實(shí)施“甲方監(jiān)理”確保燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量

隨著城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的顯著提高，具有方便、清潔等優(yōu)點(diǎn)的管道供氣迅猛發(fā)展。由于燃?xì)庖兹家妆�，一旦發(fā)生爆炸后果不堪設(shè)想，為此1991年建設(shè)部發(fā)布了《城市燃?xì)獍踩�管理�?guī)定》，對(duì)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工實(shí)行了強(qiáng)制性的許可證制度和第三方監(jiān)督檢驗(yàn)制度，并將其作為一種政府行為。但目前在許多情況下，僅靠常規(guī)第三方監(jiān)督檢驗(yàn)制度來(lái)控制質(zhì)量，已不能達(dá)到預(yù)期的目的，目前國(guó)內(nèi)管道供氣漏氣、爆炸事故時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致事故的原因很多，但燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量較差仍是一個(gè)主要因素，所以甲方監(jiān)理燃?xì)夤艿朗┕さ姆绞接杏鷣?lái)愈大的發(fā)展趨勢(shì)。所謂“甲方監(jiān)理”就是在質(zhì)監(jiān)站(城建部門監(jiān)督機(jī)構(gòu))監(jiān)督的基礎(chǔ)上，由甲方利用自身的技術(shù)力量或聘用燃?xì)庑袠I(yè)有實(shí)力有資質(zhì)的單位對(duì)燃?xì)馐┕さ娜�過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和質(zhì)量把關(guān)的一種質(zhì)量控制方法。實(shí)行甲方監(jiān)理不僅維護(hù)了甲方的權(quán)利，而且彌補(bǔ)了質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的不足之處，甲方還可以確切的掌握整個(gè)燃?xì)庠O(shè)施的內(nèi)在質(zhì)量，能夠取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1甲方監(jiān)理的特點(diǎn)

1．1對(duì)實(shí)施監(jiān)理的燃?xì)夤艿捞岢龃_保安全質(zhì)量和使用質(zhì)量的雙重要求，而不是僅確保安全質(zhì)量的單方面要求。

1．2甲方除了聘用本單位的監(jiān)理外，也可以在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)那些專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉，有資質(zhì)，技術(shù)精湛能勝任監(jiān)理工作的人員，由于甲方監(jiān)理人員有合約，關(guān)系明確，監(jiān)理人員的責(zé)任心強(qiáng)，容易管理，監(jiān)理時(shí)受人為的因素影響較小。

1．3甲方監(jiān)理工作的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，它不僅停留在審閱檢驗(yàn)報(bào)告上。影響安全質(zhì)量和使用質(zhì)量的因素多，可以發(fā)生在施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，而不是僅僅發(fā)生在某些重要工序。監(jiān)理人員必須以材料零部件為龍頭，以施工的工藝過(guò)程為干線，按材料、零部件，按工藝過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量。

1．4監(jiān)理是對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)理，而不是僅對(duì)施工單位自檢的監(jiān)督與確認(rèn)，因而監(jiān)理的工作具有真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。工程完成后，監(jiān)理總結(jié)能真實(shí)的反映施工質(zhì)量。

2用戶監(jiān)理的依據(jù)與責(zé)任

燃?xì)庠O(shè)施的種類和范圍較大，本文所說(shuō)的監(jiān)理主要指燃?xì)夤艿赖氖┕けO(jiān)理。有關(guān)管道施工監(jiān)理的主要依據(jù)有：《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50023—93，《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ33—98，《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ236，《城市燃?xì)獍踩�管理�?guī)定》(建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部)；以及設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)修改通知單等。

監(jiān)理人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖樣，按合格工程的要求進(jìn)行監(jiān)理，除非另有協(xié)議，用戶不能以優(yōu)質(zhì)工程作為監(jiān)理的依據(jù)。凡標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條款都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的內(nèi)容，由有關(guān)各方協(xié)商解決，也可以按甲方的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)計(jì)圖紙的工藝適應(yīng)性如何，應(yīng)以施工單位為主，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)，監(jiān)理一道參與技術(shù)交底及審核，一經(jīng)確定便是施工依據(jù)，不得隨意改動(dòng)。必須指出的是施工單位所編制的工藝依據(jù)、工藝文件，是施工單位為保證施工質(zhì)量所采取的措施，但工藝文件必須符合有關(guān)標(biāo)

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