《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》與勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)

　　「摘  要」中國(guó)是《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》的締約國(guó)，其中對(duì)于個(gè)體勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容在我國(guó)1994年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中得到了比較全面的體現(xiàn)。但是在集體勞動(dòng)權(quán)方面，比如自由結(jié)社的權(quán)利和罷工權(quán)等，我國(guó)尚存在不足。我國(guó)在加入公約時(shí)對(duì)于自由結(jié)社權(quán)進(jìn)行了保留，但是在勞動(dòng)權(quán)保護(hù)問(wèn)題日益突出的今天，尤其是在全球化的影響下，應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。罷工權(quán)在公約的批準(zhǔn)中并沒有對(duì)其保留，但這項(xiàng)權(quán)利也沒有及時(shí)地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法中的權(quán)利得以明確的保障。罷工權(quán)在我國(guó)的立法實(shí)踐中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)重大的變化，相信此項(xiàng)權(quán)利在今后勞動(dòng)立法中會(huì)有更大的突破。勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)從國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多視角分析，并且必須關(guān)注全球化對(duì)勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的影響。我國(guó)可以建立一個(gè)更加有效的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的法律制度。

　　「關(guān)鍵詞」人權(quán)，勞動(dòng)權(quán)，勞動(dòng)權(quán)保護(hù)，法律全球化

　　勞動(dòng)權(quán)，一般被認(rèn)為是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)，是一項(xiàng)重要的基本人權(quán)。勞動(dòng)權(quán)雖然是屬于經(jīng)濟(jì)權(quán)下的子權(quán)利，但是由于其實(shí)現(xiàn)與否關(guān)系到人的基本生存，因此顯得格外重要 ——是人權(quán)法領(lǐng)域中少數(shù)單獨(dú)拿出來(lái)進(jìn)行討論的人權(quán)范疇，也是在國(guó)際和國(guó)內(nèi)立法的各個(gè)層面都予以優(yōu)先保障的領(lǐng)域。我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法自1994年頒布以來(lái)，對(duì)于保護(hù)我國(guó)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建基本的勞動(dòng)法律框架，增強(qiáng)全民對(duì)于勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)意識(shí)等都起到了十分重要的作用。此外我國(guó)還修訂了《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》，并頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等涉及到勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的其他相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋，在國(guó)內(nèi)立法上基本實(shí)現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)權(quán)的較為全面的法律體系。在現(xiàn)有的法律體系下，我國(guó)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)、職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)、組織工會(huì)和參與民主管理權(quán)等，這些權(quán)利構(gòu)成了勞動(dòng)權(quán)的基本內(nèi)容。在國(guó)際層面上，我國(guó)于1997年10月簽署了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)社文權(quán)利公約》），并在2001年2月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)該公約；在1998年10月簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》；2002年6月29日又批準(zhǔn)了《禁止和立即行動(dòng)消除最惡劣形式的童工勞動(dòng)公約》——在涉及勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)的公約中我國(guó)目前已經(jīng)批準(zhǔn)了23個(gè)國(guó)際公約（包括對(duì)舊中國(guó)政府批準(zhǔn)的14個(gè)公約的承認(rèn)），承擔(dān)了作為成員國(guó)在國(guó)際法上的義務(wù)。2001年我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的成員，而世貿(mào)組織對(duì)于社會(huì)條款（social clause）的核心內(nèi)容的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的趨勢(shì)以及國(guó)際勞工組織倡導(dǎo)的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，也必然要對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)權(quán)保護(hù)的立法產(chǎn)生一定的影響。

　　以上可以看出，我國(guó)無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際層面上，對(duì)勞動(dòng)權(quán)的法律保護(hù)都已取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)。但是，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)有的勞動(dòng)法律對(duì)勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)還有許多亟待改進(jìn)的地方，還存在與國(guó)際公約不符合的地方，這不僅僅體現(xiàn)在立法技術(shù)上要完善，法律執(zhí)行上要嚴(yán)格，更需要?jiǎng)趧?dòng)法立法意識(shí)上的革新。

　　一、勞動(dòng)權(quán)的概念的提出

　　論及勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)，首先有必要界定勞動(dòng)權(quán)的概念。有學(xué)者認(rèn)為，勞動(dòng)權(quán)就是工作權(quán)（這里的前提是比較寬泛的就業(yè)的定義，我國(guó)在這方面還存在相應(yīng)的問(wèn)題，在下文有一定論述），包括了就業(yè)前、工作中和失業(yè)后的權(quán)利集合：諸如自由勞動(dòng)的權(quán)利（勞動(dòng)或者不勞動(dòng)的自由，排除了強(qiáng)迫勞動(dòng)的可能）、就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬平等的權(quán)利、工作中的安全保護(hù)和休息休假（包括對(duì)婦女、未成年工等特殊群體的保護(hù)），集體談判和罷工權(quán)以及失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)培訓(xùn)等。也有學(xué)者對(duì)勞動(dòng)權(quán)進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分類，認(rèn)為勞動(dòng)權(quán)是指任何具有勞動(dòng)能力且愿意工作的人都有獲得有保障的工作的權(quán)利[1]（P43），這種勞動(dòng)權(quán)又可從廣義、狹義兩個(gè)方面理解。狹義上的勞動(dòng)權(quán)，是指勞動(dòng)者獲得和選擇工作崗位的權(quán)利，與工作權(quán)、就業(yè)權(quán)同義，具體包括職業(yè)獲得權(quán)、平等就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)；廣義上的勞動(dòng)權(quán)，是指勞動(dòng)者依據(jù)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同所獲得的一切權(quán)利，包括工作權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息權(quán)、職業(yè)安全權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、結(jié)社權(quán)、集體協(xié)商的權(quán)利、民主

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