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誠信為本與取信于民
朱镕基總理在今年的政府工作報告中提出“要在全社會形成誠信為本，操守為重的良好風(fēng)尚”。省委書記白克明同志在我省第四次黨代會上也講到“要建立普遍的社會信用，進一步樹立良好的社會風(fēng)氣，營造誠實守信的人文環(huán)境�！笨梢姡h和政府已經(jīng)把誠信問題提高到社會風(fēng)氣、人文環(huán)境的高度予以重視。誠信，作為一種善良風(fēng)俗，一種社會倫理規(guī)范，每個社會成員都必須遵守和維護。而作為社會管理者的國家機關(guān)和國家公職人員，更是首先要做到誠實守信。唯只有如此，社會方能興誠信之風(fēng)。從這個意義上說，誠信首先是一種“官風(fēng)”，是對國家機關(guān)的要求，是對從事國家管理工作的各級公職人員的要求。各級官員只有真正做到老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事才能夠取得人民群眾的信賴。所以，對于各級官員來說，誠實守信乃是取信于民的前提和基礎(chǔ)。一個政權(quán)能否取信于民，通常可以從兩個方面去衡量：一個是它的金融信用，另一個則是它的司法信用。金融信用自不待說，它是社會交易穩(wěn)定和交易安全最基本的保障，是一個國家整個經(jīng)濟能否正常運行的衡量器。如果到銀行取不出錢來，政府在經(jīng)濟上的信譽就會遭到懷疑，社會穩(wěn)定將會不保，不久前的阿根廷就是一個實例；而司法信用則在一定程度上反映了民眾在政治上對整個國家政權(quán)的信任程度。司法作為一切社會矛盾的最終調(diào)節(jié)手段和社會正義的最終矯正手段，它是社會政治、經(jīng)濟等各種秩序得以維護的最后一道屏障。如果司法這一最終環(huán)節(jié)出現(xiàn)不公正或不負責(zé)任甚至徇私枉法，老百姓還能到哪里尋求救濟？沒有國家強有力的、公正的、可信賴的司法保護，人們就會去尋求另外的途徑，私力救濟就會存在和蔓延，其結(jié)果勢必影響社會的安定。從這個意義上說，民眾對司法的信任程度，反映了一個國家政權(quán)在政治上的穩(wěn)定性�？梢姡瑢τ趪宜痉C關(guān)和司法人員來說，取信于民有著特殊重要的意義。它不僅直接影響司法的公信力，而且會影響到民眾對黨和政府的信任。
司法之取信于民，體制固然重要，但司法人員的誠信與否卻更為人們所關(guān)注。就司法人員個體而言，誠實守信是最基本的道德底線。司法人員作為一個社會成員，誠實守信是他所應(yīng)恪守的人格、操守；同時，作為國家公職人員，誠信也是他理應(yīng)承擔(dān)的最基本的社會責(zé)任。司法人員如果不誠實，不守法，不按規(guī)則辦事，不顧事實真相，那么他就不具備作為一名司法人員所應(yīng)具有的基本道德水準。實際上，無論法律制定得多么完備，無論程序設(shè)計得多么精巧，無論執(zhí)法者的學(xué)識多么高深，都不能確保執(zhí)法的萬無一失，真正能夠保證公平正義的最后防線是執(zhí)法者的理性、人格和良知。正如臺灣學(xué)者史尚寬先生所言，“雖有完美的保障審判獨立之制度，有徹底的法學(xué)之研究，然若受外界之引誘，物欲之蒙蔽，舞文弄墨，徇私枉法，則反而以其法學(xué)知識為其作奸犯科之工具，猶如為虎添翼，助紂為虐，是以法學(xué)修養(yǎng)雖為切要，而品格修養(yǎng)尤為重要。”
從法的意義上說，誠信原則本身就是一條強制性法律原則，它可以說是道德準則的法律化。誠實信用，歷來是市場經(jīng)濟原則和法律體系當(dāng)中最基本、最重要的原則之一，被視為法律的“帝王條款”。因此，誠信毫無疑問也是司法的一條重要原則。 在司法活動中貫徹誠信原則，不僅要求司法裁判應(yīng)以誠信原則為依據(jù)，更重要的是，司法過程本身也必須自始至終以誠信為本。比如說，人們之所以相信司法裁判，那是因為它一經(jīng)生效，就具有權(quán)威性，任何人都必須服從。但如果裁判只不過是一紙空文，并無實際上的強制性，恐怕就難以為人們所相信了。又比如說，審判公開，就是要讓民眾看到審判結(jié)果產(chǎn)生的過程，使整個司法過程能取信于民。相反，暗箱操作，就有悖于誠信原則。所以說，誠信原則是一條最基本的司法倫理規(guī)則，是司法的生命力之所在。只有在整個司法過程中嚴格忠于事實，忠于法律，恪守公平正義的原則，絕對不受任何因素的干擾，司法的權(quán)威性和司法的公信力才能夠得以維系，司法之于民眾的至誠至信才能夠真正得以實現(xiàn)。
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