風電工程項目造價管理控制的研究論文

　　摘要：風電工程的造價控制可以說是風電工程建設中考驗管理者最為重要的內容之一，對于在整個建設階段如何分配資金，對其進行有效監(jiān)管和控制是現(xiàn)實中風電工程項目建設的重點。如何使得造價管理內容和社會發(fā)展實際相適應，使得整個風電項目建設更加滿足各個社會影響因素的發(fā)展需求，是當前一段時間內風電工程項目建設管理者需要考慮的問題之一。只有在整個建設階段更好地控制造價成本，提供工程建設造價控制管理者的理論水平和實際經(jīng)驗，才能使得風電工程項目建設更加符合項目本身的發(fā)展需要。

　　關鍵詞：風電工程；造價管理；造價控制；收益分析

　　風電工程造價管理可以看作是結合實際理論和管理方法，結合不同階段的目標特點，在保證全過程和最終目標統(tǒng)一化的前提下，為確保整個項目建設的經(jīng)濟效益以及利益相關者的經(jīng)濟訴求，對項目建設的全過程進行有效地、全方位以及符合實際需求的業(yè)務管理活動。伴隨著經(jīng)濟性常態(tài)的宏觀環(huán)境逐漸走向深入，原有的風電造價管理模式受到很大影響，已經(jīng)不太符合當前風電工程建設的實際需求，對于風電建設企業(yè)融入國際社會具有更為重要的意義，因此必須引入外國先進的管理體制和模式，對于當前的風電工程造價管理給予更為重要的禮遇。本文結合項目管理中出現(xiàn)的各種問題，針對風電工程項目建設的要求和特點，指出在風電工程建設的全階段都應該實行有效的項目造價控制，并針對不同階段的控制特點提出更為有效地控制措施，具有很強的實踐意義。

　　一、風電工程中的造價風險管理內容

　　風電工程的整個建設階段會受到各種因素的制約和影響，因此在整個過程中受到多元化并相互耦合的各種關系以及可能產生的變數(shù)。這些在實際中出現(xiàn)的影響因素會造成整個項目建設遇到各種各樣的危險和挑戰(zhàn)。一旦項目管理者沒有很好地處理這些風險并在發(fā)展過程中逐步化解危機，整個項目就會發(fā)生風險和損失。

　　（一）項目環(huán)境的不確定性在風電工程建設過程中可以包含：項目立項、項目分析、項目研究、項目設計、項目組織以及項目管理不同的發(fā)展階段，可以看作是對于項目建設的合理化和理論化構想。在具體的組織過程中，項目建設還會受到外界相關因素以及利益相關方的影響和制約，并且各個因素之間還存在發(fā)展的不確定性以及相互耦合性，從而給整個工程的造價和管理帶來更為多變可能性。

　�。ǘ�）工程造價信息的不完備性工程造價管理內容主要是包含可以反映在整個風電工程項目建設過程中，對于不同的管理活動內容及發(fā)展規(guī)律、狀態(tài)、特征所具有的指標性表征。主要有資料、數(shù)據(jù)、進度、分析圖表以及相關記錄等，進一步可以分為定額造價信息、人力資源分析、材料采購和組織、工作日志管理、造價法律法規(guī)組織學習等相關因素，這些對于在整個風電建設的全過程實施的有效造價控制具有積極的促進作用。工程造價信息的不完備性主要指的是由于某些因素的丟失和不確定、不準確從而給整個造價控制過程帶來風險和影響。這種不完備性主要表現(xiàn)在以下不同的發(fā)展階段：基本具有完備信息、具有不完備信息、完全沒有完備信息。這三個不同表現(xiàn)特點可以結合不同的影響因素對于整個項目建設全過程產生確定性、風險性以及完全不確定性三個不同的影響特征，這些都是在實際建設過程中廣泛存在的。隨著管理人員對于風電工程項目建設造價控制的認識和重視程度普遍上升，三種不同特點的影響特征可以在具體的發(fā)展過程中發(fā)生轉化，而其中的風險性和完全不確定性是造價控制最為關鍵的影響環(huán)節(jié)，對于整個項目建設造價控制具有深遠的影響意義。

　　二、各階段的主要控制內容和控制要點

　　工程造價控制在整個全項目建設階段結合不同階段的發(fā)展特點，將造價控制保持在更為合理有效的水平上。結合風電工程建設的相關影響因素和特點，項目建設全過程的造價控制可以在不同階段進行有效控制。

　�。ㄒ唬└潘汶A段執(zhí)行概算復核對于概算階段，造價管理控制主要是針對設計單位提供的設計思路，結合本單位的項目建設，組織成本管理實踐對于項目進行可行性研究的符合和驗算。造價管理人員需要結合施工現(xiàn)場的實際情況，按照工程清單造價管理，規(guī)范好制度結合不同地方的定額模式逐一進行對比和計算分析，按照市場實際情況進行調整和合理化分配，按照實際需求設計相關工程量價格和費用，保證在整個項目執(zhí)行中概算誤差最小，計價更加符合項目建設需求實際和本單位施工特點，為項目編制更為合理的限額管理制度和相關文件。

