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經(jīng)濟(jì)法視角的產(chǎn)品質(zhì)量法論文
【內(nèi)容提要】 從經(jīng)濟(jì)法與其他相關(guān)最接近的部門法的關(guān)系入手分析產(chǎn)品質(zhì)量法應(yīng)當(dāng)歸屬于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域而不是其他。而且產(chǎn)品質(zhì)量法以其自身的立法宗旨和精神也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位觀。
關(guān)鍵詞：社會(huì)本位、產(chǎn)品質(zhì)量法
對(duì)于一個(gè)現(xiàn)實(shí)中已客觀存在的問(wèn)題爭(zhēng)論的持續(xù)而激烈，既說(shuō)明大家對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)心并有所研究，又說(shuō)明了對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)因并沒有一個(gè)公認(rèn)的解釋。真理愈辯愈明，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法相關(guān)問(wèn)題的爭(zhēng)鳴，當(dāng)然也預(yù)示著經(jīng)濟(jì)法的繁榮。經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)年輕的法律部門，對(duì)其所涉及的一些問(wèn)題大家仍有異議，從調(diào)整對(duì)象到原則、價(jià)值，甚至包括其體系，學(xué)者們都能拿出自己的觀點(diǎn)并提供相應(yīng)的論據(jù)。爭(zhēng)論的存在也并不是說(shuō)完全沒有一致的交匯點(diǎn)，單就其體系來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量法作為經(jīng)濟(jì)法的一塊領(lǐng)地，似乎已成為所有經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的共識(shí)。這樣說(shuō)的根據(jù)是現(xiàn)存幾乎所有經(jīng)濟(jì)法課本及分論著述中無(wú)一例外地都將產(chǎn)品質(zhì)量法收納進(jìn)來(lái)。而本文所要回答的問(wèn)題也就是“為什么產(chǎn)品質(zhì)量法毫無(wú)爭(zhēng)議地歸屬于經(jīng)濟(jì)法？”
一
經(jīng)濟(jì)法從產(chǎn)生之日起，就與傳統(tǒng)民商法有所糾葛。而近年來(lái)商法是否可作為“獨(dú)立的部門法”的爭(zhēng)論，又使得民法和商法愈來(lái)愈“分道揚(yáng)鑣”。區(qū)別地看民法、商法和經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系對(duì)于分析產(chǎn)品質(zhì)量法作為經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)分支而不是其他有著“綱舉目張”之作用。經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別，現(xiàn)在看來(lái)實(shí)際上并不復(fù)雜，僅從兩者調(diào)整對(duì)象和利益本位的不同決定了經(jīng)濟(jì)法與民法是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門。民法是調(diào)整平等主體之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系的法律，以個(gè)體利益為本位；而經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家干預(yù)管理經(jīng)濟(jì)的法律，以社會(huì)整體利益為本位。在經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系中，商法作為調(diào)整市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制之法與經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著功能互補(bǔ)的作用，商法從保護(hù)商人的利益出發(fā)，著眼于商事交易秩序；而經(jīng)濟(jì)法則從保護(hù)社會(huì)整體利益出發(fā)，維護(hù)市場(chǎng)的整體秩序；相對(duì)來(lái)說(shuō)商法具有基礎(chǔ)性、前置性，經(jīng)濟(jì)法主要解決市場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)行，但在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生了問(wèn)題，如貧富分化、市場(chǎng)失靈等現(xiàn)象危機(jī)整個(gè)市場(chǎng)秩序存在時(shí)，才有政府自上而下，對(duì)這些運(yùn)行機(jī)制中的偏差進(jìn)行糾正。
通過(guò)以上經(jīng)濟(jì)法與民法、商法區(qū)別的重點(diǎn)歸納，如果還不足以說(shuō)明產(chǎn)品質(zhì)量法就歸屬于經(jīng)濟(jì)法，但可以明確的地方就是：產(chǎn)品質(zhì)量法不會(huì)是民法和商法的領(lǐng)地。產(chǎn)品質(zhì)量法是為了調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中所形成的社會(huì)關(guān)系而由國(guó)家制定的法律規(guī)范的總稱。就其主體來(lái)講，除了理論上的平等主體生產(chǎn)者、銷售者一方與消費(fèi)者一方外，還有國(guó)家質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)關(guān)。主體地位的不平等或者說(shuō)監(jiān)督管理關(guān)系的存在，將其排除在民法的領(lǐng)域之外。
商法，上文已經(jīng)提及，乃市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制之法，就其基本原則來(lái)說(shuō)乃維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行、提高商事交易效率和保障商事交易安全。同時(shí)商法的獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象也不可能將產(chǎn)品質(zhì)量法包容進(jìn)來(lái)。
與其說(shuō)經(jīng)濟(jì)法與民法、商法之間關(guān)系因親近而爭(zhēng)論頗多，深究起來(lái)，不如說(shuō)經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系更值得玩味，難怪有人至今都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法不過(guò)是行政法的一個(gè)分支而已。按我國(guó)的通說(shuō)，行政法是“規(guī)定國(guó)家各個(gè)方面行政管理的行政法規(guī)的總稱。” 是關(guān)于“調(diào)整行政關(guān)系和基于行政關(guān)系而產(chǎn)生的監(jiān)督行政的關(guān)系的法律規(guī)范體系。” 經(jīng)濟(jì)法部門的形成與行政法的產(chǎn)生和發(fā)展之間并無(wú)內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。行政法在本質(zhì)上是限制政府濫用權(quán)力之法，雖然經(jīng)濟(jì)法在一定程度上所包含的政策性，但其內(nèi)容并不限于經(jīng)濟(jì)行政， 它還包括其它相關(guān)方面。從以上對(duì)行政法的分析來(lái)看，產(chǎn)品質(zhì)量法也不能歸屬于行政法，盡管其中也有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者的監(jiān)督管理成分的存在。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)法是否可以作為一個(gè)
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