法律與全球化

　　法律與全球化是什么關(guān)系？這涉及兩個(gè)問題：其一，全球化對(duì)法律有無(wú)影響，有什么影響，法律對(duì)全球化有無(wú)作用，有何作用？其二，法律本身有沒有全球化的問題，法律可不可以和應(yīng)不應(yīng)該全球化？

　　全球化是自上世紀(jì)后期涌動(dòng)的一股世界潮流（盡管其起源可以追溯到更久遠(yuǎn)的歷史），是新世紀(jì)發(fā)展的一種強(qiáng)勁趨勢(shì)。對(duì)全球化，人們雖有各種各樣不同的界定，更有各種各樣不同的評(píng)價(jià)，但人們一般可從三個(gè)層面考察和把握：第一，“全球相互聯(lián)系的擴(kuò)大、深化和加速”（[英]D.Held），其廣度、強(qiáng)度和速度激增，就這一層面而言，互聯(lián)網(wǎng)是最明顯的例子；第二，不同地域、國(guó)家、民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及法律制度呈逐步整合、趨同的趨勢(shì)，“全球化既指世界的壓縮（Compression），　又指認(rèn)為世界是一個(gè)整體的意識(shí)的增強(qiáng)”（[美]R.Robertson），就這一層面而言，聯(lián)合國(guó)、WTO等是明顯的例子；第三，國(guó)家的作用逐步受到一定限制，人類在相互交往中形成的共同體越來(lái)越多元化、多層化，“產(chǎn)生了跨大陸或者區(qū)域間的流動(dòng)以及活動(dòng)、交往和權(quán)力實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)”（[英]D.Held），就這一層面而言，歐共體、APEC等是明顯的例子。就這三個(gè)層面而言，全球化主要涉及的是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要是指經(jīng)濟(jì)全球化，但也顯然不只涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不只是指經(jīng)濟(jì)全球化。

　　僅就經(jīng)濟(jì)全球化而言，其對(duì)法律的影響是不言而喻的。首先，一國(guó)要與外國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，與外國(guó)進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，特別是加入WTO一類世貿(mào)性組織，其有關(guān)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的法律（包括民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等）就必須與他國(guó)接軌，各經(jīng)濟(jì)交往、貿(mào)易往來(lái)國(guó)必須遵循一些共同的法律規(guī)則，如果尚沒有這些規(guī)則，就要?jiǎng)?chuàng)立這樣的規(guī)則，如果一國(guó)的規(guī)則與這些共同的規(guī)則相沖突，該國(guó)就要對(duì)其法律做相應(yīng)的修改、調(diào)整；其次，一國(guó)的法律是一個(gè)整體，其法律的原則、精神應(yīng)是協(xié)調(diào)一致的，如果其中一部分法律（涉及經(jīng)貿(mào)的法律）調(diào)整了，改變了，其他部分的法律可能也必須做出一定的相應(yīng)調(diào)整。否則，將導(dǎo)致一國(guó)法制的不統(tǒng)一，甚至混亂；此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，即使你不主動(dòng)調(diào)整、修改、補(bǔ)充本國(guó)的法律，你在與外國(guó)頻繁的經(jīng)濟(jì)交往中，也必然要接觸和適用有關(guān)的外國(guó)法律或國(guó)際法（公約、條約、國(guó)際組織的章程等），這種不斷的接觸和適用不可能長(zhǎng)期不對(duì)內(nèi)國(guó)法律產(chǎn)生有形或無(wú)形的影響。

　　至于法律對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的作用，在經(jīng)濟(jì)全球化形成和發(fā)展的整個(gè)過程中即已顯露無(wú)遺�？梢哉f，沒有法律及其規(guī)則的運(yùn)作，就沒有經(jīng)濟(jì)全球化。不過，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的作用并非總是正面的。它可以是正面的，也可以是負(fù)面的。一國(guó)的立法者如果認(rèn)同和贊成經(jīng)濟(jì)全球化，它可以通過立法去促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化；一國(guó)立法者如果反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，它可以通過立法去阻止或延緩經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程（當(dāng)然它只能是阻止或延緩其本國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，而不可能全面阻止世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程）。當(dāng)然，很多人對(duì)全球化是又愛又恨，愛其利，恨其弊。對(duì)此，立法雖然不可能完全揚(yáng)其利，避其弊，但可以盡量揚(yáng)利避害，保證全球化盡可能給本國(guó)、本國(guó)國(guó)人帶來(lái)利益。當(dāng)然，由于人們對(duì)客觀世界認(rèn)識(shí)能力有限，立法不一定能找到揚(yáng)利避害的最佳方案，即使找到了，執(zhí)法過程中由于種種原因也可能偏離這種方案，使立法目的難以有效實(shí)現(xiàn)。因此，法律對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)起何作用（促進(jìn)還是抑制），主要是一個(gè)政策選擇問題；而法律對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化能起多大作用，則主要涉及立法質(zhì)量和整個(gè)法律機(jī)制（包括立法、執(zhí)法、司法、和法律監(jiān)督、法律救濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)）的問題。

　　全球化主要是指經(jīng)濟(jì)全球化。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，法律必然被卷入，法律必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。這種卷入和適應(yīng)是否意味著法律本身也一定程度地全球化了呢？

　　很多人否認(rèn)法律全球化，反對(duì)法律全球化，認(rèn)為法律的政治性很強(qiáng)，各國(guó)的政治制度不同，從而法律不可能整合、趨同；世界政治應(yīng)鼓勵(lì)多元化，從而法律應(yīng)強(qiáng)調(diào)本國(guó)特色，不應(yīng)有全球化，不應(yīng)推動(dòng)全球化；西方國(guó)家，特別是美國(guó)，一直在不遺余力地向發(fā)展中國(guó)家，向全世界推銷它們的價(jià)值觀念，推銷它們的政治和法律制度，如果我們認(rèn)可法律全球化，它們就可以借法律全球化之名行法律西化、法律美國(guó)化之實(shí)。

　　這些看法似是而非，很值得商榷。首先，全球化是全方位的，并非僅指經(jīng)濟(jì)全球化。從我們前面分析的全球化的三個(gè)層面看，法律全球化現(xiàn)象的存在是

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