　�。ǘ�）控制造價的關鍵階段就是設計階段風電工程建設主要包含以下內容：風電機組的合理布置、風電場基礎工程的設計、變電站以及整個電力走廊的合理設計等相關內容。對于上述每一項內容，設計的合理與否都直接關系著整個項目造價管理的生命。為此需要設計單位本身具有豐富的實踐經(jīng)驗和認真負責的工作態(tài)度，嚴格執(zhí)行復核審查制度，甲方也需要積極和設計單位進行有效溝通，使得設計單位充分了解本單位的項目施工特點和組織規(guī)劃，盡量不要采用傳統(tǒng)固定的模板進行套用，從而使得整個設計成果更加符合實際發(fā)展和建設的需要，避免出現(xiàn)造價非合理化增加的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）招標文件和約合同階段要把控招標文件和合同條款不管甲方選擇哪種價格管理控制合同，都需要按照一定的合同約定對不同施工難度的分項工程進行區(qū)別分析，使得定價方式和施工承包范圍相一致。在保證這一大原則的前提下，在一定的施工承包范圍內結合工期、質量控制的實際需求建立有效穩(wěn)定的結構控制體系。在整個風電建設的全過程中，總包合同可以最大限度地保證成本有效控制和合理使用，在人為可操作的范圍內最大限度降低投資成本和風險。而在有些項目建設過程中，由于客觀因素的制約，整個工程存在巨大的變數(shù)，工期、造價以及施工質量之間的有效平衡可能由于外部因素的制約而被打破，造成合同無法繼續(xù)履行、設計變更巨大、超出預算成本限額等情況。采用固定總價的情況。對于超出施工承包合同約定范圍之外的相關工程量從定性的角度分析，是否可以計算取決于該增減部分的工程造價額是否包含于固定造價限額之內，如何進行計算必須按照固定的方式加以確定：有約定的情況按照約定進行管理，沒有約定的情況按照法定計劃進行管理，換言之就是承包方和發(fā)包方之間按照該部分的相關工程定額以協(xié)商的方式階段進行。采用固定單價的情況。采用這種方式進行造價控制時必須在整個合同約定中對于承包范圍內可能發(fā)生工程量增減的幅度和特點進行具體規(guī)定，對于超出規(guī)定幅度的情況給出符合實際發(fā)展需求的處理原則。在采用可調單價進行造價合同約定時，造價管理者需要根據(jù)不同情況的特點對于合同中可能發(fā)生的風險進行有效控制。按主材計算價差。采用這種方式主要是發(fā)包人在整個招標階段即給出可以調整價差的主要材料以及基本價格，而在項目結算時按照竣工當時項目建設當?shù)氐脑靸r管理部門給出的預算定額和材料價格信息進行結算，與招標時給出的基本價格進行比價和計算差價。主材按材料計算價差，其他材料按系數(shù)計算價差。采用這種價格方式時，主要材料的價格預算控制可以按照施工圖，定額概算時給出的價格信息和基礎價格進行對比差額計算，其他材料按照建設單位當?shù)氐脑靸r管理機構給出的造價調價系數(shù)進行合理調整。通過對于招標文件和合同約定的有效管理控制，確保在項目建設全過程實現(xiàn)權力有效控制、責任風險有效分擔，工程建設內容和采購管理造價相符合，充分在價格控制上反映市場競爭的現(xiàn)狀，為質量合格、進度正�；蚝侠沓�前提供保障。

　　（四）施工階段要做好三項工作階段性現(xiàn)場考察。在項目實施期間，造價人員要進行階段性考察，查勘實際施工情況，獲取有關數(shù)據(jù)或資料。在施工過程中注意觀察，是否有因現(xiàn)場管理不善引發(fā)的情況，如：是否合理安排項目計劃，避免場地移交或工作面移交滯后造成的；事前是否做好土方綜合平衡工作；設計變更是否及時反饋給施工單位，并盡快核對出返工量。為過程中合同價款調整事項提供專業(yè)意見。全過程造價管控要嚴格控制設計變更、現(xiàn)場和其他各類引起合同價款調整事項的審批程序和內容，規(guī)范合同價款調整程序，動態(tài)分析投資變化，預警糾偏，降低索賠隱患，確保施工實施過程成本變動真實、合理、有效。動態(tài)調研市場，為公司提供真實合理、性價比高的采購價格參考意見。對進度款支付進行復核。在監(jiān)理審核進度款基礎上，重點復核期中付款是否符合合同約定，是否與現(xiàn)場真實情況相符合，是否落實預付款抵扣、質保金預留、質量缺陷及尾工等費用。

　�。ㄎ澹┰诳⒐るA段做好結算和決算審核造價人員要全面計量實際施工工程量，審核合同價款調整事項，關注重要隱蔽工程、材料設備進場檢驗、質量缺陷、未施工程等涉及項目成本的現(xiàn)場施工情況，妥善處理索賠事件。查漏補缺，系統(tǒng)完成竣工結算、決算的審核工作。項目建設企業(yè)需要根據(jù)實際情況做好工程造價管理，保證合理有效地造價控制，確保整個項目建設的投資準確度和合理性，結合不同階段的特點合理確定工程造價管理制度。同時需要根據(jù)實際最大限度控制工程投資實際，還要從招標、合同約定、預算概算控制以及進度款支付，最好到竣工決算實施全方位的造價管理，從而有效地嚴格控制造價。

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