《華洋訴訟判決錄》與中國(guó)近代社會(huì) 論文

在距今近九十年的清末民初，當(dāng)中國(guó)人與外國(guó)人之間發(fā)生民刑事糾紛時(shí)，法院是如何處理的？其依據(jù)的原則是什么？當(dāng)時(shí)的中國(guó)人包括在華的外國(guó)人對(duì)這種訴訟活動(dòng)是一種什么態(tài)度？等等。《華洋訴訟判決錄》一書對(duì)此作了很好的回答。它用一份份真實(shí)的判決書，向我們顯示了一幅當(dāng)時(shí)中國(guó)人與外國(guó)人打官司的生動(dòng)圖景，為我們了解近代中國(guó)在華洋訴訟活動(dòng)中法律運(yùn)行乃至整個(gè)司法制度運(yùn)行提供了珍貴的第一手資料。

Ⅰ

《華洋訴訟判決錄》為我們了解領(lǐng)事裁判權(quán)的運(yùn)作以及存廢提供了非常重要的實(shí)際證據(jù)，并補(bǔ)充了文獻(xiàn)資料的不足。

據(jù)史籍記載，領(lǐng)事裁判權(quán)首次出現(xiàn)于1843年10月英國(guó)政府強(qiáng)迫中國(guó)政府簽訂的《中英五口通商章程》之中。該章程第13款規(guī)定：“凡英人控訴華人時(shí)，應(yīng)先赴領(lǐng)事處陳述。領(lǐng)事于調(diào)查所訴事實(shí)后，當(dāng)盡力調(diào)解使不成訟。如華人控訴英人時(shí)，領(lǐng)事均應(yīng)一體設(shè)法解勸，若不幸其爭(zhēng)端為領(lǐng)事不能勸解者，領(lǐng)事應(yīng)移請(qǐng)華官共同審訊明白，秉公定斷，免滋訴端。至英人如何科罪，由英人議定章程法律發(fā)給領(lǐng)事照辦。華民如何科罪，應(yīng)以中國(guó)法論之�！盵1]緊隨英國(guó)之后，美國(guó)、法國(guó)、瑞典、

挪威、俄國(guó)、德國(guó)、葡萄牙、丹麥、荷蘭、西班牙、比利時(shí)、意大利、奧地利、日本、秘魯、巴西、墨西哥等15個(gè)國(guó)家也在中國(guó)取得了領(lǐng)事裁判權(quán)。[2]

按照英、美、法以及瑞典、挪威與中國(guó)訂立的不平等條約，當(dāng)時(shí)領(lǐng)事裁判權(quán)的主要內(nèi)容為：一、華洋混合之民事案件，由中外官員各自調(diào)處；如調(diào)處不成，則由中外官員會(huì)同訊斷。二、華洋混合之刑事案件，中國(guó)人由中國(guó)地方官按中國(guó)法律審斷，外國(guó)人由各本國(guó)領(lǐng)事按其本國(guó)法律審斷。三、純粹外人案件，或外人混合案件，中國(guó)官員均不得過(guò)問(wèn)。[3]

由于在領(lǐng)事裁判權(quán)之下，中國(guó)的主權(quán)受到了嚴(yán)重侵害，因此，自領(lǐng)事裁判權(quán)產(chǎn)生之日起，就遭到了中國(guó)人民的強(qiáng)烈反對(duì)。1906年由沈家本（1840～1913）主持的清末的法律改革運(yùn)動(dòng)、1911年爆發(fā)的辛亥革命、1912年中華民國(guó)的建立，以及中國(guó)人民持續(xù)不斷的反抗帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)，對(duì)領(lǐng)事裁判權(quán)制度都給予了沉重的打擊。在此前后，迫于人民的壓力，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府也開(kāi)始了廢除領(lǐng)事裁判權(quán)的種種努力。

1902年《中英馬凱條約》第12款提出了一俟中國(guó)法制完備，英國(guó)即撤消在中國(guó)的治外法權(quán)（即領(lǐng)事裁判權(quán)）的主張。1903年的《中美商約》、《中日商約》、1904年的《中葡條約》、1908年的《中國(guó)瑞典條約》，也都有此規(guī)定。而1909年《中墨條約》到期后，并未續(xù)訂，故事實(shí)上墨西哥已從1909年起放棄了在中國(guó)的領(lǐng)事裁判權(quán)。1917年，中國(guó)又廢除了德國(guó)、奧匈帝國(guó)在中國(guó)的領(lǐng)事裁判權(quán)。隨后，在20年代，又相繼有俄國(guó)、葡萄牙、丹麥等一批國(guó)家撤消了在華的領(lǐng)事裁判權(quán)。[4]因此，雖然在形式上，各列強(qiáng)在華的領(lǐng)事裁判權(quán)是在1943年撤消的，[5]

但在實(shí)際生活中，領(lǐng)事裁判權(quán)在清末民初已開(kāi)始動(dòng)搖。而為此提供第一手資料的，就是《華洋訴訟判決錄》。

從《華洋訴訟判決錄》提供的材料來(lái)看，該書收錄的案件，起自民國(guó)3年（1914年），終止民國(guó)8年（1919年）。從時(shí)間上看，剛好是中國(guó)政府和人民為廢除領(lǐng)事裁判權(quán)交涉斗爭(zhēng)的時(shí)期。但從里面的案件來(lái)看，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)事裁判權(quán)與19世紀(jì)下半葉的已有諸多不同。

在19世紀(jì)60、70年代發(fā)生的一些案件，如《通商條約章程成案匯編》登載的“華商欠洋債以入官屋契作抵，查參疏忽地方官”（同治11年，即1872年）、[6]“英人槍斃華民擬絞決”（同治8年，即1869年[7]）等案件來(lái)看，外國(guó)領(lǐng)事均直接參與審理。而在《華洋訴訟判決錄》中，無(wú)論是民事，還是刑事案件，凡是洋人告華人的案件（也有一些是華人告洋人以及洋人告洋人[8]），領(lǐng)事都已不參與直接的審理，

而是由當(dāng)事人請(qǐng)求領(lǐng)事署諮請(qǐng)?jiān)O(shè)在各省的交涉公署函請(qǐng)中國(guó)政府地方審判廳訊追審理，或者干脆由當(dāng)事人直接向地方審判廳起訴。在《華洋訴訟判決錄》中，由領(lǐng)事參與或指導(dǎo)訴訟的案件一個(gè)也沒(méi)有，都是由中國(guó)法院的法官獨(dú)立自主地審理案件、作出判決的。這說(shuō)明，領(lǐng)事裁判權(quán)雖然在文獻(xiàn)記錄中遲至40年代才被廢除，然而事實(shí)上在清末民初已經(jīng)受到抵制。至少因涉及案件的種類以及性質(zhì)的不同，其貫徹的程度已大為減輕、適用的范圍已大為縮小。

Ⅱ

《華洋訴訟判決錄》為我們了解清末民初司法制度的實(shí)際運(yùn)作提供了第一手的素材。

根

[1] [2] [3] [4] [5] 

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