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項(xiàng)目成本管理概念的產(chǎn)生及發(fā)展論文
摘要:成本管理就是采取方法將工程的實(shí)際成本控制在一定的范圍內(nèi)的過(guò)程。國(guó)外隨著項(xiàng)目管理科學(xué)的快速發(fā)展,促進(jìn)了工程項(xiàng)目成本管理研究發(fā)展和完善,為這些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用。我國(guó)工程項(xiàng)目成本管理的研究開(kāi)始較晚,當(dāng)前,必須著眼于行業(yè)特點(diǎn),用先進(jìn)的成本管理理念和方法推進(jìn)成本優(yōu)化,順利達(dá)到完成工程并贏利的目的,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理成本控制
成本管理就是采取一定的方法按照一定的管理方式將工程的實(shí)際成本控制在一定的范圍內(nèi)的過(guò)程。具體地說(shuō),就是定期性、經(jīng)常性的收集項(xiàng)目實(shí)際支出的費(fèi)用,采用一定的方法對(duì)費(fèi)用的計(jì)劃值和實(shí)際值進(jìn)行動(dòng)態(tài)的比較分析,發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)進(jìn)行糾偏的過(guò)程,使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)能最大限度的實(shí)現(xiàn)。
1早期成本管理思想的產(chǎn)生
項(xiàng)目成本控制管理的理論與思想可以追溯至世界上有了人類(lèi)開(kāi)始。從公元前5000年的古埃及金字塔到公元前200多年前的中國(guó)萬(wàn)里長(zhǎng)城,這些浩大的工程,如果沒(méi)有嚴(yán)密的組織,完善的管理,以及一系列控制措施來(lái)保證,是不能建設(shè)好的。而且早在2000多年前的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,我們的祖先在《考工記》中就已經(jīng)規(guī)定“凡修筑溝渠堤防,一定要先以匠人一天修筑的進(jìn)度為參照,再以一里工程所需的匠人數(shù)和天數(shù)來(lái)預(yù)算這個(gè)工程的勞力,然后方可調(diào)配人力進(jìn)行施工”,這可能是人類(lèi)歷史上最早的工程項(xiàng)目成本預(yù)算與工程項(xiàng)目施工管理和控制方法的文字記錄之一。另?yè)?jù)唐代《輯古篡經(jīng)》和北宋《營(yíng)造法式》的記載,我國(guó)也是人類(lèi)采用定額進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理最早的國(guó)家之一,這些項(xiàng)目成本管理理論和方法為提高人類(lèi)對(duì)工程項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)做出了巨大的貢獻(xiàn)。
2國(guó)外項(xiàng)目成本管理研究的發(fā)展與現(xiàn)狀
國(guó)外對(duì)成本有意識(shí)的管理是隨著工廠制度的出現(xiàn)而誕生的,起源可以追溯到14世紀(jì),由于意大利、英國(guó)和德國(guó)商業(yè)的發(fā)展,許多人建立了獨(dú)資和合伙企業(yè),從事毛織品生產(chǎn)、書(shū)籍印刷、錢(qián)幣鑄造和其他行業(yè)。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的激烈,準(zhǔn)確的成本記錄變得必不可少,甚至成為成功的先決條件,這也刺激推動(dòng)了成本會(huì)計(jì)的發(fā)展。
十八世紀(jì)開(kāi)始于英國(guó)的產(chǎn)業(yè)革命,機(jī)械代替了人力,加上社會(huì)分工,在工廠里需要承擔(dān)各類(lèi)任務(wù)的工人去從事不同的工作,計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制職能應(yīng)運(yùn)而生,這便是項(xiàng)目控制的雛形,這時(shí)的成本管理主要利用事后分析的資料對(duì)成本的分析控制。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初,以泰羅、法約爾、韋伯為代表的科學(xué)管理理論、管理過(guò)程理論、行政組織理論,標(biāo)志著從傳統(tǒng)的管理向科學(xué)管理思想的形成與發(fā)展,成本控制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮锌刂啤?/p>
真正意義上的項(xiàng)目成本管理是伴隨著項(xiàng)目管理科學(xué)的創(chuàng)立發(fā)展而發(fā)展的。20世紀(jì)20年代起,美國(guó)人開(kāi)始研究工程項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目計(jì)劃管理方法和成本經(jīng)濟(jì)分析方法上取得一定進(jìn)展。特別是20世紀(jì)50年代后期,在新技術(shù)革命的推動(dòng)下,以“價(jià)值工程”理論和方法為代表,將成本控制過(guò)程擴(kuò)展到事前成本控制上來(lái),這是成本控制發(fā)展的歷史性突破。
從項(xiàng)目成本管理理論的發(fā)展歷程看,主要經(jīng)歷了傳統(tǒng)項(xiàng)目成本管理和現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理兩個(gè)階段。傳統(tǒng)項(xiàng)目成本管理可以追溯到20世紀(jì)60年代,在此期間誕生了圍繞項(xiàng)目成本管理最具代表性的管理方法是美國(guó)航天局和美國(guó)空軍為開(kāi)展項(xiàng)目成本管理和控制而創(chuàng)建的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)技術(shù)和掙值管理方法(EVM)技術(shù)。
隨著全球性競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇、項(xiàng)目數(shù)量的急劇增加、項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大和復(fù)雜、項(xiàng)目相關(guān)利益者的沖突不斷增加,促使項(xiàng)目成本管理在理論與方法等方面不斷地發(fā)展和現(xiàn)代化,現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理理論和實(shí)踐在最近幾十年里獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和快速的發(fā)展。如,美國(guó)提出了項(xiàng)目全壽命周期成本管理的思想,隨后英國(guó)和美國(guó)的學(xué)者都相繼在這方面做了許多研究。這一方法包括項(xiàng)目全壽命費(fèi)用設(shè)計(jì)和項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的管理和控制。目前它已經(jīng)成為一種項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目成本控制的一種思想和技術(shù)方法。由國(guó)際全面成本管理促進(jìn)會(huì)前主席R.E.Westney先生提出了一套“全面成本管理”的理論和方法。項(xiàng)目全面成本管理理論包括項(xiàng)目全過(guò)程成本管理、項(xiàng)目產(chǎn)品全壽命成本管理、項(xiàng)目全方位成本管理,F(xiàn)在人們普遍認(rèn)為項(xiàng)目全面成本管理將成為世界項(xiàng)目成本管理中最有效的技術(shù)和方法。
