淺談交通肇事犯罪案件居高不下的原因論文
《新京報(bào)》2004年8月15日?qǐng)?bào)道：據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是道路交通事故死亡人數(shù)最高的國(guó)家，連續(xù)數(shù)年一直居世界第一位。據(jù)公安部有關(guān)人士報(bào)告，2001年中國(guó)交通事故死亡人數(shù)為10萬(wàn)人，而同年美國(guó)的數(shù)字為4萬(wàn)人，日本為1萬(wàn)人。據(jù)全球各交通和警察部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，2003年全世界交通事故死亡人數(shù)為50萬(wàn)人。其中，中國(guó)交通事故死亡 人數(shù)為10.4萬(wàn)人，美國(guó)、俄羅斯的死亡人數(shù)分別為4萬(wàn)人和2.6萬(wàn)人。另?yè)?jù)新華社9月14日電，今年1至8月，我國(guó)又有6萬(wàn)余人死于交通事故。為什么我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量和各發(fā)達(dá)國(guó)家相比，總數(shù)相差甚遠(yuǎn)，可發(fā)生事故的數(shù)量和致人死亡的人數(shù)卻是世界第一？
筆者以為這里有許多原因，諸如我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)較低。不論是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員還是行人，對(duì)交通法規(guī)意識(shí)比較淡薄。如行人不走人行道，亂穿公路、對(duì)交通信號(hào)燈熟視無(wú)睹等；而機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員酒后駕車(chē)、超速行駛、駕駛報(bào)廢或有嚴(yán)重故障的車(chē)輛上路行駛等。這些都是造成交通肇事的原因。但為什么會(huì)出現(xiàn)這些原因？筆者認(rèn)為，這里頭執(zhí)法不嚴(yán)和量刑偏輕不能不說(shuō)是兩個(gè)重要原因。
執(zhí)法不嚴(yán)，是指有關(guān)部門(mén)對(duì)行人違反交通規(guī)則的行為有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)。如《道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《交法》）實(shí)施5個(gè)月了，全國(guó)各地有幾個(gè)城市對(duì)行人違反此法的人實(shí)施處罰？ 一部法律既然已公布實(shí)施，人們看的是什么？說(shuō)穿了，就是看執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)程度！如《交法》第六十一條至六十三條規(guī)定的行人應(yīng)遵守的幾條規(guī)定，并在八十九條法律責(zé)任里規(guī)定：如違反這些規(guī)定，就處5元以上50元以下罰款。筆者在《交法》實(shí)施后，有幸去了全國(guó)近二十多個(gè)城市。筆者每到一地，走路時(shí)總是小心謹(jǐn)慎，生怕被處罰。結(jié)果反讓人恥笑，因?yàn)橐唤?jīng)調(diào)查，所到之處，沒(méi)有一個(gè)城市對(duì)行人的違法行為進(jìn)行處罰，包括北京。這是不是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)？ 一部法律實(shí)施后，只對(duì)一部分人實(shí)行，而對(duì)另一部分人不實(shí)行，那你還不如不規(guī)定這一部分。既然規(guī)定了，可又不實(shí)行，法律的尊嚴(yán)何在？在這里，試問(wèn)是公民對(duì)法律的淡漠，還是相關(guān)職責(zé)部門(mén)對(duì)法律的淡漠？
量刑偏低，是指人民法院對(duì)交通肇事犯罪人的刑事處罰較寬。
我國(guó)刑法第一百三十三條和相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢⒔煌ㄕ厥伦锓譃槿齻�(gè)量刑檔次：
一是一般交通肇事罪，其量刑在三年以下。所謂一般交通肇事罪，是指造成死亡1 人，或者重傷3人以上；重傷1人以上，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的；造成公私財(cái)產(chǎn)直接損失的數(shù)額，起點(diǎn)在3萬(wàn)元至6萬(wàn)元之間的。
二是重大交通肇事罪，其量刑在三年以上七年以下。所謂重大交通肇事罪，是指造成2人以上死亡的；造成公私財(cái)產(chǎn)直接損失的數(shù)額，起點(diǎn)在6萬(wàn)元至10萬(wàn)元之間的。
三是因交通肇事逃逸致人死亡的，其量刑是七年以上有期徒刑。
同時(shí)又規(guī)定了一般交通肇事罪和重大交通肇事罪加重處罰情節(jié)，是指：
（1）犯交通肇事罪，畏罪潛逃，或者有意破壞、偽造現(xiàn)場(chǎng)，毀滅證據(jù)，或者隱瞞事實(shí)真相，嫁禍于人的；
（2）酒后駕車(chē)的；
（3）非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；
（4）駕駛無(wú)牌照車(chē)輛的；
（5）明知機(jī)動(dòng)車(chē)輛關(guān)鍵部件失靈仍然駕駛的；
（6）具有其他特別惡劣情節(jié)的。
從以上法規(guī)可以看出，除因交通肇事罪逃逸致人死亡的，其最低刑是七年以上有期徒刑，不能夠適用緩刑外，其他情形都可以判處緩刑。
從目前的司法實(shí)踐看，一般交通肇事罪發(fā)案率最高。筆者雖沒(méi)有這方面的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但根據(jù)筆者在檢察機(jī)關(guān)從事審查起訴工作十多年的實(shí)踐及調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)受理死亡2人的特大交通肇事案絕對(duì)不足10%。換句話說(shuō)，就是一般交通肇事罪要占所有交通肇事罪的90%以上。
對(duì)于第一種一般性的交通肇事罪，因其最高刑是三年以下，又因?yàn)槠鋵儆谶^(guò)失犯罪，長(zhǎng)期以來(lái)一直是被視為“社會(huì)危害性不大”的犯罪。法院對(duì)這類(lèi)被告人判處實(shí)體刑的很少，絕大多數(shù)都是判處緩刑。
對(duì)于第二種情形，也就是致人死亡2人以上，根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋?zhuān)淞啃屉m然是三年以上，七年以下。但按照我國(guó)刑法規(guī)定，“以上”和“以下”均包含本數(shù)。除此以外，刑法還
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