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分析建筑工程造價(jià)的合理控制分析類論文
引言
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，對(duì)生活品質(zhì)和建筑工程的要求越來(lái)越高，進(jìn)而建筑工程需要龐大的資金投入，在此背景下，如何加強(qiáng)工程造價(jià)控制成了擺在所有競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)面前的一道難題，這就意味著企業(yè)在工程項(xiàng)目之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)逐漸白熱化，想要借助大力發(fā)展大型工程建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略在本行業(yè)立足，就需要對(duì)工程的質(zhì)量和工程的造價(jià)有一個(gè)科學(xué)合理的安排，這樣，對(duì)企業(yè)工程造價(jià)的控制就提出了新的挑戰(zhàn)。
在整個(gè)建筑工程實(shí)施中，相關(guān)的建筑企業(yè)要認(rèn)識(shí)到影響工程造價(jià)的因素，并對(duì)各個(gè)因素加以控制。并且，在施工期間還要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在保證建筑質(zhì)量、人員安全的前提下，對(duì)先進(jìn)技術(shù)相關(guān)建筑企業(yè)需達(dá)成共識(shí)，對(duì)成本予以控制，從而提高建筑企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。
1 建筑項(xiàng)目造價(jià)存在的問(wèn)題簡(jiǎn)述
現(xiàn)階段，國(guó)家雖然加大對(duì)建筑項(xiàng)目的投資建設(shè)力度，隨之建筑工程項(xiàng)目也在蓬勃發(fā)展，但是，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理技術(shù)應(yīng)用得稍晚，還存在很大不足，造成不必要的工程資源浪費(fèi)，也對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生了不利影響。
1.1 主觀因素
1.1.1 企業(yè)管理者和決策者忽視工程造價(jià)控制的重要性
工程造價(jià)控制不僅包括決策階段造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、施工階段造價(jià)控制，還包括竣工階段造價(jià)控制和后期使用階段造價(jià)控制，因此，它貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程的基本管理。如果只注重產(chǎn)值、銷量，而對(duì)工程造價(jià)控制視而不見(jiàn)，特別是對(duì)前期階段造價(jià)控制工作的忽視，勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)在建設(shè)工程的過(guò)程中造成大量的財(cái)力浪費(fèi)，如此也使得建設(shè)過(guò)程缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
1.1.2 工程造價(jià)管理體制的不完善
根據(jù)施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀：仍然使用傳統(tǒng)的“上控制下、下不可修正上，上下脫節(jié)”的管理模式。首先由規(guī)劃部門(mén)的建設(shè)單位確定-再根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)估算-審核部門(mén)評(píng)審-再由建設(shè)單位確定投資-施工企業(yè)投標(biāo)-再到施工單位做工程概算-施工單位過(guò)程中預(yù)算-最后甲乙雙方工程決算，整個(gè)過(guò)程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位成本管理獨(dú)立存在，并且建筑的部分重要信息、數(shù)據(jù)不予共享，如此造成管理耗時(shí)耗力、上層成本數(shù)據(jù)的失誤下層不能得以修正，這樣成本逐層增加、失誤逐層放大，這樣專制又脫節(jié)的管理，不同部門(mén)的職責(zé)并不是逐層優(yōu)化成本、意圖明確，導(dǎo)致最終的成本把控困難逐層增加。
1.2 客觀因素
1.2.1 招標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)
招標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項(xiàng)目成本失控的主要因素。進(jìn)行不合理競(jìng)爭(zhēng)和不公平的貿(mào)易手段，招標(biāo)預(yù)算上控價(jià)的準(zhǔn)確性偏低，是成本管理困難的第一個(gè)關(guān)卡。
1.2.2 設(shè)計(jì)階段的失控
一方面是對(duì)設(shè)計(jì)變更的處理，其缺乏制約機(jī)制，隨意性較大，沒(méi)有考慮到整體工程造價(jià)要求，管理混亂，另一方面，設(shè)計(jì)人員低成本控制的觀念薄弱，而且在工程建設(shè)的全過(guò)程中，造價(jià)工作人員也沒(méi)有全面的參與控制，導(dǎo)致造價(jià)控制出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。1.2.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂
