憲政出路探微-讀季衛(wèi)東《憲政新論-全球化時(shí)代的法與社會(huì)變遷》

　　世紀(jì)之交，憲政話語(yǔ)重入中土，一時(shí)間成為漢語(yǔ)法學(xué)界、乃至整個(gè)學(xué)界炙手可熱的課題，甚至成了街頭巷尾茶余飯后的談資。學(xué)者以玩憲政于股掌為能事，后生在熱選憲政為志業(yè)追求。想其緣由，必是二十幾年經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)變革，發(fā)展之余，問(wèn)題也出了“一籮筐”。歸其癥結(jié)是政治體制改革缺位，沿襲為法學(xué)界行業(yè)話語(yǔ)便是憲政建設(shè)窒息。

　　什么是憲政？如何在當(dāng)下中國(guó)建設(shè)憲政？成了政治家和學(xué)人共同關(guān)心的話語(yǔ)。一時(shí)間百年前的憲政熱潮死灰復(fù)燃，只可惜世易時(shí)移，時(shí)境語(yǔ)境已非當(dāng)年，卷土重來(lái)，猶有晚矣！各路豪杰不遺余力盡數(shù)憲政理念，從西語(yǔ)中找尋憲政精義，于古人間挖掘憲政源流，其用心良苦，盡職盡責(zé)。然終不過(guò)是一些“外國(guó)月亮最圓”的奴性心態(tài)與“我們先前也富過(guò)”的阿Q精神自救療法。轟轟烈烈的話語(yǔ)潮流背后，是死寂的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，是一重重改革的困境。追起緣由恐怕是各種關(guān)于憲政建設(shè)的招數(shù)，脫離中國(guó)實(shí)際，無(wú)用武之地。其水土不服、南橘北枳，西語(yǔ)與中土兩相隔離，理論與實(shí)務(wù)互相指責(zé)，難以用計(jì)。孰不知“當(dāng)代中國(guó)的法治無(wú)論如何也不可能是對(duì)西方法治的簡(jiǎn)單復(fù)制和照搬，不是某些崇高的理念的制度化演繹�！� [1]雖憲政與本土資源均是學(xué)界時(shí)髦話語(yǔ)，然追尋的結(jié)果終不過(guò)是兩張難以粘貼的皮。值此困境之中，遠(yuǎn)渡重洋的季衛(wèi)東先生推出的 《憲政新論——全球化時(shí)代的法與社會(huì)變遷》以其深邃的眼光，精練的筆法以及深厚的理論功底和對(duì)中國(guó)時(shí)世的深刻洞察來(lái)解讀中國(guó)的憲政建設(shè)。其“新”穎之處我想并不僅僅是站在世紀(jì)之交與全球化的平臺(tái)上，而更多的是把西方的憲政話語(yǔ)體系與特色中國(guó)的本土資源雜相糅合，真正在把二者融為一體中試圖尋出當(dāng)下中國(guó)的憲政出路�，F(xiàn)擇取要者略述以下。

　　一 法律信仰

　　“沒(méi)有信仰的法律將退化成為僵死的教條” [2]

　　現(xiàn)代法治的出路，歸其根本須有對(duì)法律的信仰。我們?cè)谝浦参鞣浇�現(xiàn)代的法制后，（這一作業(yè)尚未完成，但執(zhí)意追求，想必不需時(shí)日）遇到的困境便是法律被閑置，形同虛設(shè)。其原由一方面是移植的法律與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，另一方面則是“在經(jīng)過(guò)法律虛無(wú)主義洗禮之后的人們當(dāng)中有那么一個(gè)信仰危機(jī)�！睆牧⒎ㄕ叩綀�(zhí)法者、司法者，有幾人真真正正地把法律“當(dāng)回事兒”呢？甚至有那么幾個(gè)去認(rèn)真對(duì)待法律的人卻被社會(huì)大眾譽(yù)為是“傻冒兒”。如此這般，法治從何談起？而要在當(dāng)下中國(guó)樹(shù)立法律信仰，無(wú)疑是極其艱巨的作業(yè)。這既是對(duì)“有治人無(wú)治法”的歷史傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)，更是對(duì)“權(quán)大于法”的政治現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。“也許它（指法律信仰）是一場(chǎng)沒(méi)有勝算的格斗。但是，中國(guó)的知識(shí)分子和職業(yè)法律家以及推動(dòng)社會(huì)變革的一切人們都不應(yīng)該回避這場(chǎng)競(jìng)技的格斗�；蛟S可以說(shuō)，無(wú)論勝負(fù)的結(jié)果如何都要依然決然地與法律虛無(wú)主義進(jìn)行格斗，這種抉擇本身就是法律信仰的一種實(shí)現(xiàn)方式�！盵3] 但把如此艱巨又悠關(guān)國(guó)計(jì)民生的作業(yè)寄托在社會(huì)上為數(shù)極少的先知先覺(jué)者身上，無(wú)疑是危險(xiǎn)的，也是難以成效的。怎樣找出一條可行性路徑才是根本。季文中有“法律信仰是與行為方式的反復(fù)出現(xiàn)所形成的習(xí)慣以及對(duì)于確實(shí)的結(jié)果的期待相聯(lián)系的�！薄叭绻�法律是廣泛施行而且是行之有效的，如果立法者、司法者至少自己都信奉法律，如果職業(yè)法律家具有充分的社會(huì)信譽(yù)，那么法律信仰就可以自然而然地樹(shù)立起來(lái)�！保ǖ�7頁(yè)）蘇力也曾坦言“信仰法律并不是一個(gè)只要下決心信仰就能信仰的事件，而是一個(gè)過(guò)程，或者說(shuō)是在一系列社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)、感受之中而達(dá)到的‘皈依’；是在為了追求自我利益而遵循或訴諸法律的過(guò)程中自覺(jué)不自覺(jué)地被卷進(jìn)去的。” [4]職是之故，我們的努力方向便是以下作業(yè)：立法要反映人們真實(shí)的生活，以其能更好地被遵守；司法改革應(yīng)朝向司法者嚴(yán)守法律，判決確定且能被執(zhí)行等等，如此這般，先由“模范者”做示范，再深入民眾做真正的“送法下鄉(xiāng)”。這是一項(xiàng)艱巨又宏大的作業(yè)，但培植法律信仰“正是當(dāng)今中國(guó)的憲政運(yùn)動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。”（第7頁(yè)）其意義不容置疑。

　　二 護(hù)憲

　　百年中國(guó)憲政歷程，名目繁多的各色憲法雜相登臺(tái)，大顯身手，終卻被一場(chǎng)場(chǎng)熱熱鬧鬧的革命或改革換掉。經(jīng)歷腥風(fēng)血雨的革命和忍受貧困艱辛后的國(guó)人醒悟到“穩(wěn)定壓倒一切”“一

[1] [2] [3] 

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