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遼寧沈陽緣島森林公園有限公司與遼寧大洼縣建筑開發(fā)總公司建筑工程拖欠工程款糾紛上訴案
上訴人（原審被告）：沈陽綠島森林公園有限公司，住所地遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)雪松工業(yè)開發(fā)區(qū)。法定代表人：尚兆英，總經(jīng)理。
委托代理人：彭紹群，遼寧華辰律師事務(wù)所律師。
委托代理人：王偉，本溪新偉律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：大洼縣建筑開發(fā)總公司，住所地遼寧省盤錦市大洼縣大洼鎮(zhèn)站前街。
法定代表人：李國才，總經(jīng)理。
委托代理人：張桂杰，沈陽市涉外經(jīng)濟律師事務(wù)所北京分所律師。
委托代理人：黎薇，沈陽市涉外經(jīng)濟律師事務(wù)所北京分所律師。
上訴人沈陽綠島森林公園有限公司（以下簡稱綠島公司）為與被上訴人大洼縣建筑開發(fā)總公司（以下簡稱大洼建筑公司）建設(shè)工程合同拖欠工程款糾紛一案，不服遼寧省高級人民法院（1999）遼民初字第7號民事判決，向本院提起上訴，本院依法組成合議庭公開開庭審理了本案，綠島公司的委托代理人彭紹群、王偉，大洼建筑公司的法定代表人李國才、委托代理人張桂杰、黎薇到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：1996年2月28日，綠島公司與大洼建筑公司簽訂《建筑工程施工合同協(xié)議條款》，約定：綠島公司為發(fā)包方，大洼建筑公司為承包方；工程范圍及內(nèi)容包括體育中心、動力中心、物業(yè)管理、輔助用房、小住宅25幢約20，000平方米；工程交工驗收結(jié)算后，于1996年年底前付清全部工程款（保修費除外）；大洼建筑公司于工程竣工后10天提交結(jié)算報告，綠島公司收到驗收竣工報告30日內(nèi)無正當理由不辦理結(jié)算，從第31天起按施工企業(yè)向銀行貸款的利率支付拖欠工程款的利息；工程造價暫定2，000萬元，待圖紙出全后，大洼建筑公司按國家92.94工程定額編制施工圖預(yù)算，并報綠島公司批準；取費標準按工程所在地95年度結(jié)算費率，乙級取費（不計取跨市區(qū)所發(fā)生的費用）。還約定：工程造價管理部門公布的價格調(diào)整及政策性調(diào)整為合同價款調(diào)整條件。訂立合同后，大洼建筑公司即進場施工。1996年12月30日，訟爭工程經(jīng)沈陽市工程質(zhì)量監(jiān)督站蘇家屯分站核定工程質(zhì)量為優(yōu)良。綠島公司已對工程進住使用。根據(jù)大洼建筑公司提供的工程項目支出票據(jù)，綠島公司委托遼寧工會審計事務(wù)所對工程造價進行鑒定以便結(jié)算。1996年11月30日，遼寧工會審計事務(wù)所出具的審計結(jié)論為：編制依據(jù)定額1992年遼寧省建筑工程預(yù)算定額遼寧省單位估價表，1994年全國統(tǒng)一裝飾工程預(yù)算定額遼寧省單位估價表；工程價值為32，407，890.29元，審計工程款為28，300，552元；1998年3月，大洼建筑公司法定代表人李國才在遼寧工會審計事務(wù)所作出的《工程預(yù)（結(jié)）算審計驗證認定書》上簽字并加蓋了印鑒，綠島公司職員在認定書上簽字。
1999年2月11日，綠島公司與大洼建筑公司就扣款問題達成協(xié)議，內(nèi)容為：大洼建筑公司施工的工程項目中，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和施工遺留問題。經(jīng)雙方共同認定屬實，雙方對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題商定綠島公司扣除大洼建筑公司工程施工款150萬元。大洼建筑公司的法定代表人李國才，綠島公司駐工地代表方遠 在協(xié)議上簽字，未加蓋印鑒。1998年7月31日，雙方當事人與本溪鋼鐵公司第三建筑公司（以下簡稱本鋼三建）簽訂《代付料款協(xié)議》，約定：經(jīng)綠島公司調(diào)解，大洼建筑公司向本鋼三建借施工材料總款價值817，258元，綠島公司欠大洼建筑公司工程款，經(jīng)三方協(xié)商由綠島公司代大洼建筑公司向本鋼三建支付上述款項�！ � 1999年4月20日，大洼建筑公司向一審法院遞交的起訴狀稱：1996年12月15日大洼建筑公司將工程決算報告書（包括管網(wǎng)報告）交于綠島公司，但綠島公司并未依合同約定在接到?jīng)Q算報告15天內(nèi)審查批準撥款。綠島公司應(yīng)按《工程預(yù)（結(jié)）算審計驗證認定書》確定的工程款、96定額與92定額之間的差價款給付大洼建筑公司。
一審審理期間，一審法院委托中國建設(shè)銀行遼寧省分行對工程造價鑒定，該行1999年9月13日出具的《建筑工程造價鑒定書》結(jié)論為按96定額工程總造價為32，737，624.72元（包括圖紙誤工等損失20萬元）。一審法院還委托遼寧審計師事務(wù)所對雙方當事人在施工期間（1996年4月19日
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