- 相關推薦
發(fā)展私營建筑經濟的思考
【內容提要】 本文首先肯定了大力發(fā)展私營建筑經濟是發(fā)展社會主義市場經濟的宏觀要求,接著分析了大力發(fā)展私營建筑經濟的主要障礙、政策措施及發(fā)展趨勢。
黨的十五大之后,我國私營經濟進入了一個新的發(fā)展階段。但私營建筑經濟由于受到傳統計劃經濟觀念、建筑業(yè)產業(yè)和產品特點、國有建筑企業(yè)產權制度改革滯后等因素影響,其發(fā)展速度、經濟規(guī)模和市場環(huán)境與私營工商企業(yè)相比,存在明顯差距,嚴重阻礙了建筑業(yè)生產力的發(fā)展。
文中所稱私營建筑經濟是指:純粹私營經濟+國有或集體經濟中屬于私營經濟的成份+名為國有或集體實為私營的建筑經濟。
一、大力發(fā)展私營建筑經濟是發(fā)展社會主義市場經濟的客觀要求
(一)大力發(fā)展私營建筑經濟是我國私營經濟大發(fā)展的必然要求
私營經濟的發(fā)展,已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。改革開放20年來,非公有制經濟在并不寬松的市場環(huán)境下,年平均增長率達到了17%,明顯高于公有制經濟的發(fā)展速度(集體經濟8%,國有經濟4%)。1993-1996年間,私營經濟的工商稅收增長5倍以上,已經成為各級財政收入的重要來源。勞動就業(yè)的重心已向非公有經濟轉移。
經過20年的發(fā)展,我國私營經濟、個體經濟等非公有經濟已經成為國民經濟的重要組成部分,使我國所有制結構發(fā)生了根本性變化,為建立社會主義市場經濟創(chuàng)造了條件。
由于建筑業(yè)和建筑產品具有特殊性以及“所有制歧視”的存在等原因,使得私營建筑經濟發(fā)展與私營工商業(yè)相比相對滯后,嚴重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。但是,私營經濟的發(fā)展必然要求并促進私營建筑經濟的發(fā)展。
(二)大力發(fā)展私營建筑經濟是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求
1、大力發(fā)展私營建筑經濟是由建筑業(yè)具有“二元性”特點所決定的。建筑業(yè)的“二元性”特點表現在:
(1)一方面,國家把建筑業(yè)與機械電子、石油化工、汽車制造并列,作為支柱產業(yè)來發(fā)展。但另一方面,建筑業(yè)又屬于競爭性行業(yè)。1984年,在全國城市經濟中,建筑業(yè)率先進行了改革,建筑業(yè)企業(yè)被率先推向市場。十幾年來,國家不僅沒有給建筑業(yè)以優(yōu)惠政策,而且仍然將之作為完成基本建設任務的“工具”,在資源配置、價格改革、政策法規(guī)制定和建筑市場規(guī)范等方面嚴重滯后,使建筑業(yè)企業(yè)在“壓級壓價、墊資承包、拖欠工程款”的惡性競爭環(huán)境下艱難度日。
(2)一方面,隨著我國一大批工業(yè)、能源、交通等重大建設項目的建設,尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰(zhàn),對建筑業(yè)提出了新的更高的要求。但另一方面,建筑業(yè)從整體上說,仍然屬于勞動密集型、粗放型產業(yè)。建筑業(yè)仍然沒有擺脫“四低一易”的特點:即資本有機構成低、生產工業(yè)化程度低、服務社會化水平低、建筑市場準入的門檻低。因而使得私營建筑業(yè)企業(yè)容易進入建筑市場,容易完成資本原始積累。
(3)一方面,公有建筑經濟(國有+集體)在建筑經濟總量中仍然處于主體地位,還在發(fā)揮著主導作用。但另一方面,大多數國有建筑業(yè)企業(yè)產權不明、權責不清、包袱沉重、虧損嚴重、效益低下;而私營建筑企業(yè)從誕生之日起就是政企分開、產權明晰、自主經營、自負盈虧的獨立商品生產者和經營者,在市場競爭中求得生存和發(fā)展,并日益顯示出其生機活力。私營建筑經濟的快速發(fā)展,對于國有建筑企業(yè)改革形成了“倒逼機制”。而產權改革是改革的關鍵,國有建筑企業(yè)的前途取決于產權改革的成敗。因此,私營建筑經濟是建筑業(yè)深化改革的結果
[1] [2] [3] [4]
【發(fā)展私營建筑經濟的思考】相關文章：
加快個體私營經濟發(fā)展的思考04-28
江蘇私營個體經濟發(fā)展的調查與思考05-02
發(fā)展山區(qū)經濟的思考04-29
關于西部地區(qū)加快個體私營經濟發(fā)展的幾點思考04-26
中國私營經濟發(fā)展研究05-02
對加快發(fā)展個體、私營經濟的探討04-28