煤礦安全管理創(chuàng)新分析與思考論文

　　【摘 要】煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)領(lǐng)域中的頭等大事，始終關(guān)系著煤礦職工生命安全和煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的根本利益，始終是煤礦企業(yè)永恒的命題。本文就當(dāng)前煤礦安全管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀、存在問題、方法手段進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和思考，指出安全管理是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下煤礦企業(yè)的科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，創(chuàng)新對于煤炭行業(yè)和企業(yè)安全管理具有重要的現(xiàn)實意義。

　　【關(guān)鍵詞】煤礦安全 管理 創(chuàng)新

　　在煤礦安全管理過程中，在煤炭市場供求關(guān)系緊張，煤炭企業(yè)生產(chǎn)超負(fù)荷的背景下，煤礦安全和企業(yè)收益的矛盾凸顯的比較尖銳，解決好這些問題行之有效的手段之一就是煤礦安全管理創(chuàng)新。

　　一、煤礦安全管理的現(xiàn)狀分析

　�。�.發(fā)展不均衡，安全保障設(shè)施不強。我國目前既有達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。

　　一些轉(zhuǎn)型中的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這幾年的整頓和煤業(yè)系統(tǒng)的整合，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。其主要原因在于小煤礦的安全生產(chǎn)意識不強，科技力量薄弱，安全保障水平普遍偏低。

　�。�.安全管理基礎(chǔ)薄弱。隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，一些傳統(tǒng)企業(yè)的安全管理意識不強，特別是安全管理的基礎(chǔ)比較薄弱。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

　�。�.高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重。與各主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。據(jù)分析，采深每增加１０米，溫度升高１度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進(jìn)展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預(yù)測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識和技術(shù)上的問題。

　�。�.從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差。過去大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦４０００人中，初中以下文化程度約占７８％，高中及以上學(xué)歷的約占２２％，其中大、中專畢業(yè)生只占７％。對生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至還是文盲，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強培養(yǎng)和鍛煉。

　　二、煤礦安全管理創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

　　煤炭資源作為我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，安全生產(chǎn)管理工作的任務(wù)相當(dāng)煩重，隨著近年來，各地煤礦尤其是大型國有煤礦的興建，煤礦企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營模式在社會的發(fā)展過程中變化，安全生產(chǎn)管理工作也相應(yīng)地發(fā)生變化。日趨復(fù)雜的開采條件，水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害事故的突發(fā)性在一定的情況下很難得到有效的控制，加大了管理難度，同時煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)和技術(shù)操作技能極低，靠傳統(tǒng)和簡單的安全管理模式已不適應(yīng)煤礦開采安全管理要求，杜絕煤礦安全事故也就相當(dāng)艱難。作為一個煤礦企業(yè)，要想在激烈煤炭行業(yè)市場競爭中立于不敗之地，要永遠(yuǎn)保持蓬勃向上的發(fā)展生機，就必須要緊隨時代的步伐，在安全管理上要開拓創(chuàng)新思想、新思路，并將創(chuàng)新思想貫穿于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作之中，運用新思路、新思想促進(jìn)安全工作新突破。

　　三、煤礦安全管理創(chuàng)新內(nèi)容思考

　　１.安全管理理念創(chuàng)新。理念創(chuàng)新就是要轉(zhuǎn)變以前的思想觀念，正確認(rèn)識、對待和處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，安全與效益的關(guān)系，安全和企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)系。作為煤礦企業(yè)，不管是國有大型煤礦，還是地方集體小礦以及地方民營煤礦，都應(yīng)樹立“安全第一、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，努力探索和掌握現(xiàn)代安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)安全管理套路，運用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的新觀念指導(dǎo)生產(chǎn)，才能保證煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

　�。�.安全管理機制創(chuàng)新。

　�。玻�１建立健全煤礦企業(yè)“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰管安全”的安全管理體系。煤礦企業(yè)要想安全管理體制和機制有所創(chuàng)新，必須要勇于打破陳舊的思維和管理模式，特別是要打破地方民營煤礦的家族式管理模式，要將傳統(tǒng)的安全管理體制向科學(xué)化安全管理體制轉(zhuǎn)變，積極推行煤礦企業(yè)誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰管安全的安全管理體系，實行下級對上級負(fù)責(zé)，全礦管理人員對礦長負(fù)責(zé)，礦長對企業(yè)投資者負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制。在安全生產(chǎn)管理具體過程中，要考慮從企業(yè)的整體發(fā)展出發(fā)，把管理重點放在各種事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位等安全管理，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)全過程控制，逐步建立起系統(tǒng)化、程序化，自我完善的安全管理體系。

　�。玻�２建立人才安全管理體制和激勵機制�，F(xiàn)今企業(yè)的競爭核心是人才的競爭，企業(yè)要發(fā)展就要建立人才安全管理體制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才，留住有技術(shù)和業(yè)務(wù)水平好的作業(yè)人員。一個企業(yè)安全情況的好壞，主要取決于企業(yè)員工的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，優(yōu)秀的人力資源對企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的作用，是企業(yè)安全生產(chǎn)最好的人力資源。合理開發(fā)利用、最大限度地發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為企業(yè)服務(wù)，必須并建立和完善一整套對人力資源的激勵機制，做到獎罰分明，才能激發(fā)企業(yè)員工抓安全生產(chǎn)工作的積極性、自覺性和主動性，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展提供人才保證。

　�。�.安全管理制度創(chuàng)新。隨著國家對煤礦企業(yè)的各種法律、法規(guī)的健全，責(zé)任追究越來越嚴(yán)格，煤礦企業(yè)為了保證安全生產(chǎn)，就必須建立健全各種安全生產(chǎn)的管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度、機電運輸管理制度、生產(chǎn)保障制度等。這些安全管理制度的建立健全，豐富和完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。

　　４.安全管理科技創(chuàng)新。只有不斷的依靠進(jìn)步，經(jīng)常更新技術(shù)結(jié)構(gòu)，技術(shù)裝備、開展技術(shù)創(chuàng)新才能永久保持企業(yè)旺盛的生產(chǎn)力，企業(yè)才有生存發(fā)展的可能。加強科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要建立和形成符合科技創(chuàng)新的新規(guī)律，適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟要求的機制。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，更為企業(yè)帶來了新的效益。按要求安設(shè)瓦斯抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、加強煤與瓦斯突出的管理，為煤礦瓦斯管理工作提供安全保障；使用皮帶運輸機和刮板運輸機，既解決運輸問題，又解決了提升運輸?shù)呐苘嚢踩�事故……通過這些新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的投入，有效地解決了頂板、瓦斯、煤塵、煤與瓦斯突出、水患等重大事故的發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

　�。�.安全管理文化創(chuàng)新。安全文化建設(shè)對企業(yè)管理起著核心作用。

　　建立企業(yè)安全文化就是不斷提高職工的安全文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平，強化企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識和防范意識，使職工的安全行為符合安全生產(chǎn)的要求。企業(yè)要提高員工的安全文化素質(zhì)，其主要手段就是安全技術(shù)培訓(xùn)，安全培訓(xùn)工作不論在各企業(yè)之中，還是在地方主管部門都在堅持不斷地進(jìn)行著，為煤礦企業(yè)員工安全思想意識的提高起到積極的作用。企業(yè)的安全文化建設(shè)除通過安全培訓(xùn)這一種途徑，還有多種途徑其他諸如安全技能競賽、安全活動展覽、親情教育活動、安全宣誓、事故案例分析及經(jīng)驗教訓(xùn)等各種形式，豐富了企業(yè)的安全文化，又營造了“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的安全氛圍。

　　參考文獻(xiàn)：

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