具體到建筑工程項(xiàng)目,當(dāng)前國(guó)外建筑企業(yè)的成本控制一般具有如下特點(diǎn):
一是成本控制和其他管理協(xié)調(diào)一致,開(kāi)展綜合性的成本控制。建筑企業(yè)成本是一項(xiàng)綜合性指標(biāo),在進(jìn)行成本控制過(guò)程中,要對(duì)設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、設(shè)備利用以及施工銷(xiāo)售全部過(guò)程形成的成本費(fèi)用進(jìn)行管理,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和價(jià)值分析,降低建筑產(chǎn)品成本。日本建筑企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí),是施工技術(shù)部門(mén)、物資供應(yīng)部門(mén)、設(shè)備、勞動(dòng)管理部門(mén)等都參與成本控制,這些部門(mén)相互配合,協(xié)調(diào)一致,共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本控制目標(biāo)。
二是實(shí)行全員成本控制。美國(guó)建筑企業(yè)現(xiàn)代的成本控制擺脫了只局限于記錄、填表等事后的成本控制,將重點(diǎn)放在組織全體人員,研究分析降低施工成本的事前成本控制上。如在制定成本計(jì)劃、確定目標(biāo)成本和標(biāo)準(zhǔn)成本時(shí),都要組織全體成員參加,提出合理化建議。而且企業(yè)把職工成本意識(shí)強(qiáng)弱作為考核職工工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,美國(guó)建筑企業(yè)全體人員都努力學(xué)習(xí)和掌握成本控制知識(shí),把降低成本視為自己應(yīng)盡的責(zé)任。
三是設(shè)立成本控制的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。外國(guó)許多企業(yè)都設(shè)立了獨(dú)立的成本控制組織機(jī)構(gòu),其主要任務(wù)都是從事企業(yè)成本計(jì)劃工作,一些大企業(yè)還成立成本控制委員會(huì),作為在企業(yè)內(nèi)部廣泛開(kāi)展成本控制的職能部門(mén),吸收各部門(mén)的有關(guān)人員參加,集思廣益,研究、討論、分析成本控制方面存在的問(wèn)題,明確各部門(mén)的責(zé)任和權(quán)限,促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展成本控制活動(dòng)。有效的成本控制活動(dòng),使建筑企業(yè)獲得了高額利潤(rùn),增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了企業(yè)的不斷發(fā)展。
可見(jiàn),國(guó)外隨著項(xiàng)目管理科學(xué)的快速發(fā)展,特別是歐美、日本等國(guó)家的工程項(xiàng)目成本管理研究發(fā)展和完善,為這些先進(jìn)國(guó)家在國(guó)際工程行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先起到了重要的作用,也為這些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用。
3國(guó)內(nèi)項(xiàng)目成本管理研究的發(fā)展與現(xiàn)狀
項(xiàng)目成本管理在我國(guó)的發(fā)展比較緩慢。20世紀(jì)50年代,我國(guó)建筑施工企業(yè)的成本管理主要是參照前蘇聯(lián)模式,并且在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上經(jīng)歷了一個(gè)從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去的過(guò)程,比較系統(tǒng)地建立了一套計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工程成本管理框架。
20世紀(jì)70年代,我國(guó)引進(jìn)了全壽命概念,派生出了全壽命費(fèi)用管理(CCC)、決策點(diǎn)控制等概念。同時(shí)在工程成本管理方面,國(guó)家提出并推廣全面經(jīng)濟(jì)核算,施工企業(yè)按照定額考核的方法,加強(qiáng)了工程項(xiàng)目成本管理。從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始我國(guó)在建筑業(yè)及工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體制和管理方法上做了許多重大的改革,并吸收和借鑒一些國(guó)際上先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的理論和方法。1984年在魯布革水電站項(xiàng)目中,首次采用國(guó)際招標(biāo)和項(xiàng)目工期、質(zhì)量、造價(jià)管理的辦法開(kāi)展現(xiàn)代項(xiàng)目管理實(shí)踐的嘗試,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。此后電力部、化工部、煤炭部等政府部門(mén)在許多非贏利性公共建設(shè)項(xiàng)目上先后采用了目標(biāo)成本責(zé)任制等項(xiàng)目成本管理的應(yīng)用方法。
20世紀(jì)90年代以來(lái),項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)研究有了很大進(jìn)展。1991年6月成立了中國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究委員會(huì),1992年成立了中國(guó)工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì),1994年建設(shè)部召開(kāi)會(huì)議明確提出,要強(qiáng)化以項(xiàng)目管理為核心,搞好“二制”建設(shè),即“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”和“項(xiàng)目成本核算制”。在工程成本方面,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步確立,施工企業(yè)逐漸走上一條自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累和自我發(fā)展的道路,成本管理的重要性突現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí),發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量成本、戰(zhàn)略成本、責(zé)任成本等成本管理思想和方法大量涌入,對(duì)我國(guó)成本管理工作的提升起到了較大推動(dòng)作用。
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