國家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的需要，改革傳統(tǒng)過分強調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部辦學(xué)的服務(wù)模式，逐步建立起內(nèi)部遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和外部公共服務(wù)相結(jié)合的新模式。組建專業(yè)化、信息化遠程接待服務(wù)團隊，加強與學(xué)習(xí)者的教學(xué)交互、學(xué)習(xí)跟蹤記錄，以及為學(xué)習(xí)者提供體貼周到的個性化遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫的樞紐作用，開設(shè)網(wǎng)上大講堂，向全體社會成員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)講座、網(wǎng)絡(luò)公開課等服務(wù)，強化社會服務(wù)意識和服務(wù)能力。
參考文獻：
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