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高校危機管理的對策分析的論文
論文關(guān)鍵詞：高等學校 危機管理 校園安全
論文摘要：我國社會目前正處于轉(zhuǎn)型期，在高等教育領(lǐng)域的表現(xiàn)是在校大學生人數(shù)劇增，如何維持正常的教學管理，防止危機事件的發(fā)生也成為目前高等院校管理機構(gòu)的主要任務。本文從高校組織所應擔負的責任的角度出發(fā)，分析高校面對危機事件應采取何種對策。
危機管理（crisismanagement）是美國學者于20世紀60年代提出的，最初主要集中在企業(yè)管理領(lǐng)域。西方危機管理學研究學者以羅森塔爾等人為代表，認為危機是指對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，并且在時間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件。
一、高校危機管理的特點
1、突發(fā)性
危機事件的發(fā)生是一個從量變到質(zhì)變的結(jié)果，但其量變的過程又不被人們所重視，大學生長期處于校園這片凈土中，與社會相對隔絕，自我保護意識相對薄弱，所以一旦危機事件出現(xiàn)會擾亂高校的秩序，超出教師和學生的心理承受能力，對高校正常的運行機制造成沖擊。
2、不確定性
危機事件的發(fā)生無論是從其發(fā)生的條件、表現(xiàn)的形式、造成的影響，還是從其波及的范圍、今后發(fā)展的方向都體現(xiàn)出了極大的不確定性，沒有規(guī)律可循，給制定應對危機的對策帶來了極大的困難。
3、破壞性
所有的危機事件必須會造成損失，只是程度不同，范圍不同，影響不同。大體上可分為有形損失，如人員傷亡、校舍損壞和無形損失，如形象受損，學校聲譽下降。
4、緊迫性
危機事件一旦爆發(fā)就呈擴散趨勢，反應越慢造成的損失就越大，所以在危機事件發(fā)生后高校領(lǐng)導者要爭分奪秒，快速正確地作出決策，阻止或延緩危機的連鎖反應。
二、高校危機管理中學校組織的責任
1、保持校園穩(wěn)定，快速恢復正常的責任
在危機事件得到基本遏制的情況下，學校的主要責任是盡快恢復學校正常的教學工作和日常生活。教學工作是有秩序的預先安排的工作，由于危機事件發(fā)生的突然性，正常的教學秩序被打破，教學工作出現(xiàn)偏差，需要借由學校的力量進行調(diào)整，而學校的主要任務是教書育人，將學生培養(yǎng)成適合社會發(fā)展的人才，所以學校有責任對出現(xiàn)偏差的教學工作進行糾正。由于危機事件的出現(xiàn)，教師和學生會出現(xiàn)恐慌心理，學校有責任對其進行安撫，使其消除緊張心理，盡快恢復正常的生活和學習。
2、采取應急措施，控制危機蔓延的責任
應急措施又叫非常規(guī)措施，是指不能按照現(xiàn)行的行政組織體制和程序及形式發(fā)布指令，需要提前對要發(fā)生的事件做出正確的判斷。如果平時學校內(nèi)沒有建立危機管理小組沒有有效的決策和控制能力，而且缺少一個應急措施下達和執(zhí)行的渠道和制定應對各類危機事件的應答計劃，當危機事件發(fā)生后，臨時組成的危機管么應急措施有可能落空，僅僅依靠常規(guī)措施是無法控制危機的發(fā)生和蔓延的。學校作為學生權(quán)益的保護者，有責任在危機事件發(fā)生后迅速做出正確決策，控制危機的蔓延，將損失控制在最小值。
3、提高危機意識，普及安全文化的責任
日常的生活中有許多的潛在危機，如用電設(shè)備、交通等日常設(shè)施對教師和學生的安全的威脅，但只有在危機事件爆發(fā)后，師生們才意識到危機就在身邊。學校組織危機意識的薄弱表現(xiàn)體現(xiàn)在對潛在危機的忽視，對預防工作的過分自信，未建立制度化的危機管理體系等。教師和學生的危機意識淡薄會給危機預防工作帶來難度，即使學校組織會對危機預防準備充分，但效果也不會達到預期程度。所以需要學校組織利用多媒體、文字等多種形式提高大學生的危機意識，以大學生對危機的主觀感受為突破口，提高危機預防效果。
三、高校危機管理的對策
1、建立完善的預警系統(tǒng)
