論高等教育收費制度下的幾對關系

　　【內容提要】文化、心理結構形成與調適主要依賴于經濟結構。高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）收費制度改革意味著消費者市場的正式建立。學生與高等學校之間經濟關系的調整和自我認同使學生的自我意識和社會知覺明顯增加、增強，主體性有了廣泛的經濟學基礎和漸趨成熟的心理機制。文章認為，成本分攤理論的引入與實踐帶來了高等學校經費構成的變化與學生角色的調整，同時，對原有的教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）需求、教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）供給及其模式都產生深刻的影響。應當通過學生支付方式的改變，形成一種主體作用發(fā)揮的機制，拉動并增大……

  一、成本分攤與學生消費者角色

　　　　（一）學校（教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)））：讓消費者買單

　　成本分攤是一種教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）經濟學思想。其核心東西有兩點：一是利益獲得，二是能力支付。理論上說，經濟和教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）應是共漲落的，但實踐一再證明，兩者絕非嚴格的正相關。20世紀六、七十年代人力資本理論的破產改變了人們對經濟和教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）關系特別是與高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）關系的認識，兩者之間的正相關關系甚至被視為彌天大謊。教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）是經濟發(fā)展的必要條件，但這個條件是不充分的，反之，經濟是教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）發(fā)展的必要條件，但這個條件也是不充分的。兩者互為必要，但又互不充分。這就是我們對兩者關系的基本看法。

　　許多人認為，公共投入用于高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)），從社會學意義上講是不公平的：由于高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）主要是使個人受益，按照“誰受益誰投資”的原則，高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）費用應該主要由個人和家庭來承擔。對此觀點，世行高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）與社會特別行動組提出了質疑。首先，一個受過良好教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）并具備熟練技能的階層，對現(xiàn)代社會的經濟和社會發(fā)展是不可缺少的，它能使整個社會而不僅僅是其本人從中受益；其次，在許多國家，高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）是社會流動的有效機制。世行專家認為，高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）投資的社會收益是巨大的，并且與人們以前相信的相比，其社會收益(social  return)要遠遠高于個人收益(private  return)。特別是在發(fā)展中國家，高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）如果不能大力發(fā)展，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)的脫貧。用經濟學的解釋這就是教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的正外向效用，教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）不僅給教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）者和受教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）者帶來收益，而且會為第三者及更多的人帶來收益。事實上，“教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的發(fā)展有助于與所有不安全因素作斗爭：失業(yè)、社會排斥、國與國發(fā)展不均等、種族沖突或宗教沖突等”[1]。

　　然而，正是在成本分攤理論推動下，若干國家采用高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）用戶付款計劃(user-pays  scheme)。在中國的成本分攤思想中，又特別強調了高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的非義務性質。高等教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）作為非義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）應收取學費已成為共認的

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