現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂，主要體現(xiàn)在低水平的監(jiān)理工程師的專業(yè)質(zhì)量，沒(méi)有根據(jù)合同規(guī)定、初審預(yù)算、與上下單位協(xié)同工作，盲目簽證項(xiàng)目，或沒(méi)有及時(shí)辦理簽證手續(xù)，使得高估風(fēng)險(xiǎn)，以及其他問(wèn)題，直接導(dǎo)致了施工項(xiàng)目成本失控。
2 建筑工程造價(jià)的合理控制措施
2.1 設(shè)計(jì)前的造價(jià)控制措施
在施工圖設(shè)計(jì)前，以合同形式明確要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制管理，這樣才能根據(jù)不同專業(yè)而組織完善相應(yīng)設(shè)計(jì)需要，確保在工作之前的準(zhǔn)備階段能夠及時(shí)消除設(shè)計(jì)的缺陷，要保證設(shè)計(jì)與工程造價(jià)緊密聯(lián)系，有效將各項(xiàng)造價(jià)控制到最合理，因此，必須將工程造價(jià)管理問(wèn)題應(yīng)對(duì)處理制度規(guī)范化，同時(shí)，輔以績(jī)效制度，這樣對(duì)綜合管理工程核算和成本控制問(wèn)題，對(duì)于各個(gè)階段的造價(jià)管理工作，都可以在保證質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上，節(jié)約一定的資金和費(fèi)用。這些費(fèi)用還包括各階段中活動(dòng)開(kāi)展的資源費(fèi)用，在專業(yè)技術(shù)方面，要加強(qiáng)技術(shù)性措施，在培養(yǎng)員工專業(yè)方面技能，以各級(jí)員工的不同職位建立基礎(chǔ)，在此，各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)每一項(xiàng)具體工作負(fù)責(zé)，這樣，各部門(mén)各司其職又相互配合，共同解決建筑工程建設(shè)中有關(guān)造價(jià)方面的難題，同時(shí)應(yīng)相應(yīng)配備基層監(jiān)督員，以監(jiān)督管理具體實(shí)行過(guò)程，確保真正做到有效的將建筑工程建設(shè)中的工程核算以及成本控制問(wèn)題解決到位。
2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制措施
側(cè)重設(shè)計(jì)指標(biāo)的限額解決及參與建造標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審、設(shè)計(jì)過(guò)程中的多種方案經(jīng)濟(jì)造價(jià)比選、方案優(yōu)化。積極參加本項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，知悉項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況。方案比選時(shí)配合設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)估算并給予參考意見(jiàn)。配合設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等部門(mén)確認(rèn)項(xiàng)目的建造標(biāo)準(zhǔn)及各種主要材料的選擇，配合初步設(shè)計(jì)、施工圖(含景觀)、室內(nèi)裝飾、二次設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位的選擇和采購(gòu)簽約工作。在方案設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段，均按確認(rèn)的方案事先向設(shè)計(jì)部門(mén)提供相應(yīng)階段的造價(jià)設(shè)計(jì)指引(含限額設(shè)計(jì)指標(biāo))，列入相應(yīng)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中。要求所有工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行限額(限標(biāo)準(zhǔn))設(shè)計(jì)，落實(shí)設(shè)計(jì)單位技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在和設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)承包合同中制定獎(jiǎng)懲措施，對(duì)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量(包括錯(cuò)漏、欠缺等圖紙問(wèn)題)實(shí)行分級(jí)分類量化考核，并對(duì)考核結(jié)果實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰措施。必要時(shí)請(qǐng)專門(mén)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。就方案優(yōu)化、項(xiàng)目管理、施工技術(shù)方面提供設(shè)計(jì)造價(jià)參考意見(jiàn)，減少設(shè)計(jì)變更工作及成本節(jié)約。