“凡事預則立，不預則廢”。高校危機管理不是危機處理，應先從預防開始，而預警系統(tǒng)是預防中最為重要的因素。預案的建立與完善無疑是各種危機，包括高校危機在內(nèi)的所有危機治理首先行動框架和制度保障。高校應聘請校外和校內(nèi)專家根據(jù)本校特點制定具有本校特色的應急預案，根據(jù)這個有特色的預案，各高校成立常設(shè)性、垂直型的危機管理領(lǐng)導小組。由于高校實行的是黨委領(lǐng)導下的校長負責制，領(lǐng)導小組中由校黨委書記或校長擔任組長，行使指揮職責，由負責宣傳、教務、后勤等的副校長組成組員，再在各院系成立分小組，配合領(lǐng)導小組的工作。在全校范圍內(nèi)征集志愿者參與校園突發(fā)事件管理，既可以是學生也可是教師、輔導員，當危機發(fā)生時，能夠深入到學生和教師中，帶領(lǐng)師生應對危機。
高校還應與所在地的地方政府相協(xié)調(diào)，把高校危機管理納入政府危機管理的范疇，使危機處理主體多樣化，使高校與政府、媒體、所在社區(qū)形成聯(lián)動機制，走“校園——社區(qū)——政府”危機管理的路子，把高校應對危機所需的資金作為特殊項目納入政府應災專項基金中，鼓勵高校依靠校內(nèi)外聯(lián)動力量共同應對危機。
2、提高危機防范意識
俗話說，“養(yǎng)兵千日，用兵一時”。應對危機也是如此，如果沒有日常的訓練和演習作為準備，當危機發(fā)生后學生和教師會因為危機發(fā)生的突然性而感到恐慌，不利于解除危機。學�？梢云刚埾嚓P(guān)專業(yè)人士定期組織師生進行模擬訓練；對各院系、各部門的領(lǐng)導進行集中培訓，講解危機發(fā)生后作為領(lǐng)導者應采取的措施和發(fā)揮的職能；將危機意識培養(yǎng)列入教學計劃中，對學生進行危機知識訓練，把危機事件案例作為教材引發(fā)學生討論當危機來臨時如何自救及幫助他人；發(fā)放校園應急手冊，使學生了解發(fā)生危機后所應做的步驟使危機管理常規(guī)化。聯(lián)合國教科文組織在《學會生存》一書中確立的面向未來的終身教育的宗旨是：要教育學生“學會認知”、“學會做事”、“學會共同生活”、“學會生存”，而面對危機意識的防范正是“學會生存”的一個方面。如北京市委教育工委、市教委提出大學生安全教育要“進課堂、進教材、落實學分”�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》第三十條也規(guī)定了“各級各類學校應把應急知識教育納入教學內(nèi)容，對學生進行應急知識教育�！�
3、建立科學有效的扁平型信息傳遞系統(tǒng)
危機爆發(fā)時，最需要的是真實可靠的信息，流言會使人們產(chǎn)生恐慌，信息不對稱甚至會導致危機升級，使由于自然因素產(chǎn)生的危機上升為人為因素危機。因此，為了使信息傳遞既快速又準確，高校信息傳遞系統(tǒng)應仿照扁平組織，壓縮層級，減少層次，使信息準確傳達避免人為因素造成的信息失真。可采取國外“緊急聯(lián)絡樹”的形式，建立一條只有危機信息才可以使用的線路，在最短的時間里將信息傳遞出去，為決策提供最新信息。
采取多種渠道進行信息的傳遞，對外建立高校發(fā)言人制度，將最新的情況傳達給外界，使相關(guān)部門據(jù)此做出正確的決策；對內(nèi)組織輔導員、黨員、班干部安撫學生，利用校內(nèi)網(wǎng)、bbs、qq群等網(wǎng)絡渠道收集和發(fā)布信息，發(fā)揮網(wǎng)絡的信息資源共享功能。
4、實施適當?shù)男睦砀深A
所謂心理干預，就是通過心理學的手段和技巧，對人的心理活動方向、性質(zhì)、強度和表現(xiàn)形式進行控制和調(diào)整，使人的心理狀態(tài)和行為方式歸于正常。每一次危機發(fā)生后，人們都會受到影響，高校危機也不例外，而危機事件對全校師生的心理沖擊有時是難以估計的，這就需要學校組織對全校師生進行心理干預，幫助他們走出恐慌狀態(tài)。但是心理干預是一個長期的工作，會影響學生和教師正常的教學秩序，且每個人的程度各不相同，所需時間也不一樣，所以相較于事后干預不如將心理輔導常規(guī)化，將危機心理干預納入到常規(guī)心理知識教育中。聘請獲得心理咨詢證書的咨詢師擔當專職心理教師，為師生提供專業(yè)的心理輔導，各班級定期開展心理知識講座，使大學生有心理調(diào)節(jié)意識。高校每年對學生和教師的心理狀況進行調(diào)查并建立檔案，密切關(guān)注全校師生的心理變化，可開設(shè)一條專門的心理危機干預熱線，隨時隨地的提供解惑答疑服務。
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