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來自浙江省教育改革和發(fā)展的報告
高等教育沖破“瓶頸”走向大眾化新世紀(jì)第一年，浙江省高等教育發(fā)展再傳捷報。統(tǒng)計資料表明：2001年全省普通高校省內(nèi)外招生15.78萬人，高考錄取率高達(dá)68.3%，高等教育毛入學(xué)率首次達(dá)到國際通行的高等教育大眾化起點目標(biāo)——15%。
由于歷史原因，浙江高校不僅數(shù)量偏少，而且規(guī)模偏小，高等教育資源匱乏。浙江的孩子苦��！前些年，浙江考生高考錄取分?jǐn)?shù)線每年都要比一些省份高出近100分，每3個考生中只有一個能上大學(xué)。1998年，浙江高等教育毛入學(xué)率僅為8.96%，低于全國9%的平均水平。
1999年底，金華一名中學(xué)生殺母事件震驚全國。專家指出，造成這一悲劇的根本原因，就是巨大的升學(xué)壓力。中小學(xué)要真正實施素質(zhì)教育，除了需端正教育思想外，根本性的舉措是要大力發(fā)展高等教育，拓寬升學(xué)渠道，解決千軍萬馬過“獨木橋”的問題。
浙江高等教育發(fā)展滯后的狀況，已成為加快推進(jìn)全省現(xiàn)代化建設(shè)的“瓶頸”。1998年，浙江省委、省政府在進(jìn)行專門調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，作出了大力發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略決策。1999年7月，省委書記張德江、副省長魯松庭用近一個星期時間，到14所高校進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為浙江要下大決心，用改革的思路解決高等教育嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題。并提出開辟“大學(xué)城”，集中建設(shè)一批高校，實行教育資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)教育設(shè)施共享。同年9月，省長柴松岳對民辦高校進(jìn)行專題調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要積極鼓勵社會力量加大對教育的投入，擴(kuò)大民辦教育特別是民辦高等教育的規(guī)模，這是一條具有浙江特色加快發(fā)展高等教育的新路子。
2000年2月，浙江省委、省政府召開全省教育工作會議，決定大力發(fā)展高等教育，在杭州、寧波、溫州建設(shè)5個高教園區(qū)。省委、省政府制定的《浙江省教育現(xiàn)代化綱要》和《浙江省高等教育改革和發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%左右，接近中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
建設(shè)五大高教園區(qū)是浙江省委、省政府戰(zhàn)略決策中的重頭戲，也是加快發(fā)展高等教育的精彩之筆。它以前所未有的大氣魄、大手筆和新思路，為浙江高等教育發(fā)展拓寬了廣闊的空間。這5個高教園區(qū)分布在杭州市的下沙、濱江、小和山和寧波、溫州兩市。按照規(guī)劃，五大高教園區(qū)總占地3.6萬余畝，校舍建筑面積1000多萬平方米，共安排37所高校，設(shè)計在校生規(guī)模為30萬人，總投資188億元。經(jīng)過短短一年多時間的建設(shè)，今秋已有19所高校的156萬平方米的校舍竣工并投入使用，完成投資23億元，目前5萬余名新生已成了高教園區(qū)的第一批主人。
在各園區(qū)建設(shè)過程中，浙江省委、省政府始終予以全程關(guān)注，并為園區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的服務(wù)。高教園區(qū)的建設(shè)資金除政府投入、政策支持外，主要通過土地置換、銀行貸款、后勤社會化等多渠道加以籌措。今年浙江省政府安排了2億多元用于杭州高教園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助，有關(guān)銀行對高教園區(qū)建設(shè)也給予了極大的支持。
據(jù)介紹，建成后的五大高教園區(qū)將實行全新的運行機(jī)制，各校之間實現(xiàn)教師互聘，學(xué)分互認(rèn)，資源共享，后勤全部社會化。
與此同時，浙江又積極探索社會力量參與興辦高等教育的新路子。該省依托現(xiàn)有普通高校，組建了19所本科二級學(xué)院，以民營機(jī)制擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育資源。此外，近年來，通過對部分職工大學(xué)、獨立設(shè)置的成人高校、高專的改革、改組和改制，以及少數(shù)有條件的中專學(xué)校的合并、擴(kuò)建和升格等途徑，籌建了38所高等職業(yè)學(xué)校。今年浙江省本科二級學(xué)院招生2萬余人，高職招生4.5萬余人。
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