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監(jiān)督監(jiān)督者論文
賈軍英,這位太原市人民檢察院反貪局局長(zhǎng)——“有幸榮登”為全國(guó)首位落馬的省轄市檢察院的反貪局局長(zhǎng)——近日被山西省忻州市中級(jí)人民法院一審以犯受賄罪和幫助犯罪分子逃避處罰罪,數(shù)罪并罰判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2萬元,為中國(guó)的貪官榜上又添加了濃黑的一筆。不過,讓我們感到震驚和最不能容忍的卻不是其收受他人財(cái)物價(jià)值50余萬元和幫助犯罪分子逃避處罰的犯罪事實(shí),在貪官們的犯罪數(shù)額動(dòng)輒以百萬、千萬計(jì)的今天,賈軍英的區(qū)區(qū)50余萬元實(shí)在是小巫見大巫,讓我們感到震驚的吸引媒體眼球的是他的特殊身份——反貪局局長(zhǎng)。
眾所周知,在我們國(guó)家,檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),而反貪局——反貪污賄賂工作局,是檢察院下屬的最重要的機(jī)構(gòu),直接承擔(dān)著對(duì)貪污受賄等腐敗犯罪進(jìn)行偵查的職能。反貪的權(quán)力是最為前沿的對(duì)公權(quán)力進(jìn)行法律監(jiān)督的權(quán)力,在某種意義上講是其他公權(quán)力之上的公權(quán)力,在反腐敗斗爭(zhēng)中可謂是重中之重。在長(zhǎng)期的權(quán)力與權(quán)力的對(duì)話實(shí)踐中,反貪局局長(zhǎng)們也能最為真切地感受到他們手中權(quán)力給他們帶來的榮耀,因此,一些反貪局局長(zhǎng)自稱反貪局為“天下第一局”也許是這種榮耀的最好寫照。但是,反貪局局長(zhǎng)帶頭腐敗,社會(huì)將無從去尋找公平、正義和良心的保護(hù)者。因?yàn),如果說一般官員的腐敗是污染了水流,那么反貪敗的人也腐敗則是把水源污染了。所以,反貪局局長(zhǎng)自身也腐敗是最不能容忍。
然而,賈軍英不是第一位也不是最后一位因?yàn)楦瘮《漶R的反貪局局長(zhǎng)。在他之前,去年12 月,貴州省貴陽市中級(jí)法院依法對(duì)貴州省檢察院反貪局原局長(zhǎng)劉國(guó)慶受賄一案進(jìn)行公開宣判:以被告人劉國(guó)慶犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣10萬元,贓款予以沒收、追繳。在他之后,今年6月,因成功查清“馬向東”案而被中紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院等8家單位榮記一等功的江蘇省人民檢察院副檢察長(zhǎng)、省反貪局局長(zhǎng)韓建林由于涉嫌違紀(jì)被免職,并被立案審查。
我們不能不為之而大聲驚呼:反貪局局長(zhǎng)們?cè)趺戳耍‖F(xiàn)在也許到了我們好好地檢討反貪敗的人、監(jiān)督者為何也屢屢落馬的時(shí)候了?
追根溯源,法律是由人來進(jìn)行而不是神或者柏拉圖所說的“哲學(xué)王”執(zhí)行,而我們又不得不承認(rèn)人性是有弱點(diǎn),人心中總是隱藏著貪欲的魔鬼,權(quán)力會(huì)給人帶來難以想象的誘惑,掌有權(quán)力者只要有縫隙便會(huì)千方百計(jì)去尋租,權(quán)力只有遇到邊界才會(huì)停止。而反貪局局長(zhǎng)們之所以為反腐敗者,是因?yàn)樗麄兪翘幱诜锤瘮〉奈恢,并非其先天具有道德上的?yōu)越性。因而,反腐敗的人如果道德自律的失范和沒有制度上的有力制約,又自認(rèn)為掌有反腐敗的權(quán)力、自認(rèn)為持有較強(qiáng)的反偵查能力,一般人對(duì)他奈何不得,可以放松對(duì)自身的嚴(yán)格要求,那么,貪欲總是在有機(jī)會(huì)的時(shí)候就暴露出來。
因而,在現(xiàn)實(shí)中,我們總能看到,一些反腐敗的人并未把查辦腐敗案件當(dāng)作一項(xiàng)正義的事業(yè),不是以一腔浩然正氣去查辦腐敗案件,不是把查辦腐敗當(dāng)作是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的正義事業(yè),不是站在腐敗分子勢(shì)不兩立的高度去查辦腐敗案件。而是要么因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)批示、交辦,為完成領(lǐng)導(dǎo)的要求而查辦腐敗案件;要么是為了多出政績(jī),為了完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)考評(píng)而查辦腐敗案件;要么是多查辦案件多追贓多返還,為單位小集體多出效益而查辦腐敗案件;要么是為這些掌有實(shí)權(quán)的腐敗分子不敢小瞧自己,為自己今后謀私利提供更多方便而查辦腐敗案件;要么為打擊政治對(duì)手而查辦腐敗案件。因而,一些那怕是被中紀(jì)委表彰的“反腐英雄”、 “反腐標(biāo)兵”, 并不把腐敗看作是可恥的事情,反而在反腐敗斗爭(zhēng)中看到腐敗給人帶來的好處,也熱衷于搞腐敗。賈軍英也有不錯(cuò)的工作業(yè)績(jī),在全省反貪考核工作中,太原市反貪局連續(xù)5年第一,尤其是2002年,太原市反貪局獲偵查、綜合兩項(xiàng)全省第一,然而,這一切并不妨礙他自己從事腐敗。
反腐敗走向誤區(qū)、反貪敗的人熱衷于搞腐敗關(guān)鍵在于我們的制度出了問題,權(quán)力具有易腐性,絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)的腐敗。權(quán)力只有受到監(jiān)督和制約,腐敗者才不能利用權(quán)力去從事腐敗,從而也在道德上更加自律。然而,沒有人可以否認(rèn)反貪局局長(zhǎng)們
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