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世界體系、中美關(guān)系和中國的戰(zhàn)略考量(上)
20世紀(jì)如年代初冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中美關(guān)系已經(jīng)走過了從“倒退”到“穩(wěn)定”,再從“穩(wěn)定“到“倒退”的循壞。這就是所謂的“中美關(guān)系壞不到哪里去,也好不到哪里去”主流說法的來源。但必須清醒地看到,每次“倒退”都是美國方面采取新的進攻性政策動議或政策的結(jié)果!胺(wěn)定”并不是說兩國之間找到了更多的共同利益,而只是把沖突暫時壓制或者往后拖。中國應(yīng)當(dāng)怎么辦?等待主義不是上策。冷戰(zhàn)結(jié)束已十多年,現(xiàn)在也應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)肅反思中美關(guān)系、中國在世界政治中的角色的時候了。中國要進行戰(zhàn)略調(diào)整,就不能象從前那樣光對美國的中國政策作被動的反應(yīng),或者說是擺脫眼前的危機達到兩國關(guān)系的穩(wěn)定化。這樣的反應(yīng)都會是救火式的,不會導(dǎo)向宏觀戰(zhàn)略的形成。戰(zhàn)略的形成要跳出對具體事件的反應(yīng),要從更具根本性的問題人手。而正確認識中美關(guān)系的本質(zhì)是進行戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵。本文是筆者對目前中國的國際環(huán)境和中美關(guān)系的一些思考,希望為關(guān)懷中國的國際關(guān)系的人們提供一種參考。限于篇幅,本文省略了大量的文獻引述和對一些理論的繁瑣的論述。
一.世界體系和美國新戰(zhàn)略
1.世界體系的擴張性和國際關(guān)系的本質(zhì)
現(xiàn)代國際關(guān)系的本質(zhì)是什么?簡單地說,主權(quán)國家間的利益的不可調(diào)和性,由不可調(diào)和到?jīng)_突甚至戰(zhàn)爭,這就是現(xiàn)代國際關(guān)系形成以來的規(guī)律性現(xiàn)象。盡管隨著時代的變遷,會有新因素的產(chǎn)生來調(diào)和國家利益或者遏制沖突,如國家問的相互依賴性和經(jīng)濟的世界一體化。但所有這些新生因素并不足以改變現(xiàn)代國際關(guān)系的沖突本質(zhì)。
決定這一本質(zhì)的是資本主義的經(jīng)濟制度和政治制度。形成現(xiàn)代國家關(guān)系的經(jīng)濟基礎(chǔ)是資本主義,輔助于資本主義的則是現(xiàn)代形式的民族國家。從馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》到現(xiàn)代新馬克思主義如沃勒斯坦的“世界體系理論”、自由主義和現(xiàn)實主義學(xué)派的國際關(guān)系學(xué)者,都在不同程度上向我們展示了資本主義和民族國家這兩種制度因素對于現(xiàn)代國際體系形成的獨一無二的作用。
無論是資本主義和現(xiàn)代民族國家,都起源于西歐,然后再擴展到世界的各個角落。資本主義先于民族國家而生,民族國家的產(chǎn)生在很大程度上也是迎合了資本主義區(qū)域市場乃至全球市場形成和擴張的需要。資本主義本身包含有巨大的擴張動力。但在其擴張過程中,資本經(jīng)常在國內(nèi)市場上遇到地方化的政治權(quán)力(如封建權(quán)力)的阻礙,在國際市場上則遇到他國政權(quán)的阻礙。如何克服這樣那樣的阻力,民族國家的作用就在這里顯現(xiàn)出來。國家的本質(zhì)就是權(quán)力,用民族國家的權(quán)力應(yīng)付資本主義擴張過程的權(quán)力阻力就成為了現(xiàn)代國際沖突的主軸。可以說,資本主義構(gòu)成了現(xiàn)代世界體系的主動力,但沒有民族國家,現(xiàn)代世界體系就不會在這樣短的時間內(nèi)形成。基于資本主義經(jīng)濟體系之上的現(xiàn)代民族國家或者基于現(xiàn)代民族國家之上的資本主義體系具有無限的擴張力。自由派經(jīng)濟學(xué)家認為,資本主義本身的擴張是和平的,因為每一國家都可或多或少地從國際經(jīng)濟交往中獲得利益,問題就出在民族國家的干預(yù)。但經(jīng)驗證明,這至多是一種理想的理論假設(shè)。資本主義和現(xiàn)代民族國家在本質(zhì)上是同一件事,是一個硬幣的兩面。在早期,當(dāng)資本主義的擴張遇到障礙時,民族國家從一開始就或者輔助資本的擴張,或者直接參與擴張。而對后發(fā)展的資本主義國家來說,國家本身就推動本國資本的向外擴張。有學(xué)者特別是馬克思主義學(xué)者就認為,后發(fā)展中國家所經(jīng)歷到的帝國主義和殖民主義實際上只是西方資本主義國家國內(nèi)民族主義在海外的表達。
2.民主的擴張
自第二次世界大戰(zhàn)以來,不僅資本
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