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水利建設(shè)中環(huán)境管理思索論文
水電工程中環(huán)境監(jiān)理主要作用于水利水電工程建設(shè)中的指定區(qū)域環(huán)境,環(huán)境監(jiān)理主要負責(zé)在整個水電建設(shè)施工過程中及時監(jiān)督其環(huán)保措施是否執(zhí)行,針對工程建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題進行及時有效的解決,在工程結(jié)束后針對施工造成的環(huán)境問題進行治理和恢復(fù)。由于水電工程環(huán)境監(jiān)理獨立于業(yè)主和承包商之外,所以在工程實施過程中可以更加公正嚴格的進行監(jiān)督和指正,對工程建設(shè)中一些重大的環(huán)境問題也有一定的參與和決定權(quán),這就更加有利于實現(xiàn)減少環(huán)境污染,保護生態(tài)平衡的工作目標。
環(huán)境監(jiān)理工程師會對施工區(qū)污染源進行摸清和調(diào)查,分析其對環(huán)境污染的底數(shù),并制定相應(yīng)的防治措施和建議;對承包商施工現(xiàn)場和施工過程進行檢查,分析其施工造成的廢棄物,廢水,噪音等對周圍居民造成的影響,污染防治和環(huán)保措施是否落實到位等,并與承包商和業(yè)主簽訂合同,嚴格按照其內(nèi)容行使環(huán)境監(jiān)理的職能和責(zé)任。移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要采取的是兩種監(jiān)管辦法,一種可根據(jù)當?shù)匾泼癜仓萌藛T填寫的環(huán)境報表,總結(jié)移民安置的環(huán)境狀況;一種是直接到移民安置點進行調(diào)查和巡視,將其存在的問題和執(zhí)行情況上報有關(guān)部門進行解決。
目前我國水利水電建環(huán)境設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀及存在問題
1水電建設(shè)監(jiān)理企業(yè)制度不夠健全,環(huán)境監(jiān)理發(fā)展不完善
水電工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展主要依賴于上級部門和領(lǐng)導(dǎo)單位,雖然這些監(jiān)理企業(yè)擁有企業(yè)的合法法人地位,但是大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)缺乏企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主管理能力,這就導(dǎo)致企業(yè)不能獨立決定企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)組織方式,據(jù)調(diào)查,在我國絕大多數(shù)的監(jiān)理單位和企業(yè)均已設(shè)計院,施工企業(yè)為依托,甚至部分監(jiān)理企業(yè)只是一些單位的職能部門,根本沒有自己的獨立財務(wù)和監(jiān)管人員,多數(shù)企業(yè)過度依賴于母體單位的支持,水電工程建設(shè)單位則會擔(dān)憂如此巨大的水電建設(shè)工程,獨立的監(jiān)理企業(yè)是否真的具備足夠的能力來完成對工程建設(shè)帶來的環(huán)境問題進行有效的監(jiān)理工作。
2監(jiān)理法律法規(guī)不夠健全
隨著我國監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展,關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的法律文獻也已逐步健全,但在環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容方面,一些具體的法律條例還不夠全面,只在理論上限定了監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,但環(huán)境監(jiān)理跟隨施工單位實施的過程中,仍然有很多的問題出現(xiàn)但不能得到較好的解決,目前我國水電建設(shè)工程跨度大,涵蓋區(qū)域廣,各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都存在很大差異,環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容沒有的得到合理的標準化和規(guī)范化。
3環(huán)境監(jiān)理工程師缺乏職業(yè)培訓(xùn),職業(yè)素質(zhì)需加強
由于監(jiān)理企業(yè)獨立于承包商和業(yè)主之外,環(huán)境監(jiān)理的公正性和權(quán)力也得到保障,但是由于工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響深遠,有些環(huán)境監(jiān)理工程師可能會放松對企業(yè)和工程建設(shè)過程中的監(jiān)管力度,不能及時的發(fā)現(xiàn)一些潛在的環(huán)境破壞因素,其中大部分原因在于監(jiān)理企業(yè)不能持續(xù)加強對環(huán)境監(jiān)理工程師的培訓(xùn),環(huán)境監(jiān)理工程師還必須堅強自身的職業(yè)素養(yǎng),本著為環(huán)境負責(zé),公正律己的態(tài)度,保障施工區(qū)域的環(huán)境問題得到真正預(yù)防和改善。
水利水電建設(shè)過程中環(huán)境監(jiān)理問題的對策
1完善監(jiān)理企業(yè)制度,加快環(huán)境監(jiān)理進程
水電建設(shè)工程中,監(jiān)理企業(yè)作為三方中獨立的一方,需要加強企業(yè)自身的企業(yè)制度和規(guī)模建設(shè),擺脫過去對上級企業(yè)的依賴,加強監(jiān)理企業(yè)文化建設(shè),監(jiān)理企業(yè)協(xié)會也應(yīng)充分發(fā)揮自身作用,保障監(jiān)理行業(yè)的利益和前進方向,環(huán)境監(jiān)理作為水電工程建設(shè)中重要的部門,對工程區(qū)域環(huán)境有著重要的作用,這就要求監(jiān)理企業(yè)有足夠的技術(shù)和經(jīng)濟支持,完善監(jiān)理企業(yè)制度,加強環(huán)境監(jiān)理進步,對監(jiān)理企業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理有著重要作用。
2健全監(jiān)理企業(yè)法律法規(guī)建設(shè)
雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)不斷健全,但是仍有一些法律條例不夠清晰,準確。環(huán)境監(jiān)理是一項特殊而又影響深遠的職業(yè),只有建立完善的法律條例,才能保證環(huán)境監(jiān)理工程師在監(jiān)管過程中更有說服力,同時也能約束行業(yè)間不合理的競爭,在三方合作過程中,完善的法律規(guī)定和標準,對施工單位和承包商以及監(jiān)理企業(yè)都意味著更健全的法律保護,同樣,環(huán)境問題涉及到每個人的利益,施工過程中保護環(huán)境的重任主要在于環(huán)境監(jiān)理,環(huán)境監(jiān)理過程中在施工區(qū)與移民區(qū)環(huán)境調(diào)查中都少不了法律強有力的約束和保護。
3監(jiān)理企業(yè)對員工加強培訓(xùn),提高環(huán)境監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)
工程建設(shè)監(jiān)理工作要求員工必須具有較強的專業(yè)知識和技能,掌握一定的政策和法律法規(guī),在工程施工過程中,要注意公平,公正,嚴于律己的工作態(tài)度,對工作負責(zé),對人民居住的環(huán)境負責(zé),環(huán)境監(jiān)理工程師在監(jiān)管過程中要嚴格按照工程的驗收規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)要加強對監(jiān)理人員的事業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn),在完善其職業(yè)技能的同時,也要不斷提高工程師職業(yè)素養(yǎng)和道德完善,做到遵紀守法,廉潔公正,不包庇,不隱瞞水電建設(shè)施工過程中帶來的種種環(huán)境污染問題,并及時解決和修復(fù)。
小結(jié)
在環(huán)境問題日趨嚴重的情況下,環(huán)境問題是大家永遠的話題,設(shè)置一個環(huán)境監(jiān)理系統(tǒng)是大勢所趨,雖然存在很多問題,但是在這樣的一個環(huán)境下,設(shè)置還是很有必要的。我們常說,每個問題的出現(xiàn)就是等待它的解決方法,我相信,只要大家都堅持自己的原則,共同努力,也就可以找到一個最好的方式去完成一個環(huán)境監(jiān)理。水利水電是一個浩大的工程,而對環(huán)境的檢測與改善更為難,但是只要找到解決的方法,一切都好說。
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