藍(lán)夢公司訴南通市房產(chǎn)管理局辦理房產(chǎn)所有權(quán)登記行為侵權(quán)案

　　被告：南通市房產(chǎn)管理局。 法定代表人：陳西，局長。

　　第三人：南通仁發(fā)實(shí)業(yè)公司。 法定代表人：李先鋒，總經(jīng)理。

　　1992年，仁發(fā)公司與城西危房辦洽商購買胡家竹園商辦樓一、二、六層，并匯去購房款181萬元。是年秋，仁發(fā)公司與藍(lán)夢公司協(xié)商合辦餐飲娛樂場所。藍(lán)夢公司化去107萬元對該樓一、二層進(jìn)行裝璜，并開始對外營業(yè)。經(jīng)營不到一年，合作失敗。次年夏，雙方重新商定，該樓一、二層改由藍(lán)夢公司直接向城西危房辦購買，價格為110萬元。11月，城西危房辦按雙方約定的藍(lán)夢公司正式開出第04號房屋銷售發(fā)票101.53萬元和房屋建設(shè)費(fèi)發(fā)票2.9萬元。藍(lán)夢公司當(dāng)即付購房款80萬元。余款于1995年底結(jié)清。1994年5月，仁發(fā)公司背著藍(lán)夢公司以第04號房屋銷售發(fā)票遺失為由，要求城西危房辦重開第07、08號兩張房屋銷售發(fā)票，將購房單位改為仁發(fā)公司。10月，仁發(fā)公司趁藍(lán)夢公司總經(jīng)理人身自由受限制之機(jī)，藉此銷售發(fā)票向南通市房屋登記管理部門申領(lǐng)兩處房屋所有權(quán)證。房屋登記管理部門未經(jīng)公告程序，即給仁發(fā)公司頒發(fā)了第312512號房屋所有權(quán)證。1996年1月，仁發(fā)公司又到該房屋登記管理部門辦理了房屋抵押登記手續(xù)，以此商辦樓一、二、六層設(shè)定抵押，向中國銀行南通分行貸款169萬元，貸款期限屆滿，仁發(fā)公司未能歸還本息，南通分行遂主張對抵押物行使抵押權(quán)。法院判決南通分行在抵押房屋的折價款、拍賣變賣款中優(yōu)先受償。藍(lán)夢公司獲悉后便提起民事訴訟，要求法院確認(rèn)該商辦樓一、二層所有權(quán)歸其所有，后因故撤回起訴。1996年6月，藍(lán)夢提起本行政訴訟。 原告訴稱，1993年原告向仁發(fā)公司轉(zhuǎn)賣胡家竹園商辦樓一、二層，房款付清，該房屋實(shí)際交付并使用至今。仁發(fā)公司隱瞞真實(shí)情況向被告申領(lǐng)了房屋所有權(quán)證。被告辦理房產(chǎn)所有權(quán)登記行為侵犯了原告的合法權(quán)益，請求法院判決撤銷第312512號房屋所有權(quán)證，并要求將商辦樓一、二層房屋所有權(quán)登記在自己的名下。 被告辯稱，仁發(fā)公司申領(lǐng)胡家竹園商辦樓一、二、六層房屋所有權(quán)證的資料齊全，其審核無誤，頒發(fā)給仁發(fā)公司的房屋所有權(quán)證于法有據(jù)，請求法院依法公斷。

　　「審判」

　　崇川區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：藍(lán)夢公司與仁發(fā)公司雖有房屋轉(zhuǎn)售約定，但在仁發(fā)公司向房屋登記管理部門申領(lǐng)房屋所有權(quán)證時，尚未取得房屋所有權(quán)。被告依照第三人的書面申請和房屋開發(fā)商出具的購房人名稱與申請人一致的購房發(fā)票，為其辦理房產(chǎn)所有權(quán)登記并頒發(fā)了房屋所有權(quán)證，符合商品房屋產(chǎn)權(quán)戶籍管理的規(guī)定�，F(xiàn)藍(lán)夢公司要求法院判令撤銷被告頒發(fā)給仁發(fā)公司的通政房字第312512號房屋所有權(quán)證，并要求將商辦樓一、二層房屋所有權(quán)登記在自己的名下缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項之規(guī)定，該院于1999年9月29日作出判決如下： 一、維持南通市房產(chǎn)管理局頒發(fā)給仁發(fā)公司的通政房字第312512號房屋所有權(quán)證； 二、駁回原告藍(lán)夢公司要求申領(lǐng)胡家竹園商辦樓一、二層房屋所有權(quán)證的請求。

　　一審判決后，藍(lán)夢公司不服，上訴于南通市中級人民法院。

　　南通市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：房屋銷售發(fā)票是取得房屋所有權(quán)的有效憑證。城西危房辦給藍(lán)夢公司出具的房屋銷售發(fā)票已確認(rèn)胡家竹園商辦樓一、二層的購房單位是藍(lán)夢公司。藍(lán)夢公司也依約付清房款，并從1993年實(shí)際占有、使用至今，藍(lán)夢公司擁有該房產(chǎn)所有權(quán)事實(shí)清楚，證據(jù)充分。對藍(lán)夢公司的合法權(quán)益依法應(yīng)予保護(hù)；仁發(fā)公司背著藍(lán)夢公司，采取欺騙手段，要求城西危房辦重新開出購房單位為仁發(fā)公司的銷售發(fā)票，并以此發(fā)票申領(lǐng)了房屋所有權(quán)證，該行為屬虛報、瞞報房屋所有權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的行為；南通市房產(chǎn)管理局在查證屬實(shí)的事實(shí)面前拒絕注銷該房屋所有權(quán)證與法不合。根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第二十五條、第三十五條和《中華人民共

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