新北京藍(lán)圖呼之欲出 可能要建“大七環(huán)”

    昨天，在北京市規(guī)劃委員會主任陳剛的主持下，建設(shè)部原副部長、兩院院士周干峙，清華大學(xué)教授、兩院院士吳良鏞，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長李曉江，北京決策咨詢中心主任鈕德明教授，北京市城市規(guī)劃設(shè)計院副院長施衛(wèi)良等專家聚首市委小會議室，就新規(guī)劃各項熱點問題和京城記者進(jìn)行座談。

    提出“人居環(huán)境”很有魄力

    《北京城市總體規(guī)劃》修編的基礎(chǔ)是《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》。而在該報告中，曾明確提出要把北京建成適宜居住的城市。

    昨日的座談會中，專家們就這一問題進(jìn)行了詳細(xì)解釋。吳良鏞院士說，適于居住是指城市建設(shè)以人為本，建立大都市不是目標(biāo)只是過程，最終的落腳點還是為了人們的居住和生活。所以城市規(guī)劃必須很科學(xué)，而適宜人居住的環(huán)境應(yīng)該是包括好的工作環(huán)境，好的休閑環(huán)境以及好的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）環(huán)境。

    鈕德明教授表示，在北京提出“人居環(huán)境”，有人擔(dān)心人多地少無法保證。其實“人居”是個綜合概念，不能提起“人居”就指大江大海。用中國老話來說，“人居”是“天人合一”，即一個自然關(guān)系加一個人際關(guān)系，北京在這兩方面有很好的基礎(chǔ)。此次修編北京能提出“人居環(huán)境”的概念很有魄力，但實施是很有難度的，若能真正實施是造福老百姓的好事情。

    “兩軸”是歷史延續(xù)

    在動員大會上，“兩軸兩帶多中心”確定為此次修編布局的基礎(chǔ)和依據(jù)。針對“兩軸”，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長李曉江做了詳細(xì)解釋。

    李曉江告訴記者，“兩軸兩帶多中心”這個概念是在2002年到2003年底之間反復(fù)研究最后才確定的一個構(gòu)想�！皟奢S”指的就是傳統(tǒng)的南北中軸線和長安街東西延長線，其中南北中軸線是北京幾百年都城史以及北京歷史文化長期發(fā)展留下來的重要文化遺產(chǎn)，這條中軸線最能反映北京空間布局的最高境界。這條中軸線在新發(fā)展階段又向南北兩端延伸，北部目前已經(jīng)到了奧林匹克公園，南部到了永定門。

    而長安街延長線則是共和國成立50多年來一個典型的歷史文化縮影。它幾乎承載了北京市所有的功能，從政治、經(jīng)濟(jì)到文化。今后，它還將繼續(xù)成為體現(xiàn)城市活力，反映當(dāng)代文明和承載城市重要功能的一條軸線。對這兩條軸線的認(rèn)識很重要，因為它們既有歷史，又有現(xiàn)在，還寄托著我們的未來。

    《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》中的“兩帶”，是北起懷柔、密云，沿順義、通州東南指向廊坊和天津的“東部發(fā)展帶”，以及北京西部山區(qū)以及延慶、昌平等連線的“西部生態(tài)帶”�！皷|部發(fā)展帶”是指對順義、通州、亦莊等東部重點新城的規(guī)劃和發(fā)展策略：“西部生態(tài)帶”是指對昌平至沙河、門城到首鋼以及長辛店、良鄉(xiāng)、黃村等其他新城的定位和發(fā)展策略。

    對于“兩帶”，李曉江也做了詳細(xì)講解。據(jù)他講，提出“西部生態(tài)帶”主要是考慮了北京的“人居環(huán)境”，北京再怎么發(fā)展也不能丟掉生態(tài)環(huán)境，這是城市最基本的生存要求。但是目前北京要趕上上海、廣州等兄弟城市的環(huán)境還要做出很多努力，所以提出“西部生態(tài)帶”概念，是一個守住“家底”，保住底線的戰(zhàn)略目標(biāo)。

    “東部發(fā)展帶”的提出是對北京空間結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。北京一直是處于單中心發(fā)展，但是隨著城市的發(fā)展，以往單中心格局不能夠支持未來的發(fā)展。所以必須從空間結(jié)構(gòu)上進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，通過前期研究，市政府得出的結(jié)論就是通過東部產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)來實現(xiàn)空間戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，把城市的一些功能從市中心轉(zhuǎn)移出來，讓一些新的成長點在東部發(fā)展帶進(jìn)行培育。

    目前，北京城市空間發(fā)展的制約因素主要有：有限的土地資源及綠色空間對人口及建設(shè)規(guī)模的制約；適宜人口密度的制約；水資源條件的制約；空間布局制約。而“多中心”就指在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)不同的功能區(qū)，提高城市的

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