2.3 圖紙會(huì)審階段造價(jià)的控制措施
參與圖紙交底會(huì)，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方等共同進(jìn)行圖紙交流并理解設(shè)計(jì)意圖，從節(jié)約成本角度提出相應(yīng)的方法與意見(jiàn)，如材料的更換。施工圖出來(lái)后，成本部將圖紙發(fā)給造價(jià)咨詢單位和入圍單位編制工程量清單。在編制過(guò)程中，及時(shí)組織設(shè)計(jì)部進(jìn)行答疑，將算量過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋。參與設(shè)計(jì)部組織的多部門(mén)跨專業(yè)圖紙會(huì)審，盡可能減少圖紙的錯(cuò)、漏、碰、缺，避免工程返工及設(shè)計(jì)變更，降低成本浪費(fèi)。
2.4 工程實(shí)施階段的造價(jià)控制措施
造價(jià)人員定時(shí)定期駐現(xiàn)場(chǎng)辦公，參與項(xiàng)目例會(huì)及重大事件，及時(shí)解決項(xiàng)目出現(xiàn)的造價(jià)問(wèn)題(包括但不僅限于現(xiàn)場(chǎng)簽證核量核價(jià)及工程進(jìn)度款的審核)。對(duì)于合同清單外的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)設(shè)備材料，采購(gòu)部、成本部對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行廣泛考察詢價(jià)，在保證工程質(zhì)量的前提下，選擇適當(dāng)?shù)蛢r(jià)設(shè)備材料。采購(gòu)部、成本部注重對(duì)材料設(shè)備限價(jià)信息收集、整理、發(fā)布。加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，包括與設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷部、財(cái)務(wù)部、工程部等部門(mén)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)工作會(huì)議解決各部門(mén)之間協(xié)作配合問(wèn)題，避免因甲方因素拖延工期而造成索賠事件發(fā)生。事先做好工程施工規(guī)劃，造價(jià)超過(guò) 30 萬(wàn)的工程應(yīng)給予合理時(shí)間，由采購(gòu)部招標(biāo)(含報(bào)價(jià)議標(biāo))確定施工單位，在價(jià)格沒(méi)確定(或計(jì)價(jià)結(jié)算原則不確定)之前不盲目委托施工，避免施工過(guò)程中不必要的成本。收集過(guò)程經(jīng)濟(jì)單據(jù)并做好臺(tái)賬。特別注意扣款事項(xiàng)、扣款單據(jù)的記錄與整理。
2.5 簽證的造價(jià)控制
對(duì)于工程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證，參與和監(jiān)督簽證的現(xiàn)場(chǎng)核量，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和項(xiàng)目部專業(yè)工程師應(yīng)負(fù)責(zé)審核承包商上報(bào)的工程量;成本部負(fù)責(zé)每月的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和零星工程結(jié)算的終審工作。項(xiàng)目部任何時(shí)候向合作方下達(dá)的管理行為都不能以口頭交代代替書(shū)面工程業(yè)務(wù)指令單、指示單，減少因此帶來(lái)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和管理不規(guī)范。簽證項(xiàng)目不得以“情況屬實(shí)”等模糊性內(nèi)容的簽署方法代替具體的計(jì)算式和時(shí)間地點(diǎn)，凡是有“情況屬實(shí)”的簽證一律不得進(jìn)入下一道手續(xù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程領(lǐng)域，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的位置，和人民的生活水平和生活質(zhì)量有密切聯(lián)系。由于對(duì)建筑工程招標(biāo)“黑箱”，不符合實(shí)際的測(cè)量，工程造價(jià)人員素質(zhì)低等因素，造成建設(shè)項(xiàng)目成本失控現(xiàn)象。為了促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)工程，需要把設(shè)計(jì)、審圖、施工階段工程造價(jià)問(wèn)題高度關(guān)注，堅(jiān)持“全過(guò)程、全面和動(dòng)態(tài)工程”造價(jià)管理原則，采取科學(xué)有效的對(duì)策，促進(jìn)有效的中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展。
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